A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel dr. Molnár Ildikó címzetes főjegyző 2013. szeptember 19.

Presentation on theme: "A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel dr. Molnár Ildikó címzetes főjegyző 2013. szeptember 19."— Presentation transcript:

1 A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel dr. Molnár Ildikó címzetes főjegyző 2013. szeptember 19.

2 Bevezetés Új választási szabályok alkalmazása 2014- ben Az előadás a változásokra, a legfőbb tisztázandó kérdésekre koncentrál Miniszteri rendeletek, iránymutatások – homályos pontokat megvilágíthatják

3 Bevezetés Probléma felvetések célja: jogalkalmazás könnyítése, egyértelművé tétele egységes jogalkalmazás Jegyzői vélemények az ország különböző területeiről Köszönet érte a Kollégáknak!

4 Bevezetés Egyes szabályok könnyítik a választási irodák munkáját pl.: - eljárási határidők - jogorvoslati rendszer működése - jegyzőkönyvvezetők, póttagok számának növelési lehetősége - már elbírált ügyek kérdése Számos rendelkezés komoly fejtörést okoz

5 Bevezetés Közigazgatás átalakítása csökkenő hivatali létszám Növekvő feladatok ellátása csökkentett hivatali létszám mellett jelentős túlmunka közalkalmazottak bevonásának szükségessége

6 Előadás tematikája Változások és kérdések 1./ Szavazás napját megelőző időszak feladatait érintő kérdések 2./ Szavazás napján felmerülő feladatokat érintő kérdések 3./ Jogorvoslati eljárásban felmerülő feladatokat érintő kérdések

7 1./ Szavazás napját megelőző időszak feladatait érintő kérdések a.) Központi névjegyzékkel kapcsolatos kérelem Választási Bizottság helyt adó döntésének feltétele feltüntetett adatok teljes mértékben megegyeznek az SZL adataival

8  Névjegyzékkel kapcsolatos kérelem kettős keresztnév feltüntetésének hiánya emelet, ajtó, hrsz. pontatlansága elutasítási ok? Mit tehet a választási iroda?

9 b.) Szavazóköri névjegyzék Ha több választás zajlik a szavazókörben a névjegyzék és mozgóurnát kérők jegyzéke valamennyi választási adatot tartalmaz pl. EP és OGY választás egyben, ezt hogyan kell elképzelni?

10 c.) Névjegyzék megtekintése Lezárásig HVI-nél megtekinthető Hogyan biztosítható? Betekintés - eredeti névjegyzékbe vagy folyamatosan vezetett névjegyzékbe? Adatvédelem biztosítása?

11 d.) Ajánlóív Az ajánlást gyűjtő neve és aláírása ha nem kerül feltüntetésre? Mi a HVI teendője? Az ajánlóív érvényességi kelléke?

12 e.) Ajánlóív ellenőrzése Érvényesség ellenőrzése Jogosult volt-e jelöltet ajánlani? Informatikai rendszer segíti az ellenőrzést? Adatok teljes körűen megegyeznek kettős keresztnév hiánya, emelet, ajtó, hrsz. pontatlansága – érvénytelenségi ok?

13 f.) Jelölő szervezetek bejelentése (önkormányzati választás) Rövidített név nem lehet azonos más civil szervezet nevével Egyezőség kizárása országos szinten vagy csak települési/megyei szinten?

14 g.) Választási kampány Nem folytatható szavazóhelyiségek bejáratától számított 150 méteres távolságon belül közterületen Iránymutatás szükségessége

15 h.) Közvetlen politikai kampány mobiltelefon, e-mail adatok felhasználása kifejezett hozzájárulással Hozzájárulás megadásának módja? Választási Bizottság eljárása kifogás esetén?

16 i.) Adatszolgáltatás névjegyzékből Kérelemre választókerületi szinten díja: 1 havi kötelező legkisebb munkabér összege – Nemzeti Választási Iroda részére megfizetve Független az adatok mennyiségétől? Megfizetés tényének igazolása?

