A PCM módszerei, technikái
Céljai: Átláthatóságot biztosít Nyomon követhetőséget biztosít Mérhetőséget biztosít
Elemzési szakaszban SWOT analízis Probléma elemzés Célok meghatározása Érdekcsoport elemzés Stratégia elemzés
Swot analízis
Probléma-elemzés (1) Célkitűzés-meghatározás alapja Érintettek bevonásával A fennálló szituáció negatív aspektusainak azonosítása Ok-okozat összefüggések feltárása Lépések: Az elemzés keretének és tárgyának pontos meghatározása A célcsoport és a végső kedvezményezett problémáinak azonosítása (mi a probléma, kinek a problémája?) A problémák vizualizálása problémafa formájában
Probléma-elemzés (2) problémafa = ok-okozati összefüggésekbe helyezett problémák Problémák azonosítása (brain storming) Kulcsprobléma kiválasztása „Építsünk” fát a kulcsprobléma köré Ha az A a B oka, alá helyezzük Ha az A a B következménye, fölé helyezzük Ha egyik sem, mellétesszük Érvényesség és teljesség ellenőrzése
A problémafa felrajzolása Rajzolási szabályok: A problémákat negatív állításként kell megfogalmazni. Meglevő problémáknak kell lenniük, nem lehetnek jövőbeni vagy elképzelt problémák A rajzon elfoglalt helye nem fontossági sorrend A probléma nem a megoldás hiánya, hanem negatív helyzet Tipikus hibák: A probléma nem megfelelő leírása Negatív szituáció-leírás helyett hiányzó megoldások
Problémafa A helyi lakosság életszínvonala csökken Gyakori megbetegedések a folyó halainak fogyasztói között A népesség csökkenő jövedelme A halállomány rossz minősége Csökkenő halászati eredmények Csökkenő turisztikai vonzerő A folyó vízminősége romlik A szemét ellenőrzés nélkül kerül a folyóba A vállalatok és háztartások legnagyobb része a folyóba engedi a szennyvizet A szennyvíztisztító berendezések nem felelnek meg az előírásoknak A szennyezőket senki nem ellenőrzi A lakosság nincsen tudatában a veszélynek Nem működnek az ösztönző rendszerek A jogi szabályozás nem megfelelő
Célkitűzés-elemzés Problémafa: A jelenlegi helyzet negatívumai Kulcsprobléma Ok-okozati kapcsolatok Célfa: A kívánt jövőbeli helyzet pozitívumai Konkrét célkitűzés Eszköz-cél összefüggések
Célkitűzések megfogalmazása Konkrét Mérhető Pontos Reális Megfogható
Célfa felrajzolásának lépései A problémák lefordítása Elvárt Reálisan elérhető pozitív helyzetleírásokká Az eszköz-eredmény kapcsolatrendszer ellenőrzése: Érvényes-e az adott kapcsolat Teljes-e a struktúra Szükség esetén: Megállapítások újrafogalmazása Új célok hozzáadása (amennyiben releváns és szükséges a felsőbb szintű cél szempontjából) A nem releváns célok törlése
Célfa A helyi lakosság életszínvonalának növelése A halfogyasztás következményeként fellépő betegségek, fertőzések csökkenése A népesség jövedelmének növekedése A halállomány minősége megfelel az előírásoknak Stabilizálódó halászati eredmények A folyó újra vonzóvá válik a turisták számára A folyó vízminősége javul Csökken az ellenőrizetlenül folyóba kerülő szemét mennyisége Csökken a közvetlenül folyóba kerülő szennyvíz mennyisége A szennyvíz-kezelő betartja az előírásokat Növekszik a szennyvízkezelő kapacitás A szennyezőket senki nem ellenőrzi A lakosság nincsen tudatában a veszélynek Hatékony ösztönzők a szennyezés elkerülésére Javul a jogi szabályozás, és be is tartják A háztartások és a vállalatok csatornázása biztosított
Stakeholder elemzés (1) A különböző érintettek (stakeholderek) azonosítása Akit érint a projekt Aki hatással lehet a projektre Aki hasznos projekt partner lehet Aki konfliktusforrás lehet, mivel a projekt sérti az érdekeit Aki mindenképpen részt vesz a projektben Szerepek szerinti csoportosítása Részt vesz a projektben, finanszírozza azt, részesül annak hasznából Támogató szervezet Ellenőrző funkciója van
Stakeholder elemzés (2) Csoportosítás társadalmi és szervezeti szempontból Mik a társadalmi és gazdasági jellemzőik Milyen a szervezeti felépítésük (döntéshozatali struktúrájuk) Milyen a jogi státuszuk Érdekek és elvárások Érdekeik és elvárásaik a projekthez kapcsolódnak Az egyes csoportok közötti kapcsolatrendszer A potenciál, kapacitások és erőforrások értékelése Mik azok az erősségek, amikre építhetünk Milyen hozzájárulásra számíthatunk Mik a hiányok
Stakeholder elemzés (3) Horizontális problémák (környezeti érzékenység, esélyegyenlőség) Következtetések, ajánlások Mennyire számítsunk az egyes csoportokra, szervezetekre Milyen tevékenységben vesz részt Hogyan kezeljük az egyes csoportokat, szervezeteket
Stakeholder elemzés (minta) Stake-holder csoport Jellemzők: társadalmi, gazdasági, struktúra, szervezet, jogi helyzet- attitűd Érdekek, célok és elvárások: Érzékenység Lehetőségek és hiányok Konklúzió: - szükséges intézkedések - az egyes csoportok kezelése halászok Hagyományosan fontos jövedelemforrás a közösség számára. Kicsi, de aktív szövetkezet Az életmód fennmaradjon. Megáll a jövedelmek csökkenése. Tisztában vannak a külső szennyezések hatásaival a halászati területre. A halászat előnyeit inkább a férfiak élvezik. Tisztában vannak a folyó és a vízgyűjtőterülete lehetőségeivel. Ismerik szennyezett területeket. Támogatják a szennyezés megfékezésére irányuló lépéseket. A tudatosság növelése. Szennyezés ellenőrzési intézkedések x vállalat Fontos gazdasági tényező (lobbi). Szakszervezetek hiánya. Erős befolyás a kormányzatra. A profit maximalizálása. Ellenállás, ha a profit csökkenéséről van szó. Nem veszik tudomásul a szennyvíz hatását az ökoszisztémára. Pénzügyi erőforrások az új technológiákhoz. Erőforrás-megtakarítás a „tiszta” technológiákon keresztül. Gondolják át a projekt hatását a vállalat image-re. háztar-tások A legtöbb háztartás a folyóba engedi a szennyvizet. Hozzáférés a vízhálózatokhoz. Valaki gyűjtse össze a szemetet. Nincsenek tudatában annak, hogy mi a szennyvíz hatása az ökoszisztémára Hajlandóság arra, hogy fizessenek a szolgáltatásokért. A környezeti érzékenység növelése.
Stratégiaalkotás Határozzuk meg, mi kerüljön a projektbe (célkitűzéscsoport) Készítsünk stratégiát! (Szorosan összefüggő célkitűzések csoportja) Gondoljuk át, hogy megvalósíthatók-e! Véglegesítsük a konkrét és az általános célkitűzést, valamint az eredményeket!
Stratégia elemzés
Tervezési szakasz Logikai keretmátrix készítése (LFA) LFA funkciói: Elemzés Tervezés Monitoring Értékelés
Logikai keretmátrix Célorientált tervezési és menedzsment eszköz, mely lehetőséget ad a projekt hatásmechanizmusának megismerésére, a célokhoz rendelt mutatószámokon (indikátorok) keresztül a projekt által létrejövő közvetlen eredmények és közvetett hatások nyomon követésére. Célkitűzés-meghatározás kulcsszerepe van a tervezésben monitorozásban értékelésben
Beavatkozási logika (stratégia) Logframe Beavatkozási logika (stratégia) Indikátorok Indikátorok forrása Feltételezések Átfogó célok Konkrét célok Eredmények Tevékenységek eszközök költségek előfeltétel
A logikai keretmátrix tartalma Miért jött létre a projekt (beavatkozási logika) Mit kíván elérni (beavatkozási logika, indikátorok) Hogyan kívánja elérni (tevékenységek, eszközök) Milyen külső tényezők fontosak a sikerhez (feltételezések) Hol találhatók a projekt méréséhez szükséges információk (indikátorok forrása) Milyen eszközök szükségesek (eszközök) Mennyibe kerül a projekt (költségek) Milyen előfeltételeket kell teljesíteni, mielőtt a projekt elindul (előfeltételek)
A projekt beavatkozási logikája Átfogó cél, amihez a projekt hozzájárul Átfogó cél A projekt lényegi célja, mint ami fenntartható haszonnal bír a célcsoport számára Konkrét célok Az elkezdett tevékenységek eredményei Eredmények Fizikai és nem-fizikai erőforrások, amelyek az elkezdett tevékenységekhez szükségesek A projekt részeként végrehajtott tevékenységek az eredmények elérése érdekében Tevékenységek Felhasznált eszk.
A program és a projekt célstruktúrájának összefüggése Átfogó cél Program célja Átfogó cél Eredmények Projekt célja Tevékenységek Eredmények Tevékenységek
Logikai keretmátrix lépésről-lépésre ELEMZÉSI FÁZIS 1. lépés: stakeholder elemzés 2. lépés: problémaelemzés 3. lépés: célkitűzés-elemzés TERVEZÉSI FÁZIS 4. lépés: a beavatkozási logika meghatározása 5. lépés: az előfeltevések és a rizikófaktorok meghatározása 6. lépés: az indikátorok azonosítása 7. lépés: tevékenységütemezés 8. lépés: költségvetés készítése
Horizontális politikák alkalmazása Környezetvédelem Esélyegyenlőség Fenntarthatóság