Településfejlesztés 2009. 02. 26. Forman Balázs

A globális gazdasági tér A világ termelésének több, mint a fele…

A globális gazdasági tér nem nagyobb, mint a földterület 1,5%-án vagy Algéria területén koncentrálódik

Gazdasági potenciál Belgiumban

Gazdasági potenciál Közép-Európában

Globális városhálózat Źródło: Globalization and World Cities, http://www.lboro.ac.uk/gawc/

Globális városok hierarchiája Ryc. 3. Hierarchia miast światowych. Żródło: Friedman, 1986

Európai Pentagon EU 27 14% területe 32% lakossága 43% GDP

Döntéshozó központok

1. Az önkormányzatok EU- konform tervezési feladatai Tartalom: 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai 1.2. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai és az OP-ok kapcsolódásai

A tervezés dokumentumainak rendszere 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai A tervezés dokumentumainak rendszere   Fejlesztési típusú tervek Rendezési típusú tervek Terü-leti tervek Területfejlesztési koncepciók (országos és regionális szinten) Területfejlesztési programok és tervek: -Átfogó Fejlesztési Terv -Nemzeti Fejlesztési Terv -Kiemelt térség fejlesztési programja -Regionális fejlesztési programok Területrendezési tervek: -Országos Területrendezési Terv -Kiemelt térségek területrendezési tervei -Megyék területrendezési tervei Tele-pülés Településfejlesztési koncepciók, településfejlesztési programok -Stratégiai programok -Operatív programok Településrendezési tervek: -Településszerkezeti terv -Szabályozási terv -Helyi építési szabályzat Építési telkek tervei Fejlesztési projektek Engedélyezési tervek Tender és kiviteli tervek

1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai A fejlesztési tervek kapcsolati ábrája Források állami EU helyi magán Országos Területfejlesztési Koncepció Országos szintű, többnyire ágazati jellegű fejlesztési terv Ágazati Fejlesztési és Operatív Programok állami EU helyi magán Regionális Fejlesztési Terv Regionális Fejlesztési (Operatív) Program Megyei Területfejlesztési Program állami helyi magán Megyei Fejlesztési Terv Kistérségi (esetleg települési) Fejlesztési Program Kistérségi Fejlesztési Terv helyi magán A tervek egymásra való hatása, befolyásolásuk ereje; a kapcsolat a különböző szintek között lehet egyből közvetlen, nem feltételez hierarchiát A tervek megvalósulásának helyei

1.1. Nemzeti Fejlesztési Terv Az életminőség javítása Hosszú távú cél Az EU átlaghoz viszonyított jövedelmi különbségek mérséklése NFT 2004-2006 Általános cél A gazdasági versenyképesség javítása A humán erőforrások jobb kihasználása Jobb minőségű környezet, fejlett infrastruktúra Kiegyensúlyo-zottabb regionális fejlődés Specifikus cél Versenyképesebb termelő szektor Növekvő foglalkoztatás és az emberi erőforrások fejlesztése Jobb infrastruktúra, tisztább környezet Erősebb regionális és helyi potenciál Prioritások Gazdasági versenyképesség OP Agrár- és vidékfejlesztési OP Humán erőforrás fejlesztési OP Regionális Környezetvé-delem és Infrastruktúra OP

A fejlesztési típusú tervdokumentumok 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai A fejlesztési típusú tervdokumentumok Miért? Mit? Mikor? Miből? kérdésekre adnak választ. Gazdasági, társadalmi, szociális, politikai célkitűzéseket tartalmaznak. Az önkormányzatok határozatilag állapítják meg. Külső személyek részére jogokat és kötelezettségeket nem keletkeztetnek. Indikatívak, fejlesztési lehetőségeket kínálnak.

Rendezési típusú tervdokumentumok tartalma 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai Rendezési típusú tervdokumentumok tartalma Hol? Hogyan? kérdésekre adnak választ Térbeli műszaki tervek Szabályozási munkarészeiket az önkormányzatok rendeletileg állapítják meg. Jogokat és kötelezettségeket állapítanak meg mindenki számára, aki építési beruházásokat tervez és valósít meg. Az építési engedélyek alapját képezik

A fejlesztési típusú települési dokumentumok összefüggései 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai A fejlesztési típusú települési dokumentumok összefüggései Településfejlesztési koncepció Településfejlesztési program Éves településfejlesztési terv Akcióterv

Településfejlesztési koncepció 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai Településfejlesztési koncepció A települési szintű tervezés alapdokumentuma Olyan célrendszert tartalmaz, amely hosszú távra irányt mutat a fejlesztéssel kapcsolatos döntések meghozatalához A képviselőtestület határozatban fogadja el

A településfejlesztési koncepció kidolgozásához szükséges vizsgálatok 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai A településfejlesztési koncepció kidolgozásához szükséges vizsgálatok Előzmény feltárás Terület vizsgálat Humán erőforrások vizsgálata A gazdaság és vállalkozások vizsgálata Az önkormányzat gazdasági szerepének vizsgálata Fejlesztő szervezetek Környezeti állapot Veszélyeztetett területek Védendő értékek Vonalas infrastruktúra Vizsgálati összefoglaló

