Győri Péter: A hajléktalan ellátás lehetséges útelágazásai Budapest, 2005.

Az előadások a következő témára: "Győri Péter: A hajléktalan ellátás lehetséges útelágazásai Budapest, 2005."— Előadás másolata:

1 Győri Péter: A hajléktalan ellátás lehetséges útelágazásai Budapest, 2005.

2 Hol tartunk ma, hova jutottunk?  Most nem a hajléktalan emberek múltját elemezzük  Hanem az ún. hajléktalan ellátó rendszer múltját elemezzük Az ún. hajléktalan ellátó rendszerben ma felülreprezentáltak a: o Munkanélküliek, a rendszeres munkával nem rendelkezők o Lakásukat és egzisztenciájukat vesztettek o Pszihiátriai betegségben szenvedők, alkoholizmussal kűzdők o Magányosok, kapcsolatnélküliek, számkivetettek o Romák És mindannyian lakástalanok

3 A hajléktalan ellátás lehetséges útelágazásai Budapest, 2005. Hol tartunk ma, hova jutottunk? Számos alapkérdés máig megválaszolatlan, tisztázatlan  Mi a központi és helyi állam szerepe az ellátásban?  Támogatjuk vagy tűrjük a civil szervezetek feladatvállalását?  Mi a szerepe, feladata a hajléktalan ellátásnak? oszállásnyújtás versus szociális segítség nyújtása (szociális munkások nélküli fapadosok) okaritatív segítség versus integráció (utcai ételosztások, utcai ellátások…) ohajléktalanlét fenntartása versus felszámolása Kiket kell segítenie, mit kell csinálnia?

4 A hajléktalan ellátás lehetséges útelágazásai Budapest, 2005. Hol tartunk ma, hova jutottunk? Számos alapkérdés máig megválaszolatlan, tisztázatlan Nincsenek:  megtervezett (ütemezett, beárazott) programok  ebből lebontott végrehajtási tervek  a végrehajtás kontrollja, visszacsatolás Nincsenek  kutatások  feldolgozások, elemzések  gondolkodás, értékelés, visszajelzés  nemzetközi és hazai „jó gyakorlatok” ismerete

5 A hajléktalan ellátás lehetséges útelágazásai Budapest, 2005. Hol tartunk ma, hova jutottunk? egy átlagos téli éjszaka közel 3000 ember alszik fedél nélkül Budapesten másik 1800 ember éjszakai menhelyeken tölti az éjszakát további 2800 ember átmeneti szállókon lakik Összesen mintegy 8000 hajléktalan ember él Budapesten. Magyarországon ma a 2001. évi népszámlálás adatai szerint 1,6 millió ember lakástalan : úgy él önálló háztartásban, családban, hogy nincs önálló lakása 3,0 millió ember otthontalan : vagy nincs önálló lakása, vagy a lakása fizikai színvonala, extrém laksűrűsége miatt nem alkalmas az elemi szükségletek kielégítésére

6 A hajléktalan ellátás lehetséges útelágazásai Budapest, 2005. Hol tartunk ma, hova jutottunk? Számos alapkérdés máig megválaszolatlan, tisztázatlan Represszió és/vagy segítségnyújtás kényszereksegítségnyújtás egzisztenciálisXX hatóságiXX

7 A hajléktalan ellátás lehetséges útelágazásai Budapest, 2005. Hol tartunk ma, hova jutottunk? Közvélemény - döntéshozók - ellátók KívülrőlBelülről  Sikertelenség-történet Egyre több a hajléktalan emberEgyre nagyobb az ellátó hálózat  Eredménytelenség-történet Hol vannak a látható eredmények?!Új ellátások, új finanszírozási lehetőségek  Hatékonytalanság-történet Sok pénz, sok hajléktalan Kevés pénzből is sok ellátásnyújtás  Tehetetlenség-történet Amit tettek, nincs látszatja Túlszabályozás, finanszírozási problémák, támogató kontroll helyett „vegzálások”

8 A hajléktalan ellátás lehetséges útelágazásai Budapest, 2005. Hol tartunk ma, hova jutottunk? Számos alapkérdés máig megválaszolatlan, tisztázatlan A hajléktalan ellátás kompetencia problémái  A más ellátásokból kiszorulók elfektetője?  A más ellátásra várók előszobája?  A kiilleszkedettek elszállásolásának letéteményese?  A lakástalanság megoldásának letéteményese?  A lakhatási támogatások letéteményese?  A szociális lakásgazdálkodás letéteményese?  A szociális lakásépítés letéteményese?

