A járási rendszer megújítása

Az előadások a következő témára: "A járási rendszer megújítása"— Előadás másolata:

1 A járási rendszer megújítása
Dr. Csonka Ernő helyettes államtitkár, államtitkári kabinetfőnök 2012. március 21.

2 célok és összefüggések
Ügyfél: szolgáltatás Adófizető: hatékonyság Állampolgár: belső és külső érdekképviselet Rendszer és alrendszerek állam közigazgatás önkormányzatok Államigazgatás Feladatok mozgása az államon belül a feladatok és ellátásuk feltételei

3 a területi közigazgatás megújítása
Integráció: fővárosi és megyei kormányhivatalok Járás: területi alap-egység és a járási szintű államigazgatás Kormányablakok: standardokra alapozott, ügyfélbarát államigazgatási szolgáltatás Határon átnyúló együttműködés: új EU intézmény lehetőségei (ETT) Önkormányzati rendszer átalakítása: új Ötv. Megyei önkormányzatok: konszolidáció

4 a kormányhivatal Szervezeti integráció: kettős irányítás
Funkcionális szervezeti egységek: az összetartó szerep Nagyságrend 14 szervezet, 150 szerv, 23 ezer kormánytisztviselő,124,5 MdFt működési költség („0-szaldó”, költségvetési átláthatatlanság és következményei) Működési alrendszerek integrációja: költségvetési gazdálkodás, személyügyi nyilvántartás, ügyvitel, telekommunikáció, biztosítás, ingatlangazdálkodás, informatika szakmai irányítása, beszerzés

5 megyei konszolidáció Időpont: 2012. január 1.
Szerkezete: Adósságrendezés és intézmény-átvétel (forma-független) egészségügyi – GYEMSZI/Budapest, megyék oktatási, szociális, egyéb – megyei kormányhivatal/MIK Nagyságrendek 19 megyében, 705 intézmény, 65 ezer alkalmazott. 400 költségvetési szerv (190 közoktatási, 117 szociális és gyermekvédelmi, 67 közművelődési és 26 egyéb intézmény), 160 (köz)alapítvány, 145 gazdasági társaság Előkészítés: Megyei Bizottság a kormánymegbízott vezetésével Megállapodás december 31-ig 1335/2011. (X. 13.) Korm. határozat a szükséges intézkedésekről tárcaközi munkacsoportok (jogi, fejlesztési, vagyongazdálkodási, költségvetési, informatikai) feladat mozgását követő feltételrendszer jogi szabályozás: évi CLIV. tv. , 258/2011. (XII. 7.) Korm.r., alapító okiratok 2012. évi költségvetés vagyon átadás-átvétel, megállapodás szervezeti kapacitás - létszám

6 a járás Előkészítés Alapvető célok
tudományos és igazgatás-szakmai megalapozás Alapvető célok kormányzati felelősség: államigazgatási feladatok – államigazgatási szervezet területi beosztás alapegysége: igazodási terület egyéb feladatok: az önkormányzatok átalakításának függvényében Ütemezés 1299/2011. (IX. 1.) Korm. határozat a kialakítás elveiről Társadalmi egyeztetés január Járásról szóló kormányrendelet (szervezet, székhely, illetékesség) március Járási feladat- és hatáskörökről szóló kormányrendelet június 30. Miniszteri rendeleti szabályozás november 30.

7 alapelvek i. A járás területe méretgazdaságosság településszerkezet
térszervező funkció államigazgatási területi egységek összhangja megyehatár metszés nélkül székhely: államigazgatási infrastruktúra gyors és könnyű hozzáférés biztosítása, max. mintegy 30 km 160+ modell

8 területi szempontok Járások száma: 1983 – 83 Kistérségek: 175
Okmányirodák: 304 Városok: városi cím: 327 tényleges térségszervező városok: kb. 200 Szakmai tanulmány járás-modellek települési kapacitások egységesség és differenciáltság

9

10

11 alapelvek ii. A járási hivatal feladatköre
államigazgatási feladatok (területi, jegyzői) egyéb: döntéstől függően A járási hivatal szervezete Fővárosi, megyei kormányhivatal kirendeltsége államigazgatási feladatokat ellátó szervek bázisán feladatkövető feltételek ügyintézési helyszínek fenntartása Kormányablak Általános elsőfokú hatósági jogkör

12 kormányablak Az ügyfélbarát, standardizált igazgatási szolgáltató rendszer 29 : a modell megjelenése Az integrált ügyfélszolgálati rendszer: végéig Feladatkör: államigazgatási ügyek indítása, intézése közigazgatási információ Helyszínek (mintegy 300) fővárosi kerületek megyeszékhelyek, megyei jogú városok járási székhelyek, okmányirodai települések

13 köszönöm a figyelmet!