Az előadás letöltése folymat van. Kérjük, várjon

Az előadás letöltése folymat van. Kérjük, várjon

Dr. Szabó György, Wirth Ervin egyetemi docens PhD hallgató BME Fotogrammetria és Térinformatika Tanszék 1111 Budapest, Műegyetem rkp. 3., K I. 31. E-mail:

Hasonló előadás


Az előadások a következő témára: "Dr. Szabó György, Wirth Ervin egyetemi docens PhD hallgató BME Fotogrammetria és Térinformatika Tanszék 1111 Budapest, Műegyetem rkp. 3., K I. 31. E-mail:"— Előadás másolata:

1 Dr. Szabó György, Wirth Ervin egyetemi docens PhD hallgató BME Fotogrammetria és Térinformatika Tanszék 1111 Budapest, Műegyetem rkp. 3., K I Földügy, térképészet állami alapfeladatai Ingatlan nyilvántartás, Topográfiai térképezés

2 Nemzetgazdasági stratégiai földügyi, térképészeti alapfeladatok Alapelvek: egy-egy ágazat erőforrásait meghaladó stratégiai adatrendszer előállításának biztosítása Dilemmák: Mi legyen az összegyűjtendő, karbantartandó állami földügyi, térképészeti alapadatok köre – Minden/ Csak váztérkép Szabad hozzáférés/Jogi, gazdasági korlátozás Jogok/Kötelezettségek Közhitelesség/ Felelősségbiztosítás Szélső pontosság/Csak ami feltétlenül kell Homogén pontosság/ Heterogenitás Területi, tartalmi prioritások/ Teljes körű lefedettség

3 Nemzetgazdasági stratégiai földügyi, térképészeti alapfeladatok Vonatkozási rendszer, alaphálózat Polgári: EOV Katonai: UTM Nemzetközi: WGS84 /GPS Egységes ingatlan nyilvántartás/ kettős irányítás: Tulajdon nyilvántartás – telekkönyv (Igazságügy) Birtok nyilvántartás - földadó kataszter (Pénzügy) -> Egységes ingatlan nyilvántartás (VM/KIM-IM) Topográfiai térképezés Katonai térképművek: védelem, harcászat, logisztika (HM) Polgári térképművek: mérnöki alkalmazások, környezet (VM) Település térképek, Közművek, Környezet, Vízügy, Katasztrófa védelem stb. Önkormányzatok (KIM-IM) Infrastruktúra, Vagyonpolitika (NFM) Település rendezés, Vízügy, katasztrófavédelem (BM)

4 Mi legyen állami feladat? NSDI példa (USA Nemzeti Téradat Infrastruktúra ): Ingatlan nyilvántartás (Kataszter - adózás, Telekkönyv-magánjog) Alaphálózatok, folytonos, diszkrét vonatkozási rendszerek Ortofotó állapot rögzítés Domborzat Vízrajz Közlekedés Közigazgatási, statisztikai, postai cím és egyéb földrajzi egységek Közművek, infrastrukturális alaphálózatok Ingatlanadó kataszter, termőföld, építési telek, épület… Egyéb kataszterek (multipurpose, építési jog, bányajog, környezet jog…)

5 Mi legyen állami feladat? INSPIRE (EU) példa Adatkörök: Annex I 1. Koordináta rendszerek 2. Földrajzi hálózatok 3. Földrajzi nevek 4. Közigazgatási egységek 5. Címek 6. Földrészletek 7. Közlekedési hálózatok 8. Vízrajz 9. Természetvédelmi területek Annex II 1. Domborzat 2. Felszín borítás 3. Ortofotók 4. Földtan

6 INSPIRE adatkörök Annex III – Szocio-ökonómia, infrastruktúra 1. Statisztikai egységek 2. Épületek 3. Talaj 4. Földhasználat 5. Emberi egészség és biztonság 6. Közüzemi és közszolgáltatások 7. Környezetvédelmi monitoring létesítmények 8. Termelő és ipari létesítmények 9. Mezőgazdasági és akvakultúrás létesítmények 10.Népesség eloszlása – demográfia Természeti erőforrások 11.Terület gazdálkodás és szabályozás 12.Természeti kockázati zónák 13.Légköri viszonyok 14.Meteorológiai földrajzi jellemzők 15.Óceonográfiai jellemzők 16.Tengeri régiók 17.Bio-geográfiai régiók 18.Élőhelyek 19.A fajok megosztása 20.Energiaforrások 21.Ásványi nyersanyagok

