Gabonafélék, olaj-, fehérje és rost növények piacszabályozása (GOFR)

Jelentősége Európai Unióban gabonaféléket 36,5 millió ha-on EMOGA-ból 40 %-al részesedik 17,5 Md € Hazánkban 2- 2,5 M ha-on 2002-ben Búza Kukorica   Ezer t t/ha Magyarország 3859 3,51 6087 5,07 EU-15 93926 6,73 37881 8,79

Négy intézkedéstípusba sorolhatók a támogatási intézkedések Közvetlen termelői támogatások (termőföld, állat létszám alapján) Intervenció Belpiaci intézkedések Külpiaci szabályozás GOFR növények piacszabályozása a 1., 2., 4. típusú intézkedésekből épül fel.

1. Közvetlen termelői támogatások A GOFR növények esetében közvetlen területalapú jövedelem támogatás van érvényben. A hektáronkénti támogatási összeget a következőkép kapjuk: támogatási alapösszeg x referenciahozam

Támogatási alapösszeg: közösségi jogszabályok alapján rögzített, egységes, jelenleg 63 €/t. Fehérje növények esetében további 9,5 €/t kiegészítő támogatást kapnak. Referenciahozam: országonként eltérő, hazánkban 4,73 t 1 ha- gabonára jutó közvetlen támogatás: 63 €/t x 4,73 t/ha = 298 €/ha

Durumbúza termesztése esetén további 344,5 €/ha a tradicionális körzetekben, azon kívüli területeken 138,9 €/ha támogatás folyósítható. Rostnövények kiegészítő támogatása: elsődleges feldolgozói szerződés bemutatásával lenre és kenderre 90 €/t. A közvetlen támogatások függetlenek a piaci áraktól és a birtokmérttől. Azonban minimálisan 0,3 ha feletti területe után igényelhető.

Igénybevétel feltételei Adott művelés alatt álló parcellára egy évben csak egyszer igényelhető támogatás. Vetést május 31-ig be kell fejezni, kérelmet május 15-ig kell beadni. Csak olyan területre kérhető a támogatás , amely 2000. dec.30-én művelés alatt állt. Növényállományt legalább a virágzás kezdetéig megőrzi. A bejelentett területnek meghatározott részét pihenteti kell (set-aside) Fehérjenövényeket csak tejes érést követően takarítja be Meghatározott minőségű repce, len , kender vetőmagot használ fel

Támogatható terület (bázisterület) hazánkban 3,487 Mha Támogatható terület (bázisterület) hazánkban 3,487 Mha. Támogatás csak a bázisterület mértékéig adható. A kifizetések a betakarítást követően nov. 16. és jan. 31. között történnek. Indokolt esetben (katasztrófák) lehetséges előbbi kifizetés. Ha a bázisterületet meghaladó támogatási igény érkezi, akkor a arányosan csökken az egy hektárra jutó összeg. Ha kevesebb igényt adnak be, akkor sem lehet magasabb a támogatás mint 63 €/t.

Területpihentetés (set-aside) A bejelentett terület 10 %-át kötelező pihentetni( további terület önkéntesen vállalható). Ha a területen termelhető termés mennyisége nem éri el a 92 t, akkor mentesül a pihentetés alól. Pihentettet terület után is 63 €/t támogatás jár. Speciális feltételek: Időtartama jan. 15. – aug. 31. Nem használhatók termelésre (kivéve a nem élelmiszer és nem takarmányozás céljára termesztett növények, szerződéssel alátámasztott) Pihentetés alatt környezet védelmi intézkedések Parcellák minimális nagysága 0,3 ha

2. Intervenció GOFR növények esetében a gabonákra érvényes. Nov.1 és máj. 31. között bármely piaci szereplő a tulajdonában lévő búzán, kukoricán, durumbúzán, árpán, rozson és szemes cirokon nem tud túladni 101.31 €/t áron( ez novembertől, havonta 0,93 €/t emelkedik) felkínálhatja (pályázat útján) megvételre a Közösségnek. A felajánlható minimális mennyiség tagországonként eltérő.

A felvásárlás és a készletek kezelése a nemzeti intervenció/kifizető ügynökség feladata. Pályázat elbírálása 5 napon belül történik. Meghatározott helyre (kijelölt intervenciós raktár) való szállításkor mintát vesznek a minőség megállapítására. Átvétel után 30 nappal történik a kifizetés. Az intervenciós ár leszállított, betárolt terményre vonatkozik. (korrekció, szállítás) Minőségi prémiumok

3. Külpiaci szabályozás Mind az import, mind az export engedélyhez kötött. Import védelem: intervenciós gabonaárat legfeljebb 55%-kal haladhatja meg a vámmal növelt importár! Ez tehát a belépési küszöb, amihez a maximális vámtétel nagyságát igazítják. Kedvezményes vámkontingensek (WTO) Export támogatás: belföldi és világpiaci árkülönbség kiegyenlítése, pályázatos rendszerben működik.

Ellenőrzés Integrált Irányítási és Ellenőrzési Rendszeren (IIER) keresztül történik. Rendszer célja a jogosulatlan és a kettős igénylések kiszűrése. Szántóföldi növénytermesztés esetén három alapadat- nyilvántartás szükséges: - a mezőgazdasági termelők - a parcella azonosítás (MePAR) - a támogatási kérelmek nyilvántartása

A koppenhágai megállapodás Tárgyalások eredményeképpen, a piaci rendtartásokban az intervenciós és külpiaci szabályozások belépésünk napjától ugyan úgy érvényesülnek, mint a „régi” tagországokban. A közvetlen jövedelem támogatások esetében 25% és egy nemzeti 30%-os „megfejeléssel” (top-up) az első évben 55%-ról indulnak a kifizetések. Ezt követően évi 5%, majd 10%-os növekedéssel 2013-ra érjük el a jelenlegi közösségi szintet.

Közvetlen támogatások Feldolgozói támogatás 25% (Ft/ha) 30% (Ft/ha) 55% (Ft/ha) Területalapú közvetlen jövedelemtámogatások 18066 21679 39745 Kötelező és önkéntes területpihentetés támogatása Fehérjenövények speciális kiegészítő támogatása 2724 3269 5993 Durumbúza területalapú speciális kiegészítő támogatása Tradícionális 50885 25062 45947 Nem tradícionális 8421 10105 18256 Feldolgozói támogatás 100% Ft/t Rostnövények kiegészítő feldolgozói tám. 21825 AKII számítás 1€ =242,5 Ft

CAP felülvizsgálata A 63 €/t támogatási alapösszeg a 2004/05 gazdasági évtől 66 €/t –ra növekszik. A fehérje növények 9,5 €/t spec. támogatása 55,57 €/ha-ra nőne. Durumbúza tradicionális körzetekbeni 344,5 €/ha több lépcsőben 250 €/ha-ra csökkene, emellett 40 €/ha minőségi prémiumot vezetnek be.