Az új kisebbségi joganyag főbb elemei Köszönti Önöket a 15 éves Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal.

Az előadások a következő témára: "Az új kisebbségi joganyag főbb elemei Köszönti Önöket a 15 éves Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal."— Előadás másolata:

1 Az új kisebbségi joganyag főbb elemei Köszönti Önöket a 15 éves Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal

2 Előzmények Időrend - 1  2002. december 16.: módosult az Alkotmány – a kisebbségek joga a kisebbségi önkormányzataik létrehozása (hatályos: 2004. május 1-jétől);  2005. június 13.: 95%-os többséggel az Országgyűlés elfogadta a kisebbségi önkormányzati képviselők választásáról, valamint a nemzeti és etnikai kisebbségekre vonatkozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot;

3 Időrend - 2  2005 szeptember 27.: Az Alkotmánybíróság megállapította a törvény kedvezményes mandátumra vonatkozó szakaszának alkotmányellenességét, s megsemmisítette azt;  2005 október 17.: 99 %-os többséggel az Országgyűlés a fenti pont nélkül elfogadta a módosuló kisebbségi joganyagot, egyben határozatot hozott a kisebbségi kedvezményes mandátumról szóló törvénytervezet 30 napon belüli beterjesztéséről. A törvény a kihirdetést követő 30. napon lép hatályba;  A módosuló választójogi rendelkezések alkalmazására a 2006. évi választásokon kerül sor.

4 Kisebbségi törvény fontosabb új elemei - 1  Középszintű (megyei) kisebbségi önkormányzat létrehozása (9 fő);  Arányos elektori választások közép- és országos szinten (2007. március);  A civil szervezetek szerepének növelése;  Csak a kisebbségi közösségekből – a választói jegyzék intézményének bevezetése;

5 Kisebbségi törvény fontosabb új elemei - 2  Törvényes működés, szabályos gazdálkodás feltételeinek biztosítása (törvényességi ellenőrzés, Hivatal létrehozása);  Intézményátvétel, -alapítás megkönnyítése;  Országos önkormányzat – menedzsment központ;  Vagyonjuttatás, differenciált állami működési támogatás; lehetősége  Összeférhetetlenség, vagyonnyilatkozat;

6 Kisebbségi törvény fontosabb új elemei - 3  Az országos önkormányzatok költségvetése az országgyűlési fejezetbe tartozik;  Az országos önkormányzatok intézményeinek támogatása az önkormányzatok saját költségvetésébe kerül;  A közszolgálati média kisebbségi műsorai önálló szervezeti kerettel és pénzügyi forrással rendelkeznek;

7 Kisebbségi törvény fontosabb új elemei - 4  Új jogkör: utónévtár összeállítása;  Anyanyelv szerepének erősítése;  Fogalomrendszer megalkotása.

8 Bejelentkezés a kisebbségi választásokra, a választások kiírása  Minden magyar állampolgár levelet kap május 31-ig egy tájékoztatóval és egy felvételi kérelem nyomtatvánnyal;felvételi kérelem  Június 1 – július 15. között kell a nyilatkozatot a jegyzőhöz eljuttatni; a bejelentkezés önkéntes, a jegyző nem mérlegel;  A bejelentkezés és a névjegyzék titkos; a feliratkozottak száma nyilvános;  Azon településeken, ahol legalább 30 fő feliratkozott, a jegyző kiírja a választásokat.

9 Jelöltállítás - 1  Csak névjegyzéken szereplő lehet jelölt, aki számára kötelező a jelölti nyilatkozat, melyhez csatolni kell a jelölő szervezet alapszabályát;  A jelölt nyilatkozik arról, hogy a kisebbség képviseletét vállalja, a kisebbség nyelvét ismeri-e, a kisebbség kultúráját és hagyományait ismeri-e, korábban volt-e más kisebbségi önkormányzatának tagja vagy tisztségviselője;  A jelölt nyilatkozata nyilvános;  Feltétel, hogy jelöltnek szerepelnie kell a lakóhely szerinti kisebbségi választói jegyzékben;  A jelölt csak kisebbségi jelölő szervezet által támogatott személy lehet;

10 Jelöltállítás - 2  Jelölő szervezet: az egyesülési jogról szóló törvény szerint bejegyzett olyan társadalmi szervezet, amelynek alapszabályában rögzített célja az adott nemzeti vagy etnikai kisebbség képviselete;  2006. évi választáskor az a szervezet jelölhet, amely a törvény hatályba lépésekor, későbbiekben a települési kisebbségi választást megelőző legalább 3 éve bejegyzett;  A pártok működéséről és gazdálkodásáról szóló törvény szerint bejegyzett szervezet nem jelölhet;  A jelölő szervezet közhasznúsága a jelölésnél nem akadály;  Jelölést nemcsak helyi szervezet tehet, a jelölt részére a tagság nem feltétel.

11 Helyi választás  Legalább 5 jelölt szükséges a választás megtartásához;  A jelöltek kisorsolt sorrendben szerepelnek a szavazólapon;  A kisebbségi önkormányzatok választása a helyi önkormányzati választásokkal egyazon napon, de kisebbségi szavazókörben történik;  Jegyzék: szigorú adatvédelem, megsemmisítésre kerül.

12 Új típusú kedvezményes mandátum  A megválasztott kisebbségi önkormányzat egy tagja a települési önkormányzat tagjává válik (teljes jogú tag vagy szószóló) a kedvezményes mandátum által;  A fenti pont, azaz a kedvezményes mandátum az Alkotmánybíróság határozata alapján módosított törvényben nem szerepel, a végleges megoldásról megkezdődtek a szakmai és politikai egyeztetések a 81/2005 (X. 19.) OGY határozat alapján.

13 Területi, országos szint - 1  A választásokat követő év márciusában listás választás útján jönnek létre a területi és országos önkormányzatok;  Az a jelölő szervezet állíthat listát, amely a megyében (fővárosban) a megválasztott elektorok legalább 10%-át jelöltként állította a települési kisebbségi önkormányzati választáson;  Megyei választáson azon közösségek vehetnek részt, ahol megyei szinten legalább 10 helyi kisebbségi önkormányzat alakult meg az adott közösségből;  Az országos választáson való részvétel feltétele, hogy egy adott közösség legalább 4 helyi kisebbségi önkormányzatot hozzon létre;

14 Területi, országos szint - 2  Az elektorok joga a választás;  Elektor minden kisebbségi önkormányzati képviselő, aki azon a településen szavaz, ahol képviselőnek választották;  Matematikai mandátumleosztás a zárt listák között: arányos, de a győztest preferáló számítási móddal (15-53 fő);  Az alakuló üléseket a Választási Bizottságok hívják össze – eskü, mandátum átadás;  Jegyzék: szigorú adatvédelem, megsemmisítésre kerül.

15 Lényeg  Valóban a közösség hozza létre;  Valódi arányossággal, civilek aktív bekapcsolásával;  A valós önkormányzatok világosabb feltételek között nagyobb hatáskört kapnak;  Intézményeik gazdájává válnak;  A pénzügyi források valós kisebbségi igényeket fognak kielégíteni;  Szigorúbb gazdálkodási szabályok betartásával.

16 A 15 éves Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal köszöni megtisztelő figyelmüket! További információ a www.nekh.gov.hu weboldalon található www.nekh.gov.hu