Országos Tudományos Diákköri Konferencia „Spain is Different” Spanyol érdekek az Unióban Készítette: Feierabend Izabella Budapesti Corvinus Egyetem PhD Hallgató 2011

Dolgozatom felépítése 1. A spanyol érdekek külpolitikai alakváltozatai 2. Nizza nem a Biblia 2.1. A szavazatoktól a szövetségekig 2.2. Linkage-policy spanyol módra 3. Kis országok nagy pártfogója 3.1. Félelmek és a valóság 3.2. Intézményesített együttműködés intézményi kérdésekben 3.3. Kohéziós politika – oszd meg és uralkodj 3.4. Együttműködés a részterületeken 4. Nagy államok kis szövetségese 4.1. Spanyolország szélmalom-harca az energiával 4.2. Távolodóban az „ígéret földje” 4.3. A terrorellenes harc a bel-és külpolitikában 4.4. Az euromediterrán együttműködés 5. A spanyol külpolitika perspektívái 6. Spanyolország, mint tárgyaló 6.1. Mitől függ az érdekérvényesítés hatékonysága 6.2. Két tárgyalási stratégia az uniós költségvetés kialakításánál 7. A spanyol- belga-magyar elnökség agendája 7.1. A Közös Agrárpolitika átalakítása 7.2. Energiabiztonság 7.3. Közös nevező a külpolitikában

A top down és a bottom up stratégia lehetőségei A Spain is different szlogen újraértelmezése 2004 – Zapatero külpolitikai váltása – európaibb Európa-politika Bottom up-politika – saját prioritások megjelenítése, stratégiai partnerek keresése, szövetségi rendszerek kialakítása bevándorláspolitika, menekültkérdés, terrorizmusellenes küzdelem Top down politika – elfogadja és nemzetivé teszi az uniós álláspontot pl. energiapolitika Tárgyalási stratégia: Mérsékelt és innovatív stratégia Mérsékelt: hagyományos szövetségesi körben keres támogatókat top down politikaterületekre jellemző Innovatív: hosszú távú célok figyelembe vétele a nagyokkal politizálni közösségi fejlesztési együttműködés, K+F

Nizza nem a Biblia Nizza: „Kis ország a nagyok között” Blokkoló kisebbség – Ioannina felelevenítése Összefogás Lengyelországgal és Romániával Reformszerződés – Konstruktív együttműködés Zapatero és Sarkozy között Kompromisszum – 55-60%, 2017. március 31-ig bármely tagállam kérheti, hogy a számára fontos kérdéseket a jelenlegi rendszerben szavazzák meg. Linkage-policy spanyol módra – egy példa - a cigaretta jövedéki adója - a magyar kukorica esete

A szavazatok megoszlása a Tanácsban Németország, Franciaország, Olaszország, Nagy-Britannia 29 Spanyolország, Lengyelország 27 Románia 14 Hollandia 13 Belgium, Cseh Köztársaság, Görögország, Magyarország, Portugália 12 Ausztria, Bulgária, Svédország 10 Dánia, Írország, Litvánia, Szlovákia, Finnország 7 Ciprus, Észtország, Lettország, Luxemburg, Szlovénia 4 Málta 3 Összesen 345

Kis országok nagy pártfogója Félelem és valóság

Intézményesített együttműködés intézményi kérdésekben Spanyol-lengyel együttműködés 2003. november 25. óta kormányközi csúcstalálkozók „Alkotmány Barátai” csoport – 2007. január 27-ei találkozó Kohéziós politika – Oszd meg és uralkodj A Spanyolország és Közép-Kelet-Európa közötti kapcsolat szakítópróbája A Kohéziós politika barátai csoport Spanyolország, Görögország és Portugália hatékony együttműködését tükrözi, hogy sikerült 12,487 M € támogatást elérni a phasing-out régiók számára a Kohéziós Alapból

