1 A kémiai biztonság új stratégiája. Európai Unió: Fehér Könyv. REACH. Globális Stratégia: Globális harmonizáció. SAICM. Prof. Dr. Ungváry György

2 I.Kémiai biztonság történeti áttekintése II. Fehér könyv előzményei III. REACH IV. Globális stratégia

3

4

5 Életszínvonal emelkedése Élelmezés, táplálkozás Fizikai munka csökkentése Gyógyszerek, vektorirtás Foglalkoztatás Energia  hajtóanyagok

6 Környezeti biztonság, kémiai biztonság RÓMAI KLUB – 1960-s évek  U-Thant ENSZ-főtitkár STOCKHOLM – 1972  Kémiai biztonsági programok  Brundtland jelentés – 1991 STOCKHOLM – 1994  Kormányközi Kémiai Biztonsági Forum (IFCS) RIO DE JANEIRO – 1992  Földcsúcs  Agenda 21 Johannesburg – 2002  gyermekek  szegénység  GHS  SAICM Kémiai biztonság Ottawa – 1997 Salvador da Bahia – 2000 Bangkok – 2003 Budapest – 2006

7 II. Szabályozás, szabályozatlanság és következményei

8 Szabályozás I ─ Globális ILO: 170, 174 konvenció, 177 ajánlás Gyakorlati kódex; UNECE: ipari balesetek országhatáron át; Stockholmi Konvenció (POP); Rotterdami Konvenció (PIC); Montreali Jegyzőkönyv (ózon); Bázeli Konvenció (hulladékok); Veszélyes áruk fuvarozása (közút, vasút, vízi, légi), egyéb veszélyes anyagok, nagy országok (USA, Kanada, stb.) ?

9 Európa: 67/548/EGK irányelv ─ anyagok 88/379/EGK irányelv ─ készítmények 93/67/ EGK irányelv ─ kockázatok 76/769/EGK irányelv ─ korlátozások Magyarország: Kbtv, vhr-k Szabályozás II ─ EU ?

10

11

12

13

14 „A jövő vegyi anyag politikájának stratégiája” Európa Bizottság, Brüsszel, február 27. COM (2001) 88, végleges változat EU TANÁCS, Parlament jóváhagyta, Végrehajtás: 2004

15

16

17

18 ?: létező anyagok = = nem vizsgált anyagok

19

20 3. Feladatok, célok 1 A javasolt Stratégia kiemelt prioritásai, célja: - az ember egészségének és a környezet védelme, - a versenyképesség biztosítása az EU vegyiparában,

21 3. Feladatok, célok 2

22

23

24

25

26

27

28 További hangsúlyok (6-10. fejezetek) szakaszos végrehajtás ─ megterhelés eloszlása osztályozás, feliratozás a rendszer adminisztrációja, ügyviteli szervezete ─ ügynökség, tagállamok lakosság tájékoztatása végrehajtás kikényszerítése

29

30

31

32 A REACH célja (I. Cím, 1. Cikkely): biztosítani az egészség és a környezet védelmét, valamint az anyagok szabad forgalmát az EU belső piacán, az EU vegyiparának versenyképességét (kiemelt prioritás)

33 A REACH haszna és költsége

34 REACH hasznának tényezői:

35

36 Életszínvonal emelkedése Élelmezés, táplálkozás Fizikai munka csökkentése Gyógyszerek, vektorirtás Foglalkoztatás Energia  hajtóanyagok

37 REACH költségei: egészségkárosodások környezetkárosodások kidolgozás, működtetés

38 Európai Unióban a REACH bevezetésének költségei összesen (euroban) REACH közvetlen költségei 4 milliárd euro REACH közvetett költségei ~ 8 milliárd euro Költség összesen: 12 milliárd euro Évi árbevétel 25 országban: 556 milliárd euro

39 A REACH ─ 11 éves megvalósítása idején ─ egy uniós polgárnak évente 1 euróba kerül

40 REACH haszna: egészségügyi: 50 milliárd euro környezetvédelmi: nincs becslés Európai Unióban a REACH bevezetésének haszna összesen (euroban)

41 Egészségügyi haszon az EU-ban  EU Bizottság 2035-ig: 50 milliárd euro EU szinten 45 ezer DALY (Disability Adjusted Life Year) lesz elkerülhető; feltételezzük: 10 DALY = 1 idő előtti halál megmentése (Pearce, 2003),  Világbank: 1 élet = 1 millió euro; 20 éven át élet/év = = élet = millió euro

42 Az EU-ban (Magyarországot is beleértve) a bevezetésre kerülő REACH várható haszna jelentősen meghaladja a ráfordítandó költségeket!

43 GLOBÁLIS HARMONIZÁCIÓS RENDSZER (GHS) ─ bevezetés szükségessége, döntés IV. Globális Stratégiák 1

44

45

46

47

48

49 Strategic Approach to International Chemical Management (SAICM) [ Helyes Vegyi Anyag Kezelés Stratégiai Megközelítése] Strategic Approach to International Chemical Management (SAICM) [ Helyes Vegyi Anyag Kezelés Stratégiai Megközelítése] IV. Globális Stratégiák 2

50

51

52 Környezet Társadalom Gazdaság