A Katasztrófavédelem új szervezeti struktúrája Március 8-9.

Az előadások a következő témára: "A Katasztrófavédelem új szervezeti struktúrája Március 8-9."— Előadás másolata:

1 A Katasztrófavédelem új szervezeti struktúrája 2012. Március 8-9.
Gyakran olyan hallgatóságnak kell szakmai előadást tartani, amely nem ismeri a témát vagy a szakszavakat. Az anyag esetleg összetett és rengeteg adatot tartalmaz. A hatékony előadáshoz alkalmazzuk a Dale Carnegie Training® által kialakított irányelveket. Vegyük figyelembe a rendelkezésre álló időt és rendszerezzük megfelelően a tananyagot. Szűkítsük le a témakört. Osszuk fel a bemutatót világosan elkülönített részekre. Állítsunk fel logikus sorrendet. Végig egy témára összpontosítsunk. A bemutatót összefoglalással zárjuk, ismételjük meg a fontos lépéseket vagy vonjunk le következtetést. Ne feledkezzünk el a hallgatóságról. Fontos például, hogy az adatok érthetőek és lényegesek legyenek a téma szempontjából. Az adatok és a szakszavak mennyiségét igazítsuk a hallgatósághoz. A fontosabb pontok és lépések magyarázatához használjunk szemléltetőeszközöket. Mindig tartsuk szem előtt a hallgatóság igényeit, és akkor képesebbek lesznek az elhangzottak befogadására. Dr. Zoltán Ferenc (Ph.D)

2 A katasztrófavédelem új rendszere, különös tekintettel a tűzvédelmet érintő változásokra.

3 Cél: Feladat: A bekövetkező természeti és civilizációs balesetek kezelése Megelőzési feladatok Kárelhárítás Helyreállítás A Seveso I.-II. irányelvek végrehajtása is megjelenik feladatként

4 A változás lehetséges irányai
Marad az önkormányzatiság A vonulós egységek maradnak a HÖT-ön Civilesítés lehetősége Csökken a rendvédelem létszáma Hatósági munka államosítása Megszűnik az összeférhetetlenség Államosítás A HÖT teljes vagyonának megszűnése

5 Az állami irányítás megteremtése
A katasztrófavédelem egysége, mint alapszempont Katasztrófavédelem Központi szerv – OKF Területi szerv – MKI és Fővárosi KI Helyi szerv – katasztrófavédelmi kirendeltség Tűzoltóság, polgári védelem, iparbiztonság Hivatásos tűzoltóság, elszakad a tűzvédelmi hatósági szakterület Ttv. 30. § (1) A hivatásos tűzoltóság a hivatásos katasztrófavédelmi szerv helyi szerve.

6 Miniszter A katasztrófák elleni védekezésért felelős miniszter A tűzvédelem és a műszaki mentés, valamint a tűzoltóság tevékenységének központi irányítását a (BM) miniszter a központi katasztrófavédelmi szerv vezetője útján gyakorolja. Magasabb szintű rendelet előkészítés Hatáskörébe tartozó rendeletalkotás és normatív utasítás kiadása útján szabályoz Dönt a hivatásos tűzoltóság létrehozásáról és megszüntetéséről Meghatározza szakmai képesítési követelményeket

7 Főigazgató A hivatásos katasztrófavédelmi szerv központi szerve vezetője irányítja a hivatásos tűzoltóság tevékenységét, közvetlen utasítással irányítja a tűzoltóság egységeinek a feladatokban történő részvételét, Jelentéstételt kérhet, működési területük elhagyását rendkívüli készenléti szolgálatuk elrendelését szabályzókat ad ki pl.: Szerelési Szabályzatát, egyéb szakutasítások

8 Kinevezi és felmenti a tűzoltó parancsnokot
gyakorolja a vele kapcsolatos munkáltatói jogköröket Koordinálja és ellenőrzi az önkormányzati tűzoltóságok költségvetés tervezésével kapcsolatos feladatait Ellenőrzi az önkormányzati tűzoltóságok és az önkéntes tűzoltó egyesületek költségvetési és egyéb forrásból származó pénzeszközei felhasználását  A hivatásos katasztrófavédelmi szerv területi szerve útján ellenőrzi az önkormányzati tűzoltóság, a létesítményi tűzoltóság mentési feladatokat ellátó önkéntes tűzoltó egyesület tevékenységét.

9 A hivatásos tűzoltóság
tűzoltási és műszaki mentési tevékenységet végez állandó készenléti jellegű szolgálatot tart, tűzvédelmi hatósági feladatokat nem lát el ellenőrzi az önkormányzati tűzoltóság, a létesítményi tűzoltóság és a tűzoltási és műszaki mentési feladatokat ellátó önkéntes tűzoltó egyesület tevékenységét. A hivatásos tűzoltóság hivatásos szolgálati viszonyban álló tagjai a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló törvény hatálya alá tartoznak.  „A hivatásos tűzoltóság a hivatásos katasztrófavédelmi szerv helyi szerve.”

