Intézményfejlesztés a román-magyar határmentén Fiatal Regionalisták VII. Konferenciája Győr, 2011. október 15. Csetnek Tímea Tünde

Kutatás célja határmenti övezetek átfogó vizsgálata, sokoldalú megközelítése (2004-2006/2008) átfogó képet adni a magyar-román határmenti kapcsolatok sajátosságairól, és napjaink új jelenségéről Határmenti szervezetek együttműködései =intézményfejlesztési eszköz?

Kutatási kérdések az európai határmenti együttműködésnek (european territorial cooperation) az intézményfejlesztés (institutional building) egy fontos tényezője, így elmondható hogy azon szervezetek melyek PHARE CBC/INTERREG pályázatot ültettek hatályba intézményfejlesztés vittek végbe

Kutatási kérdések Egyes eljárások átvétele nem elégendő az intézményfejlesztéshez 3. A megvalósult intézményfejlesztési pályázatok fokozzák az érdeklődést

FOGALMAK/MEGHATÁROZÁSOK Határ menti régió Határmenti területek együttműködése PHARE CBC INTERREG Új Területi Program Intézményi kapacítás

UNDP (ENSZ Fejlesztési Programja) I szint Humánerőforrás Fejlesztés II szint Szervezeti Fejlesztés III szint Intézményi és törvényi Fejlesztés Intézményi kompetencia (Alacsony szint) (Közepes szint) (Magas szint)

GDRS Ki? Mit? Miért?

Partnerség a határ mentén ”alacsony intenzitású együttműködés” (low intensity cooperation) „közepes intezitású együttműködés” (middle intensity collaboration) „maximális intenzitású együttműködés” (maximum intensity collaboration)

A kutátás területe Magyarország: Szabolcs-Szatmár Bereg Hajdú-Bihar Békés Csongrád Romania: Szatmár Bihar Arad Temes

A KUTATÁS MÓDSZERTANA „Cross-border indikátor”: Felhívja a figyelmet a határmenti együttműködésre Közéleti vitát indíthat Módszeres bizonyítékot kínál a határmenti intézmények reformtörekvéséről és összehasonlítási alapot szolgál A mérési módszerek és mutatók fejlesztése

CBCi

CÉLCSOPORT Határmenti övezetben működő szervezet PHARE CBC/INTERREG pályázatot elnyert és lezárt pályázó Önkormányzati vagy non profit szervezet Vidéki vagy kisvárosi intézmény

Az adatok forrásai Statisztikai adatok a határmenti intézményekből Pályázati adatok Információk, dokumentumok, pályázati leírások, megvalósult elszámolási kérdőívek, stb. 3. Intézményi weblapok Magukat a website-okat is értékeltük, és az ott fellelhetõ információkat is használjuk. 4. Határmenti kérdőív Legfontosabb adatforrásunk a határmenti intézmények által kitöltött kérdőív.

A KUTATÁS MÓDSZERTANA Intézményfejlesztési Kérdőiv és interjú- 132 szervezet Intézményfejlesztési pontszám Az intézményfejlesztés előfeltételei 20-30 Az intézményfejlesztés feltételei adottak 10-20 Az intézményfejlesztés komoly akadályokba ütközik, de a feltételek többsége adott az intézményrendszer átalakitására 0-10 Az intézményfejlesztést akadályozó tényezők dominálnak

Kutatás eredményei (I.) Románia Intézményi HR Eredményesség Részvételi CBCi Civil szervezet 1 4,5 5,5 3,8 7,1 20,9 Helyi közintézmény1 4,3 3,1 5,9 4,8 18,1 Helyi közintézmény2 4,9 4,1 6,1 4,0 18,9 Civil szervezet 2 5,7 6,7 8,9 27,2 Helyi közintézmény 3 5,1 3,2 3,7 16,9 Megyei intézmény 5,3 3,5 4,6 3,9 17,3 Helyi közintézmény 4 5,0 4,2 15,9 Civil szervezet 3 5,2 17,2 Átlageredmény román pilotkutatás: 19.05

Kutatás eredményei (II.) Magyarország Intézményi HR Eredményesség Részvételi CBCi Megyei intézmény 4,6 5,6 3,9 6,2 21,0 Helyi közintézmény1 5,7 6,3 6,1 24,3 Helyi közintézmény2 5,1 5,4 6,4 21,5 Civil szervezet 1 5,2 23,7 Helyi közintézmény 3 4,1 3,1 4,5 6,7 18,4 Civil szervezet 2 5,3 4,2 19,8 Helyi közintézmény 4 3,5 6,6 19,3 Civil szervezet 3 5,8 22,6 Átlageredmény magyar pilotkutatás: 21,32

Végkövetkeztetések Szatmárnémeti és Szabolcs-Szatmár Bereg NGO –helyi közigazgatás? Románia-Magyarország?

Köszönöm megtisztelő figyelmüket! timea.csetnek@cesci-net.eu Ez a tanulmány a Budapesti Corvinus Egyetem 4.2.1/B-09/1/KMR-2010-0005. számú TÁMOP program Hatékony állam, szakértő közigazgatás, regionális fejlesztések a versenyképes társadalomért álprojektjében készült