1 Az Európai Unió Strukturális és Regionális politikája Előadó: Tóth István

2 2. Az Európai Unió Strukturális és Regionális politikája 2.1. Bevezetés az EU strukturális és regionális politikájába 2.2. Az EU strukturális és regionális politikájának célja és eszközrendszere 2.3. Az EU horizontális politikái Tartalom

Bevezetés az EU strukturális és regionális politikájába Gazdasági és társadalmi kohéziós politika: fejlesztési célkitűzések, felzárkóztatási intézkedések és eljárások összessége, amelyek az EU egészének fejlődését szolgálják. Strukturális politika: intézkedések és eljárások összessége, amelyek adott gazdasági, vagy társadalmi szerkezeti hiányosságok, lemaradások felszámolását, ill. csökkentését célozzák. (A regionális politika kiszolgálója.) Regionális politika: az EU egyes régiói között fennálló különbségek csökkentésére irányul. Célkitűzéseit a Strukturális Alapokból valósítják meg.

Bevezetés az EU strukturális és regionális politikájába A regionális politika területi vonatkozásai NUTS rendszer Nagyság szerinti területi osztályozási rendszer annak érdekében, hogy összehasonlíthatók legyenek a tagországok regionális gazdasági egységeinek teljesítményei

ban Országos Területfejlesztési Koncepció - hét NUTS II szintű régió Nyugat-dunántúli régió, Közép-dunántúli régió, Dél-dunántúli régió, Közép-magyarországi régió, Észak-magyarországi régió, Észak-alföldi régió, Dél-alföldi régió 2.1. Bevezetés az EU strukturális és regionális politikájába

6 A regionális politika alapelvei KONCENTRÁCIÓKONCENTRÁCIÓ A rendelkezésre álló forrásokat pontosan meghatározott célkitűzések megvalósítására kell fordítani. PROGRAMOZÁS Meg kell határozni a nemzeti, ill. regionális szinten elérendő célokat és az elérésükhöz szükséges intézkedéseket (többéves integrált programok). PARTNERSÉG Az érintett szereplők bevonása a programok kidolgozásába, a programok és projektek végrehajtásába és ellenőrzésébe. ADDICIONALITÁS A közösségi támogatás nem helyettesíti, hanem kiegészíti a tagállami vagy önkormányzati fejlesztési forrásokat (társfinanszírozás).

2.2. Az EU strukturális és regionális politikájának célja és eszközrendszere Eszközrendszer ( ) Előcsatlakozási Alap (21,84 mrd. euro) Strukturális Alapok (195 mrd. euro) Kohéziós Alap (18 mrd. euro) PHARE ISPA SAPARD Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) (47%) Európai Szociális Alap (ESZA) (33,5%) Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap (EMOGA) 17,5% Orientációs Részalapja Halászati Orientációs Pénzügyi Eszköz (HOPE) (2%) Közösségi Kezdeményezések (10,44 mrd. Euro) INTERREG III URBAN II LEADER+ EQUAL

8 Strukturális Alapok célkitűzései ( ) 1. célkitűzés: A fejlődésben elmaradott régiók (GDP/fő az átlag 75%-a alatt) fejlesztésének és strukturális alkalmazkodásának támogatása. 2. célkitűzés: Azon gazdasági és társadalmi szerkezetátalakulás miatt strukturális problémákkal küzdő térségek támogatása, amelyek nem tartoznak az 1. célterülethez. 3. célkitűzés: Az oktatási, képzési és foglalkoztatási rendszerek alkalmazkodásának és korszerűsítésének támogatása azokon a területeken, melyek nem tartoznak az 1. célterülethez Az EU strukturális és regionális politikájának célja és eszközrendszere – Strukturális Alapok

9 GDP/fő, EUR25=10 0 <30 < >=125

10 A STRUKTURÁLIS ALAPOK FELÉPÍTÉSI ARÁNYAI 2.2. Az EU strukturális és regionális politikájának célja és eszközrendszere – Strukturális Alapok