Eljött a Westpolitik ideje 1. Spanyolország szélmalom-harca az energiával Lengyel Európai Energiabiztonságról szóló szerződés Együttműködés Franciaországgal és Olaszországgal – Medcat Az algériai gáz értékesítése Összefogás Németországgal a megújuló energiaforrások terén

2. Bevándorlárpolitika - fordulat: „crisis de los cayucos” incidens (Ceuta és Melilla) - a legtöbb bevándorlót kibocsátó országokkal való együttműködés - Második generációs megállapodások – migrációs együttműködési keretszerződések A spanyol modell - Alapvetően bevándorláspárti politika – gazdasági megközelítés - 0,6 % ponttal járult hozzá az egy főre jutó GDP-növekedéshez 2005-ben az EU-ba irányuló bevándorlás 40%-át fogadta Kétoldalú megállapodások kötése: Marokkó, Algéria, Mauritánia, Szenegál, Bisszauguinea, Egyenlítői Guinea, Mali, Zöldfoki szigetek, Ghana, Gambia Családegyesítést elősegítő politika A Frontex

Európai Bevándorlási és Menekültügyi Egyezmény – avagy francia- spanyol paktum a bevándorlás-politikáról A két álláspont fokozatos közeledése A két leginkább vitatott kérdés: az integrációs szerződés tömeges legalizálás Eredmény: Maga az integráció szerződés kifejezés kikerült az egyezmény szövegéből de a legfontosabb elemei megmaradtak: nyelvismeret szükségessége, a befogadó ország értékeinek tiszteletben tartása A tömeges legalizálás tilalma abban az esetben, ha általános legalizálásról van szó, nem pedig egyéni elbírálás alapján 2005-ben Spanyolország 600 000 bevándorló státuszát tette törvényesé

3. Az euromediterrán együttműködés „Szembe kell nézni a lemaradással és a vezető pozíció elveszítésével az euromediterrán politikánk területén” Zapatero 2005 a Mediterráneum éve, 10 éves a Barcelona-folyamat jelentős sikerek nélkül Nincsenek konkrét kezdeményezések spanyol részről A Mediterrán Unió – Kifogja a szelet a Barcelona-folyamat vitorlájából? - Kisebb módosítási javaslatok a konfrontáció elkerülésére - Euromediterrán Unió - Finanszírozási kérdések - A spanyol pénzintézetek szerepe az Euromediterrán Bank felállításában

A spanyol külpolitika perspektívái Atlantizmus helyett Európa felé fordulás Fő külpolitikai prioritások: a „három naggyal való együttműködés, Latin- Amerika, a Mediterrán együttműködés, Közép-Kelet-Európához fűződő kapcsolat „El kell ismerni iberoamerikai szövetségeseinknek, hogy nem szerepelnek az európai napirenden.” Moratinos külügyminiszter Szerény eredmények a spanyol érdekérvényesítésben Latin-Amerika mindössze 4-4,5%-os súllyal szerepel a kereskedelmi partnerek között Kényes egyensúly fenntartása Új orientáció: A közel-keleti békefolyamat Nagyhatalmi szerepre törekvés, középhatalomnak megfelelő külpolitikai apparátussal

A spanyol-belga-magyar elnökség agendája 2010. január 1. és 2011 A spanyol-belga-magyar elnökség agendája 2010. január 1. és 2011. június 30. „Reformpárti, innovatív és ambiciózus” Zapatero 2009. február 12. A Közös Agrárpolitika átalakítása A határidő: 2013 fenntartható mezőgazdaság-politika Energiabiztonság 2009. március 3-án Spanyolország és Oroszország stratégiai szövetsége Energiafüggőség csökkentése Közös nevező a külpolitikában Eltérő prioritások Spanyolország: Horvátország és Törökország csatlakozása mellett Szorosabb együttműködés, növekvő gazdasági és diplomáciai kapcsolatok, a már meglévő kooperáció további erősödése a hagyományos területeken

Köszönöm a figyelmet!