Területi és helyi államigazgatási szervek október október 3.

Az előadások a következő témára: "Területi és helyi államigazgatási szervek október október 3."— Előadás másolata:

1 Területi és helyi államigazgatási szervek 2016. október 3.2016. október 3.

2 Előkérdés: joghatóság, hatáskör, illetékesség joghatósághatáskörilletékesség

3 Előkérdés: joghatóság, hatáskör, illetékesség Joghatóság, illetékességJoghatóság, illetékesség A feladatok megosztása területi alapon Joghatóság: nemzetközi Illetékesség: az állam területén belül Hatáskör A feladatok megosztása tartalmi alapon a) különböző közigazgatási szervek egymás között b) fórumrendszer (elsőfokú eljárás, felülvizsgálat stb.)

4 Az egységes közigazgatás területi és helyi szinten Államigazgatási rendszerÁllamigazgatási rendszer dekoncentrált hierarchikus felépítés egyszemélyi vezetés ált. végrehajtó, egyedi hatósági jogalkalmazó funkció Önkormányzati rendszer választott testület nincs alá- fölé rendeltség lakossági közszolgál tatások

5 Dekoncentrált-decentralizált szervek Hatósági feladatok, törvényességi felügyelet Helyi befolyás, közvetlenül választott testület

6 A területi államigazgatási szervek Területi munkamegosztás Területi munkamegosztás A Kormány általános hatáskörű területi államigazgatási szervei: fővárosi és megyei kormányhivatalok A Kormány általános hatáskörű területi államigazgatási szervei: fővárosi és megyei kormányhivatalok 2013. január 1-jétől az államigazgatás általános, helyi szinten működő szervezetrendszere: járás 2013. január 1-jétől az államigazgatás általános, helyi szinten működő szervezetrendszere: járás

7 Az általános területi szerv történeti alakulása megyei közigazgatási hivatal 1997- 2006 regionális közigazgatási hivatal 2006- 2008 regionális államigazgatási hivatal 2008- 2010

8 A fővárosi és megyei kormányhivatal A területi államigazgatási szerveket integrálták A területi államigazgatási szerveket integrálták szervezetileg nem integrált szervek, tevékenységek felett ellenőrzés és koordináció (fővárosi és megyei állig kollégium) szervezetileg nem integrált szervek, tevékenységek felett ellenőrzés és koordináció (fővárosi és megyei állig kollégium) kivétel: NAV, rendőrség kivétel: NAV, rendőrség önkormányzatok felett törvényességi felügyelet (aktuspótlás) önkormányzatok felett törvényességi felügyelet (aktuspótlás) vezetője: kormánymegbízott (Kormány megbízatásához kötött, min. eln. nevezi ki) vezetője: kormánymegbízott (Kormány megbízatásához kötött, min. eln. nevezi ki)

9 A fővárosi és megyei kormányhivatal Fővárosi és megyei kormányhivatal Járási/fővárosi kerületi hivatal Járási hivatal 2015. április 1-ig törzshivatal Közvetlenül irányÍtott szervezeti egység

10 A fővárosi és megyei kormányhivatal Szervezeti egységként működő szakigazgatási szerv Szakmai irányításSzervi irányítás A Kormány az erre kijelölt miniszter útján irányítja. A szakmai irányító miniszter által irányított feladatok ellátásával összefüggő ágazati és szakpolitikai kérdésekben a szakmai irányító miniszter egyedi utasítást adhat a kormánymegbízottnak

11 A fővárosi és megyei kormányhivatal feladat- és hatásköre A jogszabályoknak és a Kormány döntéseinek megfelelően összehangolja és elősegíti a kormányzati feladatok területi végrehajtását Állig hatósági jogkört gyakorol (elsőfokon és felügyeleti szervként) Kormányablakot működtet Helyi önkormányzatok törvényességi felügyelete Állig szervezés, képzés

12 Nem integrált dekoncentrált szervek NAV (koordináció alól is kivett) NAV (koordináció alól is kivett) BÁH, KSH (regionális) BÁH, KSH (regionális) Rendőr-főkapitányság Rendőr-főkapitányság MÁK megyei igazgatóság MÁK megyei igazgatóság Megyei intézményfenntartó központok (EMMI irányítása alatt) Megyei intézményfenntartó központok (EMMI irányítása alatt) Területközi dekoncentrált szervek Területközi dekoncentrált szervek

13 Járási hivatal A megyei kormányhivatal helyi kirendeltsége 2013. jan. 1-től A megyei kormányhivatal helyi kirendeltsége 2013. jan. 1-től Addig: helyi szinten jegyző/polgármester látott el állig feladatot Addig: helyi szinten jegyző/polgármester látott el állig feladatot A jogszabályban megállapított hatáskörét önállóan gyakorolja A jogszabályban megállapított hatáskörét önállóan gyakorolja Egyedi ügyben a fővárosi és megyei kormányhivatal utasítási joggal nem rendelkezik Egyedi ügyben a fővárosi és megyei kormányhivatal utasítási joggal nem rendelkezik Szakigazgatási szervekkel Szakigazgatási szervekkel

14 Járási hivatal Törzs Szakig szerv

15 Járási hivatal szakigazgatási egységei Járási gyámhivatal Járási gyámhivatal Építésügyi hivatal Építésügyi hivatal Állategészségügyi és élelmiszer-ellenőrző szakig szerv Állategészségügyi és élelmiszer-ellenőrző szakig szerv Földhivatal Földhivatal Munkaügyi kirendeltség Munkaügyi kirendeltség Népegészségügyi intézet Népegészségügyi intézet

16 Mi is az a kormányablak? Integrált ügyfélszolgálat Integrált ügyfélszolgálat Bizonyos ügyekben továbbít, Bizonyos ügyekben továbbít, Másokban felvilágosítást ad Másokban felvilágosítást ad