Az EU strukturális és regionális politikájának célja és eszközrendszere – Strukturális Alapok

Az EU strukturális és regionális politikájának célja és eszközrendszere – Strukturális Alapok Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA)  Beruházás-ösztönzés (munkahelyteremtés és megőrzés)  Infrastruktúra-fejlesztés (közlekedési, távközlési, energetikai)  Helyi kezdeményezések és KKV fejlesztés  Szakértői segítségnyújtás

Az EU strukturális és regionális politikájának célja és eszközrendszere – Strukturális Alapok

14 Európai Szociális Alap (ESZA)  Hosszútávú munkanélküliség kezelése  Fiatal munkanélküliek reintegrációja  A munkaerőpiacra jutás esélyegyenlőségének biztosítása  Oktatási és képzési rendszer modernizációja  Nők munkaerőpiaci integrációja  Képzés, szakképzés, tanácsadás 2.2. Az EU strukturális és regionális politikájának célja és eszközrendszere – Strukturális Alapok

Az EU strukturális és regionális politikájának célja és eszközrendszere – 2007 után

16 Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap Orientációs Részalapja  Fiatal termelők támogatása  A mezőgazdaság modernizációjának elősegítése  Idős termelők „kivonulásának” támogatása  Környezetvédelem a mezőgazdaságban  Agrártermékek marketingjének és feldolgozásának elősegítése  Erdőgazdálkodás  Vidékfejlesztés 2.2. Az EU strukturális és regionális politikájának célja és eszközrendszere – Strukturális Alapok

17 Halászati Orientációs Pénzügyi Eszköz (HOPE)  Halászflotta modernizációja  Akvakultúra fejlesztése  Tengeri halászati területek védelme  Kikötők modernizációja  Halászati termékek fejlesztése  Halászati termékek feldolgozási és forgalmazási feltételeinek javítása 2.2. Az EU strukturális és regionális politikájának célja és eszközrendszere – Strukturális Alapok

18  Interreg III. határmenti régiók nemzetközi együttműködését támogatja  Urban II. gazdasági, társadalmi válsággal küzdő városok és városias települések fenntartható fejlődését igyekszik elősegíteni  Equal célja a munkaerőpiacon kialakult hátrányos helyzet és mindennemű egyenlőtlenség leküzdése  Leader + célja a vidéki térségek fejlesztése a helyi szintek aktív közreműködésével a partnerség elve alapján 2.2. Az EU strukturális és regionális politikájának célja és eszközrendszere – Közösségi kezdeményezések

19 Célja: A lassan megtérülő nagy infrastrukturális beruházások:  környezetvédelmi beruházások  közlekedési infrastruktúra fejlesztése támogatásával a felzárkózás gyorsítása, a gazdasági, társadalmi kohézió erősítése, és a regionális különbségek csökkentése. Támogatási kritériumok:  GNP/fő kisebb az EU átlag 90%-ánál,  Gazdasági konvergencia program,  Projektek a közlekedés (TEN) és a környezetvédelem területén  Koncentráció (min. 10 mill. euró) 2.2. Az EU strukturális és regionális politikájának célja és eszközrendszere – Kohéziós alap

Az EU strukturális és regionális politikájának célja és eszközrendszere – Kohéziós alap

Az EU horizontális politikái Horizontális követelmények Esélyegyenlőség  Alapelv -Nők és férfiak között -Fogyatékkal élők -Kisebbségek  Felzárkóztatásuk megjelenik a -Tervezés -Végrehajtás -Monitoring, ellenőrzés szakaszában is Környezetvédelem  Fenntarthatóság, fenntartható fejlődés  Környezeti költségek csökkentése  „szennyező fizet” elve  Hatályos környezetvédelmi normák betartása  hatástanulmányok Projektszinten 3 csoport  Pozitív: elsődleges cél az esélyegyenlőség javítása  Esélyegyenlőség-orientált: nem elsődleges cél, de hozzájárul  Esélyegyenlőség szempontjából semleges