MTA Regionális Kutatások Központja 1 Területhasználat és vidékfejlesztés Hamar Anna MTA RKK TKO Térségfejlesztési Kutatások Osztálya

MTA Regionális Kutatások Központja 2 A vidékfejlesztés földhasználatot érintő lehetséges feladatai Ökológiai-agronómiai feladatok –A természeti értékek, a biodiverzitás, a kultúrtáj megőrzése –Az ökológiai feltételekhez igazodó földhasználat –A tájhasználat-váltás elősegítése –A táj fenntartható használata Társadalmi feladatok –A vidéki népesség megtartása –Jövedelem növelése –Egyes termelői csoportok megerősítése Térségfejlesztési Kutatások Osztálya

MTA Regionális Kutatások Központja 3 I. Fő tendenciák: földhasználat és földtulajdon Üzemtípusok és földhasználat 2005 –A földhasználat dualizmusa –Szerkezetváltozás a kistermelői oldalon Számbeli csökkenés Jellegbeli változás: a klasszikus háztájizás csökkenése –Földhasználati jogviszony 2005 –Földhasználói kategóriák 2005 Földhasználat és támogatási jogosultság –Földhasználók és regisztráltak –A regisztrált gazdaságok Térségfejlesztési Kutatások Osztálya

MTA Regionális Kutatások Központja 4 A földhasználat dualizmusa 2005 Térségfejlesztési Kutatások Osztálya

MTA Regionális Kutatások Központja 5 A kistermelés zsugorodása és jellegbeli változása Egyéni gazdaságok száma : -41% Saját fogyasztásra termelő és felesleget értékesítő egyéni gazdaságok száma : -30%

MTA Regionális Kutatások Központja 6 A földhasználat jogcímek és szektorok szerinti megoszlása 2005-ben (ha) földhasználók saját tulajdon haszonbérlet egyéb jogcím összes terület magánszemélyek szövetkezetek gazdasági társaságok egyéb összes terület (ha) összes terület százalékában Forrás: FVM Térségfejlesztési Kutatások Osztálya

MTA Regionális Kutatások Központja 7 A földhasználat jogviszony Magyarországon 2005 Térségfejlesztési Kutatások Osztálya

MTA Regionális Kutatások Központja 8 Földhasználók Magyarországon 2005 Térségfejlesztési Kutatások Osztálya

MTA Regionális Kutatások Központja 9 A birtokszerkezeti problémák : az életképes kisüzemek kialakulásának, a már működők megerősödésének gátjai Az átalakulás befejezetlenségéből származó jelenségek –Tulajdoni rendezetlenség (300 hektáros határ = politikai, etikai megfontolások) –Korlátozott földbérleti piac A földbérletek zömének tulajdoni háttere Befektetési eszközként, „vagyontárgyként” bérletbe adott föld Osztatlan közös tulajdonú földek = 1,5 millió hektár „Senki földje”: védett szövetkezeti részarány-tulajdonú földek =150 ezer hektár Nem elég hatékony állami beavatkozás –NFA: vásárolt és eladott földek mérlege: 54 ezer ha vásárolt és 18 ezer ha eladott föld –Birtokrendezési koncepció van (AKII 2006), forrás-allokáció nincs –Az üzemszabályozás hiánya (méret kérdése) A területi alapú támogatások hatása –Monopolhelyzetek bebetonozása a nagyüzemi oldalon Térségfejlesztési Kutatások Osztálya

MTA Regionális Kutatások Központja 10 Regisztrált és összeírt gazdaságok száma 2005 régió összeírtregisztrált regisztrált gazdaságok aránya regisztrált terület (ha) gazdaságok száma 2005 Közép-Magyarország , Közép-Dunántúl , Nyugat-Dunántúl , Dél-Dunántúl , Észak-Magyarország , Észak-Alföld , Dél-Alföld , Magyarország , Forrás: Magyarország mezőgazdasága, 2005 KSH, valamint MVH Térségfejlesztési Kutatások Osztálya

MTA Regionális Kutatások Központja 11 Regisztrált gazdaságok száma birtokkategóriánként 2005-ben gazda- ságok összes hektár száma aránya51,6032,738,593,373,140,240,33100,00 Térségfejlesztési Kutatások Osztálya

