európai parlamenti képviselő

Az előadások a következő témára: "európai parlamenti képviselő"— Előadás másolata:

1 európai parlamenti képviselő
A KAP jövője 2013 után Glattfelder Béla európai parlamenti képviselő AGROMashEXPO 2013. január 31., Budapest

2 A KAP két fő kihívása A 21. század elején két fő kihívás áll a KAP előtt élelmiszerbiztonság: a világ népessége a jelenlegi 7 milliárdról 2050-ig 9,5 milliárd főre emelkedik energiabiztonság: nő a mezőgazdaság részesedése az energiatermelésben biomassza (biogáz) bioüzemanyagok Brazíliában az összes cukortermés 50%-át bioetanol-gyártásra használják fel

3 Költségvetési viták Reform = pénzelvonás
a reformokkal a gazdák mindig rosszul jártak KAP költségvetése körüli viták Teljes megszüntetés (brit és skandináv álláspont): a gazdáknak nincs szükségük támogatásra (Gyurcsány 2009 Davos) KAP megvédése: a támogatások szintjének legalább 2013-as szinten történő megőrzése Európai Parlament határozatai Magyar elnökség tanácsi határozata as költségvetés egy dolog biztos: a KAP támogatás csökkenni fog

4 KAP-hoz benyújtott módosítók

5 A KAP szerkezete I . Pillér II. Pillér
közvetlen kifizetések (területalapú támogatások) piaci intézkedések II. Pillér vidékfejlesztés

6 A közvetlen kifizetések újraelosztása Európai Bizottság
* Calculated on the basis of all direct aids on the basis of Council Regulation (EC) No 73/2009, after modulation and phasing-in, except POSEI/SAI and cotton and potentially eligible area 2009 Source: Impact Assessment Updated: EU-27 average = EUR/ha * A 73/2009. EU rendeletben lefektetett összes közv. kif., (moduláció és fokozatos bevezetés után, kivéve POSEI/kisebb égei-tengeri szigetek és gyapot) és a potenciálisan támogatható terület (2009) alapján számolva ** A közv. kif. rendelet-tervezet II. mellékletében lefektetett 2019-es (2020 költségvetési év) támogatás és a potenciálisan támogatható terület (2009) alapján számolva Forrás: Európai Bizottság – Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság

7 A közvetlen kifizetések újraelosztása

8 A közvetlen kifizetések új rendszere
„Capping” (mindenre vonatkozik, kivéve: zöldítés) Termeléshez kötött támogatás Kedvezőtlen adottságú területek támogatása Számos ágazatban Nemzeti boríték 5%-a (SPS), ill. 10%-a (SAPS) (nem kötelező) Kedvezőtlen természeti adottságok (pl. hegyvidék) Nemzeti boríték max. 5%-a (nem kötelező) Kisgazda támogatás Egyszerűsítés: igénylések benyújtása és ellenőrzések Átalányösszeg, a tagállam által megállapított feltételekkel A nemzeti boríték max. 10%-a (nem kötelező) Fiatal gazdák támogatása Nemzeti boríték max. 2% < 40 év alatt 5 éven keresztül adható Tevékenység beindítására Kötelező keresztmegfeleltetés „Zöldítés” Vetésszerkezet diverzifikálása Állandó legelő fenntartása „Ökológiai fókusz”-terület Nemzeti boríték 30%-a (kötelező) Alaptámogatás Adott tagállamban v. régióban hektáronként azonos összegű kifizetés 2014-től új jogosultságok kiosztása Aktív farmer def. VAGY Forrás: Európai Bizottság – Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság

9 EP Mezőgazdasági Bizottsága
Alaptámogatás Európai Bizottság EP Mezőgazdasági Bizottsága Nemzeti boríték 50-55%-a → Magyarországon (AKI számításai szerint): 53% (143€/ha) azonos összegű, területalapú régi tagállamok: SPS még 5 évig Jogosultság megszerzése eredeti kiosztás: május feltétel: legalább egy SAPS igénylés 2011-ben Nemzeti tartalék alaptámogatás boríték 3%-a elsősorban fiatal gazdák Új tagállamok: saját választásuk alapján SAPS 2020-ig Jogosultság megszerzése feltétel: legalább egy SAPS igénylés 2009-ben, 2010-ben, vagy 2011-ben Nemzeti tartalék első évben 3%, de utána lehet több is fiatal gazdák és új belépők