7 Mi legyen állami földügyi, térképészeti alap feladat > Ez maradt… Vonatkozási rendszer, alaphálózat Ingatlan nyilvántartás: Tulajdon nyilvántartás – telekkönyv Birtok nyilvántartás - földadó kataszter? Topográfiai térképezés Katonai térképművek: védelem, harcászat, logisztika Polgári térképművek: mérnöki alkalmazások, környezet Belterületi/külterületi közművek, Település térképek??? Digitális közmű Egyéb téradat körök -> Ágazati megoldások

8 Térkép típusok, méretarányok TípusMéretarányJellemzőkAlkalmazás Nagyméretarányú műszaki, földmérési, kataszteri térképek (1:500) 1:1000, 1:2000 1:1440, 1:2888, 1: 4000, (1:10000) Diszkrét kulcspontokkal jellemzett objektumok geometriájának mérethű ábrázolása, kevés objektum típus, elemi jelkulcs Földügy, műszaki tervezés Topográfiai térképek 1:10000, 1: : 50000, 1: :200000, 1: Természetes és mesterséges jelenségek (földfelszín, domborzat, vízrajz, növényzet) méreten felüli ábrázolása (alaprajzszerű, méretarány hű, helyzet hű), sok objektum típus, gazdag jelkulcs Katonai alkalmazások, környezeti, regionális tervezés Földrajzi térképek 1: :10Mi A földfelszín regionális, globális környezet természeti, gazdasági jelenségeinek átfogó, térbelileg hű ábrázolása Jelenségek regionális, globális térbeli megjelenítése Tematikus térképek - Természeti és társadalmi jelenségek, mennyiségi, minőségi jellemzőinek szemléltetése Gazdasági, politikai, üzleti, tudományos prezentáció

9 Ingatlan nyilvántartás Az egysége ingatlan nyilvántartás célja a jelentős népgazdasági vagyont képező ingatlanokhoz kapcsolódó jogi, pénzügyi, adózási, fejlesztési feladatok megbízható alapjainak megteremtése. - Adózás: földadó kataszter (PM) - Tulajdon nyilvántartás: telekkönyv (IM) =>Egységes ingatlan nyilvántartás (1972)   VM – KIM kettős irányítás (2011) - -VM: szakmai felügyelet - -KIM- Kormányhivatal: szervezeti irányítás

10 Földhivatalok integrálása a megyei kormányhivatalba KIM-IM szervezeti irányítás VM szakmai irányítás Országos funkcionális irányító szerv Integrált megyei kormányhivatal Funkcionális feladatok (földhivatal + közig.hivatal + …. funkcionális állománya) Fővárosi/megyei földhivatal (szakigazgatási szerv) Szakmai törzsfeladatok Az adott megyének megfelelő szakmai feladatokat ellátó szervezeti egységek Integrált ügyfélszolgálati iroda Körzeti földhivatalok

11 Ingatlannyilvántartás alapelvei A bejegyzés: jogok a bejegyzéssel jönnek létre (kivétel elbirtoklás, öröklés, hatósági határozat) A nyilvánosság: a tulajdoni lap tartalma korlátozás nélkül megismerhető (kivétel a bejegyzés alapjául szolgáló okiratok) A közhitelesség: a nyilvántartás a bejegyzett jogok és tények fennállását hitelesen tanúsítja, ellenkező állapot bizonyítása esetén a Magyar Állam jótáll A kérelemhez kötöttség: a Földhivatal csak kérelemre jár el A rangsor: a bejegyzés rangsorát a kérelem iktatási időpontja határozza meg Az okirati elv: bejegyzés csak jogszabályban meghatározott okirat alapján

12 Ingatlan nyilvántartás tartalma Szöveges alapnyílvántartások: – –Tulajdoni lap I-III. – –Földkönyv Rajzi alapnyilvántartások: – –Ingatlan nyilvántartási térkép – –Talajosztályozási térkép – –Egyéb önálló ingatlanok alaprajzai Szolgalmi jogi vázlatok Kiegészítő munkarészek: – –irattár – –segédletek – –iktató könyv – –névmutató – –helyrajzi szám mutató

13 Bejegyezhető jogok: – –Tulajdonjog – –Földhasználati jog – –Haszonélvezeti jog és használat joga – –Telki szolgalmi jog – –Elő- és visszavásárlási valamint vételi jog – –Tartási és életjáradéki jog – –Jelzálog jog – –Végrehajtási jog

14 A tulajdoni lap I. rész tartalma Település neve Helyrajzi szám, terület nagyság, fekvés megjelölés Belterületen utca, házszám Művelési ág, Minőségi osztály Épület fő rendeltetését (lakóház, üdülő stb.) Tulajdonost megillető telki szolgalmi jogot Ingatlan jogi jellegét (társasház, műemlék, tanya, bányatelek stb.)