MTA Regionális Kutatások Központja 12 II. A vidékfejlesztési források és a területhasználat: eddigi tapasztalatok Területhasználathoz kapcsolódó intézkedések –Kedvezőtlen adottságú területek –Agrár-környezetgazdálkodás Jogosultság kritériuma –regisztráció –legalább egy hektár nagyságú terület vagy legalább 0,3 hektár ültetvény művelése Pályázatok közötti döntés –Értékelési szempontok alapján, maximális pontszám: 100 Kifizetés –Területalapú, normatív jellegű, vissza nem térítendő támogatás

MTA Regionális Kutatások Központja 13 Kedvezőtlen adottságú területek (KAT) KAT területek nagysága: hektár –19. cikkely (alacsony hozam ) : hektár –20. cikkely (extrém körülmények) : hektár Terv szerint –kedvezményezettek száma: –forráskeret: mFt 2005 végéig: –6 538 db támogatási kérelem, –5 137 db nyertes pályázat –2 018 mFt kifizetett támogatás Tervezett hasznosulás elmaradásának okai: –A tervezett keret csökkentése 50 százalékkal –A források megnyitása időben csúszott Térségfejlesztési Kutatások Osztálya

MTA Regionális Kutatások Központja 14 KAT besorolású területek Térségfejlesztési Kutatások Osztálya

MTA Regionális Kutatások Központja 15 Agrár-környezetgazdálkodási program Térségfejlesztési Kutatások Osztálya év beadott pályázatok száma nyertes pályázatok száma támogatott terület (ha) keretösszeg (ezer Ft) Forrás: FVM

MTA Regionális Kutatások Központja 16 Agrár-környezetgazdálkodási intézkedés szerkezete Program szerkezete –Horizontális programok : az ország egész területéről pályázható –Zonális programok „ magasabb rangú”, több megszorítás és magasabb kifizetés Térben kötött, csak a kijelölt területről pályázható (ÉTT programok) 26 célprogram 5 éves támogatási ciklus Tervezett –szerződések száma darab –Földterület : hektár –Támogatási keret: eFt Tervezetthez változás –Teljes keret lekötése 2009-ig –Elmaradt az évenkénti megnyitás

MTA Regionális Kutatások Központja 17 Alapszintű szántóföldi növénytermesztés célprogramja 2006 Térségfejlesztési Kutatások Osztálya

MTA Regionális Kutatások Központja 18 Alapszintű gyepgazdálkodási célprogram 2006 Térségfejlesztési Kutatások Osztálya

MTA Regionális Kutatások Központja 19 ÉTT célprogramok 2006 Térségfejlesztési Kutatások Osztálya

MTA Regionális Kutatások Központja 20 Közelképek: támogatások hatása az aprófalvas térségek területhasználatára Verseny a támogatott területekért –Védett területek felértékelődése Egyéni és állami tulajdon Szatmár és Bereg, Dráva mente, Borsodi Mezőség Művelési kötelezettség kiváltása kompenzációs kifizetéssel –Programba került nem védett területek felértékelődése Észak-Cserehát Nemzeti parkok szerepe a bérleti piacon –A védett területek bérbeadása –A bérletek visszavétele saját kezelésbe –A támogatások változása Differenciálódás az üzemek között –Nagyüzemek Kifizetés = önerő a fejlesztéshez –Kis- és középüzemek Kifizetés = az üzem működésének fenntartása Térségfejlesztési Kutatások Osztálya

MTA Regionális Kutatások Központja 21 Javaslatok A rendezetlen földtulajdoni viszonyok (osztatlan közös tulajdon, védett területek szövetkezeti részarány- tulajdonban) lezárása; Kompromisszumon alapuló, törvényben megjelenő üzemszabályozás, mely egyben közvetett korlátként is szolgál a területalapú vidékfejlesztési források elosztásánál; A területalapú vidékfejlesztési források pályázati eredményei – hasonlóan az AVOP-hoz és a SAPARD-hoz – kapjanak nyilvánosságot.

MTA Regionális Kutatások Központja 22 Köszönöm a figyelmüket! Térségfejlesztési Kutatások Osztálya