17 j.) Megbízás feltételeinek ellenőrzése HVI ellenőrzi ha nem felel meg, az elnök a bizottság elé terjeszti OEVB-be, HVB-be delegálás elfogadásáról és visszautasításáról mindenképpen a Bizottság dönt?

18 k.) SZSZB-be szóló megbízás visszautasítása Ha nem felel meg a feltételeknek Jogorvoslati lehetőség? Mely jogszabályhely alapján?

19 l.) Átjelentkezés Ahol a névjegyzékben szerepel, ott kérheti az átjelentkezést a választópolgár HVI vezető törli és felveszi a másik névjegyzékbe Milyen módon van lehetőség másik névjegyzékbe felvenni? Értesítési kötelezettséget melyik HVI vezető teljesíti?

20 m.) Levélben történő szavazás A levélben szavazó a szavazatot tartalmazó válaszborítékot bármely OEVI-nél lévő urnába bedobhatja Urna esetében - alaki kellék, eljárásrend? (mit kell ellenőrizni? pl. leragasztás, stb.)

21 Önkormányzati képviselők és polgármesterek választása n.) Általános szabállyal ellentétben egy jelölési fajtán belül több ajánlás - valamennyi ajánlás érvénytelen Jól értjük-e a különbséget?

22 2./ Szavazás napján felmerülő feladatokat érintő kérdések a.) Jegyzőkönyvvezetők száma HVI vezető határozza meg – segíti a lebonyolítás gördülékenységét Plusz jegyzőkönyvvezetők finanszírozása?

23 b.) Pecsétlenyomat a szavazólapon Pecsét a bal felső sarokba Ha nem oda rakják, érinti-e a szavazólap érvényességét? (érvénytelenségi okok között nem szerepel)

24 c.) Visszautasításról nem születik határozat az SZSZB-ben Jogorvoslati lehetőség?

25 d.) Mozgóurna igénylése Igénylés okát is fel kell tüntetni HVI, SZSZB ezt jogosult-e vizsgálni?

26 Országgyűlési képviselő-választás e.) Átjelentkezők - lakcímük szerinti szavazólapon szavaznak Hogyan állnak rendelkezésre az egyes OEVK-k szavazólapjai?

27 Nemzetiségi választás f.) Csak területi és országos választás esetén a HVB látja el az SZSZB feladatát a településen A feladat ellátása közben hogyan látja el a HVB egyéb feladatait? pl. kifogások elbírálása

28 3./ Jogorvoslati eljárásban felmerülő feladatokat érintő kérdések a.) Kifogás elbírálása Kifogás érdemben már elbírált ügyben anonimizált határozat megküldése a benyújtó részére Alkalmazandó a 3 napos határidő?

29 Összegzés/ Zárszó  Könnyebbséget jelentő rendelkezések segítik a választási munkát Problémák: Létszámproblémák (közalkalmazottak bevonása) ASZA rendszer - kevés számítógép (okmányirodák bevonása) Akadálymentesítés – ideiglenes megoldások elfogadása

30 Összegzés/Zárszó  Adatszolgáltatás TVI felé Járási Hivatal útján Kormányhivatal felé Probléma: Területi illetékesség eltér az OEVK területétől Kérés: Átgondolt, ésszerű adatszolgáltatás

31 Összegzés/ Zárszó  Jegyzők feladataikat - tisztességgel - becsülettel - legjobb tudásuk szerint fogják ellátni Elengedhetetlen a NVI segítsége egységes jogalkalmazást segítő iránymutatások

32 Összegzés/ Zárszó  A több évtizedes rutin jó alap, de nem feltétlenül előny Sok gyakorlás, pontos ismeretek nélkül hibalehetőségek sorát rejti

33 Köszönöm megtisztelő figyelmüket!