15 A tulajdoni lap II. rész tartalma Az ingatlanhoz kapcsolódó jogokat, azok jogosultjait, ezekre vonatkozó tényeket – –A tulajdonjogot, tulajdonos kiskorúságát, gondnokság alá helyezését – –Állami tulajdonnál a tulajdonosi jogokat gyakorló szervezet megnevezését – –A vagyonkezelői jogot

16 A tulajdoni lap III. rész tartalma Földhasználati, haszonélvezeti jogot, használat jogát Telki szolgalmi jogot Elő- és visszavásárlási, valamint vételi jogot Tartási és életjáradéki jogot Jelzálogjogot Felszámolási eljárás, végelszámolási eljárást Kisajátítási, telekalakítási eljárás megindítását Árverés kitűzését Tulajdonjog- fenntartással történt eladást Épület létesítés vagy lebontás tényét

17 Földmérési alaptérkép – Műszaki alap Nyilvántartási térkép – Földhivatali hatósági alap Közmű alaptérkép – Infrastruktúra fejlesztési alap 1: 1000 Bp-i földmérési térkép 1: 1000 német kataszteri térkép 1: 500 Bp-i közmű térkép ->

18 Tulajdoni lap

19 Történeti fejlődés Telekkönyv: 1855 Osztrák Igazságügyi Minisztérium, Telekkönyvi bíróság, Földadó Kataszter: 1789 (II.József halála után megsemisíteték), 1850: ideiglenes kataszter, 1875 Állandó kataszter. Téképi alapok, Művelési ágak (Szántó, Kert, Rét, Szőlő, Legelő, Erdő, Nádas), minőségi osztályok (1-8), Kataszteri tiszta jövedelem becslése 10 év statisztikája alapján, I, II, III. kataszteri felmérés MA = 1: 2880, 1: : egységes ingatlan nyilvántartás: cél - magántulajdon kontrolja, MA = 1: 1000, 1:2000, 1: 4000 (1:10000)

20 Jogi, műszaki szabályozó rendszer – –1997. évi CXLI tv. az ingatlan nyilvántartásról – Nyilvánosság, Közhitelesség – –2013 évi V. trv (PTK) – Polgári jogi szerződések – –(1959 évi IV. trv (PTK) – től az új PTK hatályos) – – évi XLVI. Törvény a földmérési és térképészeti tevékenységről – Állami alapadatokban változást generáló eljárások szabályozása, Egységes alapok – –161/2004 (XI.) FVM-HM-PM együttes rendelet a földmérési és térképészeti adatok kezeléséről, szolgáltatásáról, és szolgáltatási díjairól – Állami, Üzleti, Nonprofit szervezetek adathozzáfáráse MSZ : DAT szabvány -> FVM FTF DAT utasítás

21 MSZ Szabvány A MSZ "Digitális alaptérkép fogalmi modellje" című szabvány tartalma: meghatározza - a digitális alaptérkép fogalmát, amely az alaptérkép számítógépes változata, - a digitális állami földmérési alaptérkép tartalmát, amely az állami földmérési alaptérkép számítógépen kezelhető változata; fogalmi szempontból meghatározza és tartalmilag pontosan körülhatárolja - az állami alapadatok fogalmát, amely az állami földmérési alaptérkép tartalmi elemeinek, a földmérési alappontoknak és a digitális ügykezelést szolgáló felmérési munkaterület objektumnak a körét fogja át, - az alapadatok fogalmát, amely az állami földmérési alaptérkép és az alaptérkép közötti tartalmi különbséget adja meg; előírja - az alkalmazandó geodéziai alapokat és - a digitális alaptérkép megjelenítésének főbb szabályait; objektumorientált szemléletben meghatározza a digitális alaptérkép - objektumainak körét, osztályozási rendszerét, féleségeit és attribútumait, - geometriai és topológiai alapjait, - teljes részletességű adatminőségi követelményeit és az adatminőség mindenhol használandó jellemzési módjait.