10 Tagozódás (Hivatásos tűzoltóság) Katasztrófavédelmi kirendeltség
Az ország területén 65 (főváros: 5) Kirendeltség vezető Tűzoltósági felügyelő -Tűzoltó parancsnokság A nem kirendeltség rangot kapó tűzoltóságok -Tűzoltó örs A fehér foltok lefedése

11 Hatósági feladatok 259/2011. (XII. 7.) Korm. rendelet a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezetekről, a tűzvédelmi bírságról és a tűzvédelemmel foglalkozók kötelező élet- és balesetbiztosításáról Alapesetben: I. fokú hatóság, szakhatóság: katasztrófavédelmi kirendeltség II. fokú hatóság, szakhatóság: katasztrófavédelem területi szerve (megyei, fővárosi katasztrófavédelmi igazgatóság) Struktúra váltás A területi szerv nagyobb szerepet kap Csökken a helyi és központi szerv szerepe Megvalósul a helyi érdekektől mentes eljárásmenet A központi irányítás egyben megnöveli a központi beavatkozás lehetőségét

12 Önkormányzati tűzoltóság Működés:
Önkéntes alapon működik Önkormányzat és az egyesület hozza létre Helyi adómentesség lehetősége Illetékességi területtel nem rendelkezik csak működési területtel ha kötött együttműködési megállapodást a helyi szervvel Ezért állami támogatásban részesül A gazdálkodás tervezésében, ellenőrzésében az állam megjelenik Nincs hatósági, szakhatósági jogköre

13 Önkéntes tűzoltó egyesület
Hagyományőrzés Tűzoltás, műszaki mentésben részvétel Kötelező együttműködést kötni a hivatásos tűzoltósággal Leszabályozza a feladatokat, kereteket Az állami ellenőrzés megjelenik Szigorúbb követelmények a működéssel kapcsolatban Felszerelés, képzettség, működés

14 Szervezeti átalakítás Katasztrófavédelem: Tűzoltóság Polgári Védelem
Iparbiztonság A teljes szervezeti struktúra leköveti Katasztrófavédelem Központi Területi Helyi szerve

15 Központ Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság: Három Főfelügyelőség Tűzoltósági Polgári Védelmi Iparbiztonsági Kiszolgáló egységek Gazdasági szervezet

16 Területi szerv Megszűnt a Repülőtéri Kat. Ig. és a Főv. PV. Ig. Megalakult a Fővárosi Kat. Ig. Kat. Igazgatóság: Három főfelügyelőség Összefogja a szakágak munkáját Megjelenik a közös hatósági támogatás

17 Katasztrófavédelmi kirendeltség:
Helyi szerv Katasztrófavédelmi kirendeltség: PV felügyelő Koordinálja a pv. Irodák munkáját Polgármesteri támogatás Helyi védelmi bizottság Veszélyeztetettség megállapítása Iparbiztonsági felügyelő Helyi „felderítésben” szerep (hatósági ellenőrzés, de bírság kiszabása már a hatósági osztály feladata) Küszöbérték alatti veszélyhelyzetek felderítése Felkészülés

18 Hivatásos tűzoltóságot érintően
Katasztrófavédelmi kirendeltség Tűzoltósági felügyelő Hivatásos Tűzoltóságok Örsök Önkormányzati tűzoltóságok (önkéntes köztestületi) Önkéntes tűzoltó egyesületek Létesítményi tűzoltóságok (fő fogl., nem fő fogl.) Nincs hatósági szerepe, csak tűzoltás-, műszaki mentés (kivéve a tűzvizsgálat eljárás lefolytatása)

19 Hatósági munka Tűzvédelmi hatósági, szakhatósági jogkör I. fokon: Katasztrófavédelmi kirendeltség gyakorolja (hatósági osztály) Társult jogkör: PV. Jogkörből adódó helyi feladatok Iparbiztonsághoz kötődő feladatok II. fokon MKI jár el.

20 Összegzés Tűzoltóság betagozódása a katasztrófavédelembe Hivatásos tűzoltóság Teljes államosítás Kötött állami irányítás, ellenőrzés Önkéntes mozgalom (Önk. tűo., önk. tűo. egyesület) Állami felügyelet- és Ellenőrzés

21 Köszönöm a megtisztelő figyelmüket!
Köszönöm a megtisztelő figyelmüket! Dr. Zoltán Ferenc (Ph.D) nyá. tű. ezredes