A közmunkaprogramok tapasztalatai, a foglalkoztatottság javítása érdekében tervezett intézkedések. Kecskemét, 2008. június 10 SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI MINISZTÉRIUM KÖZMUNKA TANÁCS
Nem kell mindent újra kitalálni…. „ A legnagyobb áldás nem abból származik, hogy ingyen kenyér adassék a szegény népnek, hanem, hogy lehetőleg mindenkinek munkaalkalom nyittassék, amelyben talán fárasztó dolgokkal, de biztos és megérdemelt kenyeret lehessen szerezni.” (Gróf Széchenyi István, Stádium 286. p.)
A közfoglalkoztatás feladata Tartósan, vagy átmenetileg munka nélkül maradók megélhetésének segítése A munkaerő tréningben tartása, fejlesztése Állami, önkormányzati közösségi célok megvalósítása közösségi forrásokból Személyes motívumok: életesély, emberi tartás, közmegítélés javítása
A közfoglalkoztatás formái Közcélú munka forrása: költségvetés, normatív módon igényelhető támogatás célja: aktív korú, szociális segélyezettek foglalkoztatása ( rövid idő ) Döntési jogok a polgármester, jegyző, szociális előadó kezében a lebonyolítás formája: önkormányzati kiválasztás, szervezés, ellenőrzés biztos pénz - lazább szabályok - rugalmas foglalkoztatás – ösztönzési lehetőség
A közfoglalkoztatás formái Közhasznú Munka forrása: költségvetés (MPA decentralizált foglalkoztatási alaprész)kérelemre célja: a kérelemben meghatározott, regisztrált álláskeresők, köztük rendszeres szociális segélyezettek foglalkoztatása ( 1-4 ) hónap döntés előkészítés Régiós Munkaügyi Tanácsban, a döntés főigazgatói kézben a lebonyolítás formája: Önkormányzati, igazgatási, gazdálkodószervezeti szervezés Munakügyi Központ közvetít Számszaki ellenőrzés célorientált, 10-30 % önrész, szervezés, lebonyolítás terhe az igénylőé
A közfoglalkoztatás formái Közmunka forrása: költségvetés (+MPA),állami tulajdonú gazdálkodók, önrészek) kizárólag pályázat útján! célja: a pályázatban rögzített feladatra, regisztrált álláskeresők, köztük rendszeres szociális segélyezettek foglalkoztatása ( 3-9 hónap) döntés nyilvános szempontrendszer alapján miniszteri kézben a lebonyolítás formája: Önkormányzati, igazgatási, gazdálkodószervezeti szervezés Munakügyi Központ közvetít Számszaki pü. ellenőrzés, helyszíni monitor a vállalt feladatokról K É P Z É S munka tanulás, 0-10 % önkormányzati önrész, gépvásárlás
A közmunkaprogram jellege Szakmai: - erdő, vasút, víz, közút, idegenforgalom, nemzeti park (madárinfluenza, jégkár) - törvényen, vagy fontos közérdeken alapuló cél Önkormányzati -helyi cél, minden, ami önkormányzati feladat!
Az Önkormányzati közmunkaprogram Terepe a kistérség Foglalkoztatáspolitika Paktum Munkaszervezet Szakértelem Tervezés (a fentiek híján kolonc, nyűg)
Az Önkormányzati közmunkaprogram Miért hasznos? Önkormányzatok különbségeit kiegyenlíti Önrész: 0- 10 % vagy tegyünk különbséget? Eszközök beszerzésének lehetősége Szervezési költségek elismerése Támogatási előleg
A közfoglalkoztatás általános jellemzői Állami finanszírozás- közös kassza Egymást átfedő célcsoport- közös alanyok Alaposan eltérő szabályok- eltérő hatékonyság Egységes közfoglalkoztatási rendszer, vagy a felmerülő problémák rapid megoldása? Forrás szempontú közelítés: - Közcélú - Önkormányzati többletjog ( 12-15 milliárd) Közhasznú – megyei, később régiós forrásalku( 10-12 milliárd) Közmunka – minisztériumi célmeghatározás (3+ milliárd)
A közfoglalkoztatás jövője Elképzelések: (nem kormányzati, vagy tárca álláspont!) Több lépcsős megoldás- új közfoglalkoztatási rendszer Közhasznú és közmunka közös kasszából Országos és helyi célok szétválasztása, központi és területi pályáztatás Azonos szabályrendszer, és ellenőrzés (közmunka) Közcélú funkció újragondolása – önkormányzati vállalkozás?
Uniós forrású fejlesztésekben: Esélyek - lehetőségek Uniós forrású fejlesztésekben: közbeszerzések: legyen pályázati feltétel a munkanélküli foglalkoztatása! saját kivitelezés: élőmunka-hányad munkanélküliekkel!
Út a munkához Derüljön ki, ki akar dolgozni (4x15nap?) A munaerőpiaci szervezet azokat segítse akik maguk is hajlandóak erőfeszítésekre ( képzés, közfoglalkoztatás) Csak részben tölt be visszasegítő funkciót!
Köszönöm a figyelmet! SZMM Közmunka Tanács T: 471-5200 Email: kozmunka@szmm.gov.hu