Környezeti konfliktusok, új határ- és szomszédsági diskurzusok Váradi Monika Mária – Doris Wastl-Walter A Magyar Regionális Tudományi Társaság VII. Vándorgyűlése Szabadka, november MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies, Bern

Ahol járunk: Két uniós, schengeni övezethez tartozó állam, Ausztria és Magyarország határa (hármas határ), amelyet hagyományosan jószomszédi kapcsolatok jellemeznek A konfliktust kiváltó beruházás „színhelye”: Szentgotthárd-Heiligenkreuz Ipari Park : uniós támogatással létrejött egyedi beruházás - a jószomszédi kapcsolatok szimbolikus színtere - elmaradt szabályozás (mi telepedhet s mi nem a parkba) - a tulajdonosi szerkezet megváltozása (osztrák többség) - a nagy kapacitású hulladékégető megépítésének terve MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies, Bern Környezeti konfliktus sajátos geopolitikai és szomszédsági összefüggésben

MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies, Bern MTA RKK- Universität Bern Ahol járunk: EU / Schengen bővítés 2007 Czechoslovakia Austria Ukraine Poland Slovakia Hungary Czech Republic Croatia Bosnia- Herzegovina Serbia Slovenia BG Romania D D Komárom Komárno Szentgotthárd Heiligenkreuz Oradea/ Nagyvárad Berehove/ Beregszász

A helyszín – a beruházó madártávlatából MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies

A konfliktus szereplői, érintettjei WIBAG (Wirtschaftsservice Burgenland Aktiengesellschaft): Burgenland tartomány tulajdona, az Ipari Park többségi tulajdonosa BEGAS (Burgenländische Erdgasversorgungs-AG): Burgenland tartomány energia- ellátásáért felelős Rt., amelynek részvényesei a tartomány és a burgenlandi önkormányzatok RVH Heiligenkreuz GmbH: a BEGAS által alapított szervezet, a hulladékégető beruházásának bonyolítója Lenzing Fibers GmbH: cellulózgyártó üzem az IP osztrák oldalán, a tervezett beruházás legfőbb kedvezményezettje PRONAS (Pro Natura St. Gotthard): szentgotthárdi civil szervezet BIGAS (BürgerInitiative gegen AbfallSchweinerei – Polgári Kezdeményezés a Szemét- disznóság ellen: Heiligenkreuz, Mogersdorf, Szentgotthárd és a környező települések Osztrák, szlovén, magyar zöld szervezetek Tiltakozó intézmények, polgárok Magyar politikusok: miniszter, miniszterelnök, államelnök, EP-képviselők, parlament és az érintettek tiltakozó vagy éppen hallgató lakosság MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies

2006 májusa óta történt - Az „ősbűn”: BEGAS projektbemutató korlátozott nyilvánossággal: „a magyarokat majd meggyőzzük” - Szentgotthárdi elutasító határozat, politikai-diplomáciai lépések kezdete - Első demonstráció a határátkelőnél: félpályás útlezárás – azóta összesen kb. 50 akció - A BEGAS meghívására kudarcos látogatás bécsi szemétégetőkben (2006 július) - Gyászlobogó a volt vasfüggöny helyén létesített Népek Barátsága Parkban: „gyászoljuk a barátságot” (2007 február) - Rendhagyó környezetvédelmi óra, „Danke, nein!” mozgalom elindítása - A magyar parlament várost támogató nyilatkozata - A PRONAS és a BIGAS megalakulása - Részvétel a környezetvédelmi hatástanulmány engedélyezési eljárásában (2008 jan.-szept.) - kormány – Espoo-i egyezmény alapján - érintett lakosok, zöldek állásfoglalással és ügyfélként – osztrák törvények alapján magyar és osztrák beadvány a tartományi hatósághoz - Véleménynyilvánító népszavazás Szentgotthárdon (59-98% részvétel - elutasítás) - Osztrák határ menti kistelepülések és orvosok, termálfürdők tiltakozása - Petíció az EU parlamentjéhez és szentgotthárdi képeslap akció (2008 december) - Burgenland Tartomány Hivatala kiadja az elsőfokú építési engedélyt (2009 január) MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies

A tiltakozás gesztusai-képei: Danke, nein! MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies

A tiltakozás gesztusai és képei: egy sokkoló akció MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies

A tiltakozás gesztusai és képei: képeslap akció MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies

Aszimmetrikus konfliktusértelmezés és konfliktuskezelés Politikai versus gazdasági kérdés -Magyarország perspektívájából: nemzeti, államközi, uniós politikai kérdés -államfői látogatás, kihelyezett bizottsági ülés, miniszterelnöki nyilatkozat, néppárti petíciók, kérdések -Ausztria perspektívájából: tisztán gazdasági és technológiai kérdés november 29-i közös kormányülés őszi tartományi választások Fejlődési forgatókönyvek, gazdasági érdekek -Ipari munkahelyek megmentése és teremtése, olcsó és fenntartható energia versus turizmusfejlesztés - A „fejlődésről”, a gazdaságról vallott modern és posztmodern hitek -Nyilvánosságok párhuzamossága -PRONAS, BIGAS honlapok – a beruházó honlapja és irodája az IP-ben - Egymásra nem reflektáló nyilvánosságok Az Európai Unió szerepe -Az unió normákat, szabályokat előíró és szankcionáló entitásként jelenik meg a diskurzusokban - a beruházók felől a tét: hulladékgazdálkodási irányelvek betartása -a magyar ellenzők felől a tét: politikai részvétel jogának biztosítása (döntések,vétójog) És az UNIÓ? -A beruházóknak kedvező álláspont (nem uniós forrásból épül, megfelel a környezetvédelmi előírásoknak, nemzeti ügy), a konfliktus megoldása a két állam ügye MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies

Párhuzamos „kockázatvalóságok” Parallel diskurzusok a beruházásról és a veszélyről: átjárás, párbeszéd hiánya Nyelvhasználat -Semleges technológia nyelve: termikus maradékanyag-hasznosító létesítmény, tiszta értékesítés, csúcsmodern technológia, nagyszerű mintaprojekt -A veszély és a félelem nyelve: szemétégető, bűz, patkány, fertő, kór, béke szigete, csend, nyugalom Topográfiák -Fejlett nyugat/észak-fejletlen kelet/dél aszimmetrikus ellenfogalmai: - Eltérő fejlődési forgatókönyvek: mi jó a perifériának (ipar vs turizmus) - A hatalmi viszonyok aszimmetriája (döntések a fejlett északon és elszenvedőik a déli végen) - A centrum szemete a periférián - A nyugathoz való felzárkózás igénye – az igény feltételei; orientalista diskurzus színe és fonákja - „Építsék meg az égetőművet a síparadicsomok mellett” A léptékek oppozíciói - Kicsi és nagy – gyenge és erős - Dávid és Góliát; pénz, politikai hatalom vs. igazság, erkölcsi fölény - Szimbolikus erőterekben zajló küzdelem (templomtorony: 60 m, égető kéménye:90 m) MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies

Miénk itt a tér… veszélyben (ahogy egy szent- gotthárdi iskolás látja) MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies

Biztonság, veszély, bizalom A beruházás kockázatai Beruházók: minden eddiginél nagyobb biztonság, levegőtisztaság Ellenzők: nincs tökéletes biztonság, levegőszennyezés, a hulladék bővített újratermelése (325 ezer tonna műanyag, papír, fa), közlekedési terhelés, a kapacitások újabb vegyipart vonzanak Szakértők és laikusok -Szaktudás és ebből fakadó tekintély vs a hozzáértés teljes hiánya - Tények vs elferdített tények, hazugság - Megbízható tájékoztatás vs rémmesék - Kompetencia vs inkompetencia - Hitelesség vs hiteltelenség -Beruházók: aufklärista hit az információk, a tájékoztatás és a racionális belátás erejében -Ellenzők: félelem a beláthatatlan veszélyektől, a csúcstechnológiák sérülékenységétől Tájékoztatás, információk megosztása - pontos tájékoztatás és hazugságok, szavahihetőség – mindkét oldalon megkérdőjelezve Strukturális bizalmatlanság MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies

Új szomszédsági és határdiskurzusok - A jószomszédi viszony (szándékos)megsértése, a jószomszédi viszony mint fenyegetett és megőrzendő érték tételezése - „Szomszéd, ne piszkíts az orrunk alá!” - „Amit magadnak nem engedsz meg, azt nekünk se akard!” - Szomszédsági együttműködések átrendeződése: -Mindennapi kapcsolatok, intézményi együttműködések nem csorbulnak - a politikai koalíciók átalakulnak - Új szereplők: zöldek, civilek rugalmas hálózatai, új szolidaritás és együttműködés A határ újraépül és átértelmeződik: -A konfliktus egy lokális, átjárható államhatárhoz kötődik - Új globális, virtuális határ jön létre értékek, fejlesztési politikák, jövővíziók ütközési zónájaként - Az államhatár elveszíti jelentőségét, a határ filozófiák, értékek, érdekek, elkötelezettségek mentén választ el és köt össze MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies

A nyitott határ és a fenyegetett jószomszédság Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies Béla Filep

Új határ - diskurzus MTA Regionális Kutatások Központja - Geographisches Institut - Gruppe für Sozialgeographie, Politische Geographie und Gender Studies