JEREMIE program tervezése a 2014-2020-as programozási időszakra A GAZDASÁGFEJLESZTÉSI ÉRTÉKELÉSEK BEMUTATÁSA WORKSHOP 2013. április 24. JEREMIE program tervezése a 2014-2020-as programozási időszakra Zila László tervező-elemző Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal

Az előadás felépítése Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal (NTH) kapcsolódása 2014-2020-as tervezéshez Tervezési környezet (uniós és hazai előírások, egyéb adottságok) 2014-2020-as OP-kban KKV-fejlesztést szolgáló pénzügyi eszközök bemutatása Reakciók az értékelésében szereplő javaslatokra (Tervezői vélemények)

Az NTH kapcsolódása 2014-2020-as tervezéshez 2011-ben alapították, 2012 januárjában kezdte meg működését Az NGM háttérintézménye, szerteágazó tervező, elemző, értékelő feladatokkal A 2014-2020-as tervezéshez kapcsolódó főbb feladatunk az NGM támogatása: Partnerségi Megállapodás készítésének koordinációjában, illetve operatív programok készítésének koordinációjában továbbá az NGM szakmai kompetenciájába tartozó operatív programok tartalmának kialakításában, ezek: Gazdaságfejlesztési és Innovációs OP (GINOP) Versenyképes Közép-Magyarország OP (VEKOP) Terület- és Településfejlesztési OP (TOP)

Tervezési környezet (uniós és hazai előírások, egyéb adottságok) I. EU (közös rendelet tervezet): részletesebb szabályok, mint a 2007-2013-as tervezési ciklusban, nagyobb rugalmasságot biztosít, erőteljesebb tematikus fókuszokkal (11 célterület) gap (ex-ante) elemzés pénzügyi eszközök magasabb társfinanszírozási aránnyal történő ösztönzése: külön prioritásban +10 százalékpont Bizottság által közvetlenül vagy közvetve irányított pénzügyi eszközök esetében akár 100% forgóeszközhitel is megengedett néhány nyitott kérdés (faktoring esetleg folyószámlahitel; garancia elszámolhatósága, EU milyen pénzügyi eszközöket tervez)

Tervezési környezet (uniós és hazai előírások, egyéb adottságok) II. Hazai (Korm. határozatok, ill. egyéb adottságok): A források várható megoszlása (Kb. 6700 milliárd Ft 60%-a gazdaságfejlesztés) GINOP-ra és VEKOP-ra együtt nagyságrendileg 3000 Mrd Ft (ebből GINOP kb. 2700 Mrd Ft) KKV stratégia készül (utána indulhat a gap elemzés) „a rendelkezésre álló fejlesztési forrásokból elsősorban vissza nem térítendő támogatások nyújtására kell törekedni” Jelenleg futó JEREMIE program (2015. december 31-ig, kombinálhatóak 2014-2020-as forrásokkal?)

JEREMIE a 2014-2020-as OP-kban I. Általános alapvetések: Új gap elemzés hiányába még nagy a bizonytalanság Cél: KKV-k finanszírozási lehetőségeinek bővítése (megfelelő kockázatmegosztás, pénzpiacról kiszoruló KKV-k) Kiindulási alap a 2007-2013-as JEREMIE, illetve a 2012. évi gap elemzés Pénzügyi közvetítők: hitelintézetek, pénzügyi vállalkozások, helyi vállalkozásfejlesztési alapítványok, garancia szervezetek, kockázati tőkealap-kezelők JEREMIE forrás kb. 200-250 Mrd Ft, ennek közel 95%-a GINOP Tematikus célok: elsődlegesen KKV versenyképesség javítása Egyelőre a GINOP (VEKOP) 1. prioritásának intézkedése

JEREMIE a 2014-2020-as OP-kban II. A beavatkozás lehetséges területei, típusai: Refinanszírozás (hitel, faktoring, lízing) Garanciaeszközök (közvetlen, illetve viszontgarancia) Tőke (kockázati tőke + állami tőkealap) Pénzügyi eszközök és vissza nem térítendő források kombinációja Pénzügyi közvetítők fejlesztése: támogatásközvetítéshez szükséges informatikai háttér képzések az eredményes és hatékony forrásközvetítés érdekében

Tervezői vélemények I. Az értékelés alapját képezheti az új gap elemzésnek (működő eszközök bemutatása, tapasztalatok leszűrése) Az értékelés általános megállapításaival egyetértünk Forrástérkép és forráskoordináció saját érdekünk és uniós elvárás is takarékoskodás állami forrásokkal KKV-k számára áttekinthetőbb támogatási rendszer gap elemzésben is be kell mutatni Konzekvens és átlátható kommunikáció a közvetítőkkel, illetve monitoring finomhangolása fontos múltbeli tapasztalatok miatt stabilabb programok lesznek az adatszolgáltatás tartalmát az unió által elvárt minimumra kellene leszorítani vissza nem térítendő források közvetítőknek

Tervezői vélemények II. Kombinált termékek alkalmazási körének bővítésével egyetértünk Több pályázat esetében szeretnénk lehetővé tenni Kérdés a 2007-2013-as pénzügyi eszközökkel történő kombinálhatóság Az egy prioritáson belüliség jelenleg részben megvalósul K+F+I külön prioritásban kérdés külön prioritás magasabb társfinanszírozás miatt Fontos a vállalkozói, illetve menedzsment készségek javítása is Pályázati források erre a célra (egyik elvárt eredmény lehet a nagyobb pénzügyi tudatosság) Pénzügyi eszközök meghirdetésével és népszerűsítésével indirekt módon is ösztönözhető Az egyes termékekre vonatkozó konkrét javaslatokról a gap elemzés, illetve az intézményrendszerre vonatkozó döntések ismeretében lehet megalapozottabban dönteni.

Köszönöm a megtisztelő figyelmet! A GAZDASÁGFEJLESZTÉSI ÉRTÉKELÉSEK BEMUTATÁSA WORKSHOP 2013. április 24. Köszönöm a megtisztelő figyelmet! Zila László tervező-elemző e-mail: laszlo.zila@nth.gov.hu Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal