A kettős felhasználású termékek vámhatósági ellenőrzése „ Minden változik, csak a változás állandó” Harnberger György NAV Központi Hivatala Vám Főosztály

A nemzetközi háttér Globalizáció: új biztonsági-védelmi kihívások (28 tag - HR) A vámhatóság (vám) szerepének átértékelődése EU: gyors, liberalizált, biztonságos árumozgás AEO, elektronizálás, adatcsere, kockázatelemzés Előtérben: korlátozások (EU/nemzeti hatáskör) Cél:  jelenlegi és jövőbeni vámjogi változások beépítése  versenyképesség, rugalmasság, de lényeges a biztonság

Jellemzők Érzékeny áruk: speciális szabályok, korlátozások Nemzetközi kötelezettség, bevétel másodlagos Engedélyezés - szakhatóság, Ellenőrzés - vámhatóság Szabályozás: EU és/vagy nemzeti szinten NAV: központi, közép- és alsó fokú szint (VFO) Korlátozások és tilalmak: NAV KH VFO KEO

Kettős felhasználású termékek polgári és katonai célokra is felhasználható Jogforrás: EU + nemzeti (NAV szabályozó) EU: kivitel, transzfer, tranzit, HU: behozatal, szankciók Engedély: tagállami (MKEH) + EU (papír/virtuális) Termék: 428/2009/EK I. mell - 10 kategória, jegyzékszám (bővülés) TARIC (478), nincs vtsz., csak árumegnevezés NAV: 3. országos reláció (behozatal, kivitel, tranzit)

5 Ellenőrzés NAV ellenőrzés  Engedély megléte, érvényessége, adattartalma  Vizsgálat: azonosság, mennyiség (csomagolás)  Hitelesítés, részkezelés, bevonás  EV 31. és 44. rovat, igazoláskód  eltérítés gyanúja: visszatartás, MKEH értesítése Bevont engedély/igazolás: NAV KH VFO továbbítja Probléma: kitöltés, nyilatkozat adatai, engedély kezelése 428/2009/EK: jegyzék és engedélybővülés

Hogy néz ki, mi a különbség? Giroszkóp

Szénszál

Hogy néz ki, mi a különbség? Rádiós átjátszás - UAV

99 TARIC 478 intézkedéstípus

Egyablakos adatcsere

Kiviteli eljárás 428/2009/EK I. mell. (TARIC 478), igazoláskód: Y901, X002 Engedélyek: tagállami, uniós: papír, virtuális  Egyedi: 1 exp., címzett, végfelh., meghat. mennyiség  Globális: 1 exp., 1 >/= rend. orsz., mennyiségi korlát nincs  Uniós: IIa.-IIf. mell., meghat. rend. ország (EU001-EU006)  Nemzeti: IIg. mell. határozott, határozatlan., nincs kockázat EV 31-44: árumegnevezés, jegyzékszám, engedélyszám Uniós: nyilatkozat (fuvarokmány vagy számla) Külker. korlátozás: Egyedi (MKEH, KOCKA)

Ellenőrzési szempontok EV 31/44. rovat: kitöltése kötelező (2454/93/EGK) Árumegnevezés, jegyzékszám: 31. (256 karakter) Engedély/CAS szám, igazoláskód: 44. (35 karakter) Engedély: HU/MKEH-HEH-EXIO/00000/2013/ENG/E Uniós/Nemzeti: nyilatkozat (fuvarokmány, számla) Globális engedély kérdése: egyablakos, EU engedély Szankciók: tilalom/engedély, kód (Y920, TARIC)

14 Szabálytalan!

Uniós Általános Exportengedély MKEH regisztrál, EU honlap, virtuális alapú Korábban: Közösségi Általános, II. mell. bővülése Meghatározott termék, rendeletetési hely, IIa.-IIf. mell. Használata megtiltható: feltétel, jogszabály (MKEH) EV: X002 + EU001-EU006 (egyablakos adatok kérdése) Nyilatkozat: Fuvarokmány vagy Számla (Korm. r. 3. mell.) Jelentősége: versenyképesség, egyenlő feltétel, biztonság