10 A közvetlen kifizetések új rendszere
„Capping” (mindenre vonatkozik, kivéve: zöldítés) Termeléshez kötött támogatás Kedvezőtlen adottságú területek támogatása Számos ágazatban Nemzeti boríték 5%-a (SPS), ill. 10%-a (SAPS) (nem kötelező) Kedvezőtlen természeti adottságok (pl. hegyvidék) Nemzeti boríték max. 5%-a (nem kötelező) Kisgazda támogatás Egyszerűsítés: igénylések benyújtása és ellenőrzések Átalányösszeg, a tagállam által megállapított feltételekkel A nemzeti boríték max. 10%-a (nem kötelező) Fiatal gazdák támogatása Nemzeti boríték max. 2% < 40 év alatt 5 éven keresztül adható Tevékenység beindítására Kötelező keresztmegfeleltetés „Zöldítés” Vetésszerkezet diverzifikálása Állandó legelő fenntartása „Ökológiai fókusz”-terület Nemzeti boríték 30%-a (kötelező) Alaptámogatás Adott tagállamban v. régióban hektáronként azonos összegű kifizetés 2014-től új jogosultságok kiosztása Aktív farmer def. VAGY Forrás: Európai Bizottság – Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság

11 EP Mezőgazdasági Bizottsága
Zöldítés Európai Bizottság EP Mezőgazdasági Bizottsága Vetésszerkezet > 3 ha legalább háromféle növény legnagyobb: max. 70% legkisebb: min. 5% Állandó legelő üzemszinten kötelező fenntartani Ökológiai célterület legalább 7% élővizek melletti védőzóna, erdősített, vagy ugaroltatott terület, tájképi elemek (pl. élősövény) Vetésszerkezet 10 és 30 ha között legalább kétféle növény legnagyobb: 80% > 30 ha legalább háromféle növény legnagyobb: max. 75% két legnagyobb együtt: max. 95% Állandó legelő tagállami szinten kötelező fenntartani Ökológiai célterület > 10 ha : 3% 2016-tól: 5% 2018-tól: Biz. jav. Alapján, EP és Tanács jóváhagyásával: max. 7% + nitrogén-megkötő növények (pl. lucerna, borsó, szója)

12 EP Mezőgazdasági Bizottsága elegendő, ha a terület egy része
Zöldítés Európai Bizottság EP Mezőgazdasági Bizottsága Automatikus mentesülés (ekvivalencia) Natura 2000 biogazdálkodó Automatikus mentesülés (ekvivalencia) Natura 2000 biogazdálkodó AKG-program állandó kultúrák terület legalább 75%-a állandó legelő, vagy kaszáló, ill. vízzel borított (rizs) és a fennmaradó rész kisebb mint 50 ha elegendő, ha a terület egy része

13 A közvetlen kifizetések új rendszere
„Capping” (mindenre vonatkozik, kivéve: zöldítés) Termeléshez kötött támogatás Kedvezőtlen adottságú területek támogatása Számos ágazatban Nemzeti boríték 5%-a (SPS), ill. 10%-a (SAPS) (nem kötelező) Kedvezőtlen természeti adottságok (pl. hegyvidék) Nemzeti boríték max. 5%-a (nem kötelező) Kisgazda támogatás Egyszerűsítés: igénylések benyújtása és ellenőrzések Átalányösszeg, a tagállam által megállapított feltételekkel A nemzeti boríték max. 10%-a (nem kötelező) Fiatal gazdák támogatása Nemzeti boríték max. 2% < 40 év alatt 5 éven keresztül adható Tevékenység beindítására Kötelező keresztmegfeleltetés „Zöldítés” Vetésszerkezet diverzifikálása Állandó legelő fenntartása „Ökológiai fókusz”-terület Nemzeti boríték 30%-a (kötelező) Alaptámogatás Adott tagállamban v. régióban hektáronként azonos összegű kifizetés 2014-től új jogosultságok kiosztása Aktív farmer def. VAGY Forrás: Európai Bizottság – Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság

14 EP Mezőgazdasági Bizottsága
Egyéb támogatások Európai Bizottság EP Mezőgazdasági Bizottsága Fiatal gazdák támogatása nemzeti boríték max. 2%-a, nem kötelező max. 25 ha Termeléshez kötött támogatások taxatív lista: nincs benne a dohány, sertés, baromfi nemzeti boríték max. 10%-a Kisgazda támogatás Mo.-on ≈ € tagállamnak kötelező alkalmazni DE: gazdának nem kötelező belépni Fiatal gazdák nemzeti boríték 2%-a, kötelező max. 100 ha Termeléshez kötött támogatások bármely mezőgazdasági termék (Annex I.) nemzeti boríték max. 15%-a Kisgazda támogatás max € Tagállam dönthet, hogy alkalmazza DE: ahol alkalmazzák, ott kötelező belépni, akinek a támogatása < €

15 „Capping” „Capping”: nagyobb kifizetések összegének csökkentése
150 és 200 ezer euró közötti rész 20%-kal, 200 és 250 ezer euró közötti rész 40%-kal, potenciálisan érintett gazdaságok száma: 569 250 és 300 ezer euró közötti rész 70%-kal, 300 ezer euró feletti rész 100%-kal csökkenne → potenciálisan érintett gazdaságok száma: 183 beleszámít: alaptámogatás, termeléshez kötött, fiatal gazda támogatás nem számít bele: zöldítés csökkenteni lehet az alkalmazottak munkabérével és járulékaival (+ EP: alvállalkozók díjával) Pl. egy gazdaság éves támogatása euró, ebből eurót „zöldítés” címén kap, és emellett kifizet eurót munkabérekre. Ebben az esetben a „capping”-köteles támogatási összeg – = euró lesz, de ebből még levonható munkabér jellegű juttatás. Így viszont a támogatás már euró alá kerül, azaz nem kell a „capping”-et alkalmazni tagállamon belül, vidékfejlesztésre lehet átcsoportosítani

16 A KAP szerkezete I . Pillér II. Pillér
közvetlen kifizetések (területalapú támogatások) piaci intézkedések II. Pillér vidékfejlesztés

17 EP Mezőgazdasági Bizottsága
Piaci intézkedések Európai Bizottság EP Mezőgazdasági Bizottsága Cukorkvóták megszűnnek a 2014/15-ös gazdasági évet követően Szőlőtelepítési jogok megszűnnek 2015-től Tejpiac kvótarendszer 2015-ös megszűnése után nincs direkt piacszabályozás Cukorkvóták Fennmaradnak a 2019/20-as gazdasági évig t izoglükóz Magyarországnak Szőlőtelepítési jogok fennmaradnak 2030-ig Tejpiac Kvótarendszer 2015-ös megszűnése után: Bizottság dönthet úgy, hogy legalább három hónapig többlet-támogatást nyújt azon termelőknek, akik 5%-kal csökkentik a termelésüket az előző évhez képest Illetéket ró ki azokra a termelőkre, akik 5%-kal növelték a termelésüket az előző évhez képest Mo.-on 2015-ig lehetőség nyílik a termelés bővítésére

18 A KAP szerkezete I . Pillér II. Pillér
közvetlen kifizetések (területalapú támogatások) piaci intézkedések II. Pillér vidékfejlesztés

19 EP Mezőgazdasági Bizottsága
Vidékfejlesztés Európai Bizottság EP Mezőgazdasági Bizottsága Klímavédelmi célokra (megújuló energiák, biodiverzitás stb.) kötelező legalább a források 25%-át fordítani preambulumban, tagállamok szerint jogilag nem kötelező Öntözési beruházások legalább 25%-os vízhasználat-csökkenés AKG a zöldítéshez képest többletkövetelményt kell teljesíteni a támogatáshoz Klímavédelmi célokra (megújuló energiák, biodiverzitás, biogazdálkodás stb.) kötelező legalább a források 25%-át fordítani jogszabályszövegben, jogilag kötelező Öntözési beruházások nincs 25%-os vízhasználat-csökkentési előírás → új beruházások is támogathatók AKG „kettős támogatás”: támogatható a zöldítés feltételéül szabott kötelezettség teljesítése is

20 Megújuló energia a mezőgazdaságban

21

22 Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!