9 A hajléktalan ellátás lehetséges útelágazásai Budapest, 2005. Hol tartunk ma, hova jutottunk? Számos alapkérdés máig megválaszolatlan, tisztázatlan Valójában ki az alanya a hajléktalanügyre vonatkozó sok-sok szabálynak? A Szociális törvény szerint hajléktalan  a bejelentett lakóhellyel nem rendelkező személy  akinek bejelentett lakóhelye a hajléktalan szállás  aki éjszakáit közterületen vagy nem lakás céljára szolgáló helyiségben tölti A sok-sok szabály alanyai az intézmények és dolgozóik

10 A hajléktalan ellátás lehetséges útelágazásai Budapest, 2005. Egy lehetséges kodifikálás egyes elemei Lakástalan az, aki a maga, vagy családja részére önerejéből önálló és minimálisan megfelelő lakhatását nem képes biztosítani.

11 A hajléktalan ellátás lehetséges útelágazásai Budapest, 2005. Egy lehetséges kodifikálás egyes elemei E támogatás alanyai aki a maga, vagy családja részére önerejéből önálló és minimálisan megfelelő lakhatását nem képes biztosítani Feltételek Minimálisan megfelelő lakás: Önálló lakhatás: Lakhatását önerejéből nem képes biztosítani: A támogatás formája  Pénzbeli támogatás: - lakhatási - lakásfenntartási - visszatérítendő - vissza-nem-térítendő  Szociális szolgáltatás

12 A hajléktalan ellátás lehetséges útelágazásai Budapest, 2005. Egy lehetséges kodifikálás egyes elemei CsoportMinimális (kötelező) ellátás Mire fordítható a pénzbeli támogatás? (al)bérleti díj térítési díj kiegészítése Kiskorú gyermekkel„Családos szoba” Várandós anya„Szobabérlet” Házaspár, élettárs„Szobabérlet” Aktív korú egyedülálló„Szállás” Tartósan beteg„Spec. szállás” (?) Szellemi vagy testi fogyatékos„Otthon” Nyugdíj korhatárnál idősebb„Otthon”

13 A hajléktalan ellátás lehetséges útelágazásai Budapest, 2005. Egy lehetséges kodifikálás egyes elemei Minimális (kötelező) ellátás esetén Minimális ellátás felett A jogosultság fokaKötelezően nyújtandó Nyújtható Támogatás összegeLakhatási költség – önerő különbözete Lakhatási költség – önerő függvénye „Ki” finanszírozza?Központi kormányzat Helyi önkormányzat …..

14 A hajléktalan ellátás lehetséges útelágazásai Budapest, 2005. (al)bérlet szálló Szociális szolgáltatás ügyfél „Breitner-féle magintézmény”

15 A hajléktalan ellátás lehetséges útelágazásai Budapest, 2005. Jelenlegi intézményi normatíva Lakástalanok támogatása Szociális szolgáltatás támogatása Lakhatás támogatása (al)bérleti díj, térítési díj Szükséges szociális szolgáltatás függvényében Minimális ellátási forma függvényében

16 A hajléktalan ellátás lehetséges útelágazásai Budapest, 2005. Lakástalanok Szociális Szolgáltató Központja Lakhatási támogatás Átképzés, foglalkoztatás szervezése Életvezetési segítésgnyújtás, Szociális ügyintézés Jogi tanácsadás Lakhatási lehetőségek szervezése Egészségügyi segítésgnyújtás, addiktológia Krízis- intervenció

17 A hajléktalan ellátás lehetséges útelágazásai Budapest, 2005. Összegzés a lehetséges útelágazásokról:  Gyeplők bedobása – utánunk a vízözön  Szociális segítségnyújtás helyett ismét represszió  Mutyizás folytatása – szabályozási dzsungelharcok  Hajléktalansegítők további gettósítása  Hajléktalanügy kiszabadítása a hajléktalan-gettóból  Integráció - hatékony segítségnyújtás megszervezése  Ember és probléma központú szabályozás, finanszírozás

18 A hajléktalan ellátás lehetséges útelágazásai Budapest, 2005. Köszönöm a figyelmüket!

19 A hajléktalan ellátás lehetséges útelágazásai Budapest, 2005.