22 Szervezeti kérdések, adatgazdák - VM (Vidékfejlesztés. régen OFTH – Országos Felmérés) – –> NVH (Nemzeti Vidékfejlesztési Hivatal): adatgazda – –> FÖMI (Földmérési és Távérzékelési Intézet): szakmai felügyelet KIM-IM (Közigazgatás, Igazságügy): szervezeti irányítás - -> Kormányhivatal - Földhivatali hálózat: Megyei/Körzeti földhivatalok: – –NFM - NKP KFT (Nemzeti Kataszteri Program Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság)

23 Társadalmi, gazdasági hasznosítás Ingatlan forgalom, jogbiztonság Adózás Tulajdon nyilvántartás Műszaki, gazdasági tervezés Állami térképművek alap rendszere: Önkormányzat, közművek …jövőkép -> többcélú, 3D kataszter

24 Topográfiai térképezés Honvédelem, katasztrófavédelem mezőgazdaság, környezetvédelem, vízügy, közlekedés, távközlés komplex stratégiai térképészeti adat igényének kielégítése Épített és természeti környezet, terep és kiemelt objektumok 3D jellemzőinek ábrázolása Regionális felbontás M = 1: :

25 A hazai Polgári és Katonai alkalmazások közötti feladat megosztás Polgári: EOV: 1: (1: , 1: , 1: ) + Digitális átalakítás Katonai: UTM : 1: , 1: , 1: , 1: Digitális átalakítás

26 Topográfiai térképrendszer A földmérési és térképészeti tevékenységről szóló évi LXXVI. törvény Egységes topográfiai térképrendszer Honvédelmi Minisztérium Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium Polgári szektor felhasználói Védelmi szektor felhasználói 1: – 1: :10 000

27 Topográfiai térképezés hazai történeti fejlődése I, II, III. katonai felmérés: topográfiai térképművek, M = 1: 28800, 1:28800, 1:25000 A III. katonai felmérés után az elmúlt száz esztendőben mintegy 14 topográfiai alaptérképmű született 1:10000, 1:25000, 1:50000, 1: méretarányban, számos alapfelületen (Bessel, Kraszovszkíj, IUGG67, Hayford, WGS84) és vetületben (Poliéder, Sztereografikus, Gauss-Krüger, EOV, UTM)

28 Törvényi, szabályozási háttér évi XLVI. Törvény a földmérési és térképészeti tevékenységről 161/2004 (XI.) FVM-HM-PM együttes rendelet a földmérési és térképészeti adatok kezeléséről, szolgáltatásáról, és szolgáltatási díjairól MSZ : Digitális topográfiai térképszabvány

29 Fejlesztések HM: DTA – 50, 1: katonai topográfiai térkép grafikai vázának digitalizálása DSZM, DDM-10,50: 1: katonai topográfiai térkép domborzat tartalmának digitális átalakítása 2004-től megkezdődött 1: méretarányban egy új digitális fotogrammetriai felmérési technológiával előállításra kerülő térképmű elkészítése FÖMI: 1: topográfiai térkép: 1. szkennelt változat, 2. egyszerűsített grafikai váz digitalizálása, 3. domborzat digitalizálása, Az ország teljes területének digitális ortofotóval történő lefedése, 3-5 évenkénti aktualizálása

30 Polgári Topográfiai térképek EOTR M = 1 : EOTR M = 1 :

31 Vektoros adatbázis 1:10 000

32 DITAB objektumok

33 33 Katonai topográfiai térképek RTA: digitális raszter állományok 1: : : RTA200 RTA100 RTA25 1:25: 000; 1: és 1: ma. Gauss-Krüger vetületben Felbontás: 150, 200, 300 dpi Színmélység: 8 bit Formátum: TIFF, geoTIFF

34 RTA 50 - GeoTiff Az UTM vetületi rendszerű topográfiai térképek digitális nyomdai színkivonataiból készült UTM saját sávban georeferált. – –RTA50_300DPI – –RTA50_200DPI – –RTA50_150DPI

35 Vektoros adatbázisok DTA-50 v : méretarányú topográfiai térképnek megfelelő adattartalom és helyzeti pontosság Attribútum adatok feltöltve a következő elemekre: út, vasút, települések, vízrajz, távvezetékek, stb … Folyamatos karbantartás

36 Jövőkép, dilemmák Polgárai/ katonai kooperáció Térkép vagy térinformatikai adatbázis? Változásvezetés bizonytalansága/megoldatlansága Adat politika: állami, üzleti, nonprofit

37 Információk, linkek FÖMI: NKP KFT: Földhivatalok: Takarnet / Födhivatali hálózat: HM Térképészeti Szolgálat: HM Térképészeti KHT:


Letölteni ppt "Dr. Szabó György, Wirth Ervin egyetemi docens PhD hallgató BME Fotogrammetria és Térinformatika Tanszék 1111 Budapest, Műegyetem rkp. 3., K I. 31. E-mail:"

Hasonló előadás


Google Hirdetések