Közösségi támogatások ellenőrzése - erdészeti támogatások- Nagy József osztályvezető október.
Alapfogalmak Jogosultsági kritérium: A támogatási kérelem benyújtásának időpillanatában a kérelmező által teljesítendő olyan jogszabályi feltétel, melyet a kifizető ügynökség előre és 100%-osan (minden ügyfél, minden kérelem, minden támogatási egység) köteles vizsgálni. Kötelezettség: A támogatásra jogosult számára előírt olyan tevékenység, melyet a kifizető ügynökség utólag, kizárólag az ellenőrzési ráta mértékéig ellenőriz, általában a helyszínen.
Tapasztalat A támogatási rendeletben már el kell különíteni a jogosultságokat és kötelezettségeket További egyértelmű elhatárolást kell alkalmazni a támogatási és kifizetési kérelmekre A kötelezettségnél túlszabályozás helyett az elvárt állapotra kell támaszkodni
Integrált Igazgatási és Ellenőrzési Rendszer (IIER) Az Európai Unió minden tagállamában, támogatás kifizetésére csak az Integrált Igazgatási és Ellenőrzési Rendszer keretében van lehetőség. Itt történik a kérelmek rögzítése, feldolgozása, a döntés meghozatal és a kifizetés egyaránt. Minden ügyfél minden adata és kérelme egy helyre fut össze.
Rendszerépítés célja Az Európai Unió adott pénzügyi alapjának védelme. (adófizetők védelme) A támogatás céljának, a jövőbeni kedvező hatás kiváltásának biztosítása. A kettős (jogcím és/vagy támogatási egység) igénylés kiszűrése A jogosulatlan részvétel kiszűrése
Fizikai ellenőrzés Jogosultsági kritérium Adminisztratív ellenőrzés Formai (ügyfél aláírás a főlapon) Tartalmi (adott terület MePAR-ban támogatható e) Kötelezettség Helyszíni ellenőrzés Terepi bejárás (pl fafajok) Mérés (pl GPS-es területmérés) Mintavétel (pl sikeresség vizsgálat) Dokumentum ellenőrzés (származási igazolvány) Laborvizsgálat (erdészeti jogcímeknél nem kötelezettséghez kötődik- pl előzetes talajvizsgálat) Jogcímek között Keresztellenőrzés
Mérési csomag az IIER- ből
Üres blokk
Kérelem adatok
Ellenőrzés után
Tapasztalatok- Telepítés Kezdeti időszakban jelentős terület eltérések, ebből fakadóan jelentős szankciók Meg kell értetni, hogy a tulajdoni határ/terület nem lehet alapja a kifizetésnek fizikai blokk rendszernél A támogatási rendeletben rá kell kényszeríteni az ügyfeleket, hogy mérjék fel a megvalósult állapotot és az alapján igényeljenek A koronavetületet rendeleti szinten kezelni kell
Köszönöm figyelmüket!