Humánerőforrás-fejlesztési Operatív Program (HEFOP) 4.4 intézkedés: Egészségügyi információ- technológiai fejlesztés az elmaradott régiókban

A projekt tartalma Térségi (regionális), az ellátás különböző szintjein lévő egészségügyi intézmények (kórházak, rendelőintézetek, háziorvosok) közötti információ mintarendszerek létrehozása, amelyek szabványokon alapuló eEgészségügyi szolgáltatásokat (eKórlap, eKonzultáció, eRecept) nyújtanak. Intézményen belüli információrendszer korszerűsítések ( belső LAN hálózat, integrált orvosi és gazdasági funkciók, vezetői irányító rendszerek) Informatikai képzések az üzemeltetők és felhasználók számára

A projekt célja, távlati hatása Intézményközi IT mintarendszer-fejlesztések célja –hatékonyabb együttműködés a régió eü. intézményei között –jobb regionális költséghatékonyság (betegutak lerövidülnek, ismételt vizsgálatok elkerülhetők, stb.) –javulás az ellátott betegek komfortérzetében (javul az eü. ellátáshoz való hozzáférés, kevesebb utazás) –regionális szintű eü. információ az országos döntéshozóknak Intézményen belüli IT rendszerek korszerűsítésének célja –költséghatékony intézményi működés –Jobb betegellátás Elvárt hatás: –a régió versenyképességének növekedése a beteg munkavállalók gyorsabb felépülése révén –országos intézményközi rendszer lehetőségének megteremtése

Fizikai megvalósítás

Kedvezményezetti kör 3 elmaradott régió: Észak-Magyarország, Észak-Alföld, Dél-Dunántúl egészségügyi ellátók minden szintjéből (fekvő- és járóbeteg ellátó intézmények, háziorvosok) formálódott nyitott, önkéntes, non-profit konzorciumok régiónként 1-1 nyertes konzorcium, akik vállalják az intézményközi rendszer hosszú távú (min. 5 éves) működtetését

Az intézményközi rendszer szolgáltatásai Kötelezően megvalósítandó szolgáltatások: –eKórlap –eKonzultáció Vizsgálatkérés (pl. konzilium, labor vizsgálatkérés) Lelet visszaküldés –eRecept A három régióban ugyanaz a szolgáltatás- együttes kerül megvalósításra A Pályázó által javasolt szolgáltatások

A projekt pillanatnyi helyzete Eddig elvégzett tevékenységek A kedvezményezett konzorciumok kiválasztása –Pályázatok beadása –Pályázatok értékelése –Értékelés eredményének jóváhagyása és a Pályázók értesítése Szakmai előkészítő munka (eEgészség Programiroda: szabványok, fogalomtárak, közhit. Nyilvántartások, el. aláírás) Következő lépések Támogatási szerződések aláírása A megvalósításra kiírandó közbeszerzési eljárások előkészítése, lebonyolítása, szerződéskötés A szerződések monitorozása (szakmai ellenőrzés + előírt monitoring elvégzése)

Az intézményközi IT rendszer fejlesztés lebonyolítása 1. A közbeszerzési eljárások központi koordináció (ESZCSM SAP) mellett valósulnak meg: –Egyetlen (szolgáltatás típusú) közbeszerzési eljárás az intézményközi rendszer rendszertervezésére (ennek része a beszerzések technikai specifikációinak előállítása) adatbázis- és alkalmazó szoftver fejlesztésére a teljes intézményközi rendszer implementálására, integrálására –Egyetlen (beszerzés típusú) közbeszerzési eljárás több lot-tal az intézményközi rendszerközpontok hardver- és dobozos szoftvertermékeinek beszerzésére a hálózat kialakítására

Az intézményközi IT rendszer fejlesztés lebonyolítása 2. A „szolgáltatás” típusú közbeszerzési eljárás műszaki mellékletének elkészítése Csapatmunka ( – ) –A három nyertes pályázó által delegált szakemberek –ESZCSM Strukturális Alapok Programiroda által szerződtetett szakértők informatikus cég jogi szakértő egészségügyi gazdasági szakértő) –Az ESZCSM által delegált szakértők (ESZCSM- ből, ill. eEgészség Programirodából) –OEP szakértők

Az intézményközi IT rendszer fejlesztés lebonyolítása 3. A csapatmunka célja Az intézményközi IT rendszer funkcionális rendszertervének közös kialakítása, konszenzusos elfogadása: –Megvalósítandó funkciók (kötelezően előírt + pályázók által javasolt funkciók) tisztázása –Betegadatok áramlása és tárolása –A régiós központok szerepe –Hozzáférési jogok tisztázása –Kapacitás kérdések (adatmennyiség, tranzakciók, válaszidők, stb.) –Adatbiztonsági (pl. el. aláírás, stb.) és rendszerbiztonsági (pl. clusterezés, mentés, stb.) kérdések –Az eEgészség Programiroda eredményeinek beépítése –Kapcsolódó projektekhez illeszkedés (pl. OEP kártya) –Stb.