Nyilatkozat - Uniós Általános Exportengedély Ezen termékek kivitele az EU számú Közösségi (Uniós) Általános Exportengedély alapján, az abban meghatározott országokba történik, kizárólag a hivatkozott Általános Exportengedélyben foglalt feltételeknek és követelményeknek megfelelő rendeltetéssel. A termékeknek ettől eltérő rendeltetéssel való kivitele a magyar hatóságok előzetes egyetértése nélkül nem megengedett, reexportálásukra pedig az adott ország nemzeti jogszabályai szerint kerülhet sor. CMR

17 Szabálytalan!

Nemzetközi Importigazolás: MKEH - Korm. r. 21. § (1)  exportőr ország hatósága igényli  Vegyifegyver Tilalmi Egyezmény 1. Melléklet  428/2009/EK I. melléklet „0. kategória (nukleáris termék) Szállítási tanúsítvány: 8. rovat kitöltése EV 31. rovat: árumegnevezés; ellenőrzési jegyzékszám EV 44. rovat: Nemzetközi Importigazolás száma Egyablakos adatcsere: MKEH; Igazoláskódok: 0600, 0572 Behozatali eljárás

Transzfer és tranzit eljárás Transzfer: engedélyköteles, de nincs vámellenőrzés Engedély, Száll. tanúsítvány: nem kell kezelni Ellenőrzés: MKEH (elszámolás) Tranzit: nem engedélyköteles Vámhatóság: feladási és rend. ország, mennyiség, érték adatok, katonai felhasználású-e a termék (kockázat) NAV: visszatartás, MKEH értesítés (3 napon belül dönt), határozat = engedély, hitelesítés/részkezelés nincs

Statisztika

22 Engedélyezett gazdálkodói tanúsítvány Pozitív diszkrimináció (eljárásonként): engedélyes Vámjogi képviselők is EU letelepedés, előélet, nyilvántartás, fizetőképes, biztonság Alkalmazása a szakterületen: AEOS és AEOF (AEOC nem) Jelentősége: biztonsági standard - együttműködés  nem azt jelenti, hogy fizikai ellenőrzés nem végezhető  de: kevesebbet vagy elsőbbséggel kell (értesítés)  ügyfél kötelezettség: tanúsítvány száma (44. rovat)

Elektronikus export és import Export: csak elektronikus, import: elektronikus, papír Jellemzők  0-24 óra (import: megbízható), gyors, >költség, nincs papír  automatikus ellenőrzés (kitöltés)  E-kapcsolat (ÁFA), E-fizetés, E-kézbesítés Hibás kitöltés: vámszerv beavatkozása (ügyfél-válasz) Korlátozások  helyi vámkezelés, egyszerűsítés  feldolgozás (igazoláskód, engedély)  áruvizsgálat, vám elé állítás után (egyeztetés)  AEO szerepe

Összegzés: vámhatósági ellenőrzés Jellemzők: engedély, igazolás, nyilatkozat, érvényesség, adattartalom, kísérő okmány, azonosság, hitelesítés, AEO, meghatározott termékek (árumegnevezés/vtsz.) Vizsgálat: részleges, AEOS, AEOF (havi 1), tranzit esete be/kiléptetés: csak eltérés! + szemle Problémaforrások:  engedély hiánya, érvényessége (nem végezhető el)  elektronikus bejelentés (karakter, kódok)  engedélyek kezelése (érték, mennyiség)  kitöltés: EV rovat (engedély, kód)  engedély bevonása, hitelesítés, áruvizsgálat  Nyilatkozat: fuvarokmány vagy számla  nyilatkozatok adattartalma (EU bővülés)

25 Konklúzió: mit tehetnénk még? Informatikai fejlesztés: egyablakos adatcsere, integrálás/kód E-vám: a korlátozások/tilalmak helye - jövőkép? Kockázatok, AEO: célirányos ellenőrzés, engedélyezés NAV-on belüli szabályozás (módosítás) Gyakorlati tapasztalatok megosztása (ügyfél, vámszervek) Jogszabályi környezet követése (módosítás) Engedmények, könnyítések: faltól-falig (EU, liberalizáció)

Köszönöm a figyelmet! Kérdés?