A településfejlesztési koncepció tartalma 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai A településfejlesztési koncepció tartalma A fejlődés lehetséges forgatókönyveinek bemutatása A realitásokon alapuló optimális forgatókönyv kiválasztása A fejlődést befolyásoló külső és belső tényezők Az optimális fejlődési út választásához szükséges információk A pozitív jövőkép stratégiája A kockázatok kivédésének lehetőségei

A településfejlesztési program készítésének logikája 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai A településfejlesztési program készítésének logikája Célhierarchia: „Miért?” Átfogó célok Specifikus célok Operatív célok Beavatkozási területek: „Mit és hogyan?” Program Prioritás Intézkedés

A településfejlesztési program felépítése 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai A településfejlesztési program felépítése Átfogó fejlesztési cél Stratégiai célok A stratégiai célokhoz kapcsolódó prioritások A prioritásokhoz kapcsolódó intézkedések Az intézkedésekhez kapcsolódó projektek

1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai Fogalmi meghatározások Átfogó fejlesztési cél: a település komplex, a társadalmi, gazdasági, infrastrukturális fejlesztések együttesével megcélzott fejlődési iránya Stratégiai célok: a település jövője szempontjából legfontosabb, távlatos fejlesztési irányok Prioritások: a stratégiai célokhoz illeszkedő, fontossági sorrendet is tükröző, konkrét fejlesztési célok Intézkedések: a prioritások megvalósítása érdekében végrehajtandó, komplex, operatív tevékenységek, melyek tartalmazzák a megvalósítás feltételrendszerét is   Fejlesztési projekt: egy konkrét cél érdekében, egységes menedzsment irányítása alatt, előre meghatározott időkereten és költségvetésen belül megvalósuló összefüggő tevékenység   

Településfejlesztési akcióterv 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai Településfejlesztési akcióterv Egy meghatározott településrész (szerkezeti egység) komplex rendezéséhez, fejlesztéséhez, működéséhez szükséges projektek koherens, célhierarchiába, időbe, térbe rendezett összessége Választ ad a:”Pontosan hol, mikor, milyen összefüggésrendszerben, miből?” kérdésre Eredményes megvalósításának feltétele a projektek pénzügyi forrásainak feltárása, a projektek „illesztése”

1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai A komplex településfejlesztési akcióterv tartalma 1. I. A településfejlesztési akcióterület meghatározása II. Az akcióterület állapotvizsgálata A tulajdonviszonyok értékelése A tulajdonosi szándékok feltérképezése Piaci helyzetértékelés Az út-, és közműhálózat értékelése

1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai A komplex településfejlesztési akcióterv tartalma 2. III. Operatív település- (város) -fejlesztési koncepció A közszféra (a pályázó) operatív fejlesztési programja Az akcióterületen belüli út-, és közműhálózat felújításával, ill. fejlesztésével kapcsolatos feladatok Az akcióterületet feltáró út-, és közműhálózat felújításával, ill. fejlesztésével kapcsolatos feladatok A zöldterületek fejlesztésével kapcsolatos feladatok A magánszféra által a közszféra fejlesztései nyomán megvalósítható építési program

1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai A komplex településfejlesztési akcióterv tartalma 3. IV. Pénzügyi koncepció A akció megvalósításának átfogó pénzügyi terve A várható források A megvalósításhoz szükséges források Pénzügyi forgatókönyv

Az EU-csatlakozás után rendelkezésre álló források 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai és az Operatív Programok kapcsolódásai Az EU-csatlakozás után rendelkezésre álló források Strukturális Alapok Kohéziós Alap Közösségi kezdeményezések Magyar kormányzati támogatások Magántőke befektetések Vállalkozói források bevonása -PPP konstrukciók Társulati (lakossági) források Önkormányzati saját forrás Hitel

Településfejlesztési koncepció Településfejlesztési program 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai és az Operatív Programok kapcsolódásai Milyen út vezet a településfejlesztési tervtől az Operatív Programokig? /1/ Településfejlesztési koncepció Településfejlesztési program Prioritások és intézkedések meghatározása Településfejlesztési projektek definiálása

1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai és az Operatív Programok kapcsolódásai Milyen út vezet a településfejlesztési tervtől az Operatív Programokig? /2/ 5. A projektek Operatív Programokhoz való kapcsolódási lehetőségének vizsgálata: Feladat: projektvizsgálat az illeszthetőség szempontjából. „Milyen pénzügyi lehetőségek állnak rendelkezésre?” Válaszadás arra a kérdésre, hogy :”Milyen forrásból célszerű megvalósítani?” Mérlegelési szempontok: Hatékonyság, Időfaktor Objektív pénzügyi lehetőségek

1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai és az Operatív Programok kapcsolódásai Milyen út vezet a településfejlesztési tervtől az Operatív Programokig? /3/ 6. Az Operatív Program intézkedéseinek áttekintése 7. A Program-kiegészítő Dokumentum áttekintése 8. A megfelelő pályázati kiírás azonosítása 9. És ha nincs megfelelő pályázat? 10. A projekt módosítás lehetőségeinek vizsgálata 11. Illesztés a pályázati lehetőségekhez Megvalósításra szánt projektek illesztése a rendezési tervhez és a településfejlesztési akciótervekhez Szükség esetén rendezési terv módosítás