Az intézményközi IT rendszer fejlesztés lebonyolítása 4. A csapatmunka célja A megvalósítandó funkciók egészségügyi (személyes és intézményi) adatainak tárolásával és felhasználásával kapcsolatosan felmerülő személyiségjogi és adatvédelmi kérdések tisztázása és beépítése a funkcionális rendszertervbe –lehet-e és ha igen, milyen egészségügyi adatcsoportot egy adatbázisba gyűjteni? –kell-e az adatok lekérdezéséhez a beteg engedélye, ez milyen formájú lehet? –ki és milyen egészségügyi adathoz férhet hozzá?, stb.)

Az intézményközi IT rendszer fejlesztés lebonyolítása 5. A csapatmunka célja Az egészségügyi gazdasági kérdések tisztázása és beépítése a funkcionális rendszertervbe –a megvalósítandó elektronikus eEgészségügyi szolgáltatások gazdasági folyamatainak feltárása –a rendszertől elvárt gazdasági funkciók definiálása –Az intézményközi rendszer felkészítése a várható egészségügyi reform követelményeire –stb.

Az intézményközi IT rendszer fejlesztés lebonyolítása 6. A csapatmunka eredménye Funkcionális rendszerterv (nov. vége) A „szolgáltató” közbeszerzési eljárás teljes műszaki melléklete (2005. jan. eleje) –Funkcionális rendszerterv –Követelményspecifikáció –Átvételek előírása –Stb.

Az intézményen belüli IT fejlesztések lebonyolítása közbeszerzési eljárások bonyolítása saját koordinációval és menedzsmenttel) –Régiónként 1-1, ún. „megoldás-szállítói” tender (több lot-tal), vagy –Intézményenként külön közbeszerzési eljárás (ez a költségesebb, több adminisztrációval járó eljárás) időzítése: az intézményközi IT rendszer után

A konzorcium kötelessége A fejlesztés időszakában –A központi koordinációjú intézményközi IT fejlesztésben való részvétel –Az intézményen belüli fejlesztések teljes lebonyolítása –Projekt menedzsment és IT szakértők biztosítása –A fejlesztéshez kapcsolódó dologi költségek fedezése Az üzemeltetés időszakában –Az intézményközi és az intézményen belüli IT rendszer legalább 5 éven keresztüli fenntartását és üzemeltetését (szükséges anyagi és emberi erőforrások rendelkezésre bocsátásával) biztosítani kell Hazai és EU-s ellenőrzések, nem megfelelőség esetén szankciók, végső esetben a támogatási összeg visszafizetése!

Források 1. Összesen a 3 régióra: mdFt Egy régióra: mdFt ( Összesen: mdFt) Becslés ennek megoszlására: 25-35% intézményközi rendszerre 65-75% intézményen belüli rendszerre A becsült arányok változhatnak: a jogi, adatvédelmi kérdések eldöntése után az intézményközi és intézményen belüli rendszerek közötti határok (illesztések) meghúzása után a közbeszerzési eljárás technikai specifikációjának (feladattervének) elkészítése során

Források 2. A források elosztása a konzorcium tagjai között az intézményen belüli fejlesztésekre: a kért fejlesztés minden intézményben prioritással ellátott, egymásra épülő funkcionális modulok formájában történik minden intézményben ajánlatkérés modul szinten a pályázatban megadott abszolút prioritási sorrend alapján, „ameddig a takaró ér” Pl. az „A”, „B” és „C” intézmény moduljainak prioritási sorrendje: „A” intézmény: A1, A2, A3, A4 „B” intézmény: B1, B2, B3, B4, B5, B6 „C” intézmény: C1, C2, C3 „D” intézmény: D1 A konzorcium által megadott abszolút prioritási sorrend: Pl.: B1, B2, B3, A1, C1, A2, C2, B4, ║ D1, A3, …

Források 3. A projekt forrásai kizárólag az intézményközi és az intézményen belüli fejlesztésekre megkötött vállalkozói szerződések számláira (nettó + ÁFA) fordíthatók Finanszírozás az EU-s projekteknél általában: utófinanszírozás (negyedévente elszámolás) HEFOP 4.4 esetén a megkötendő támogatási szerződés szerint: > 10 mFt számla esetén közvetlen kifizetés lehetséges

A projekt időzítése Pályázatok beadása Támogatási szerződések aláírása Intézményközi rendszer (szolgáltatói) közbeszerzési eljárás meghirdetése Intézményközi beszerzési közbeszerzési eljárás meghirdetése Intézményen belüli beszerzési tenderek kibocsátása Intézményközi rendszer átadása Intézeten belüli fejlesztések lezárása Projekt lezárása