Az EU „Városi környezet” tematikus stratégiája – a városi környezetgazdálkodás perspektívái Dr. Buzás Kálmánné KvVM Környezetpolitikai Osztály Szakmai főtanácsadó Dunaújváros, június 6.
Vázlat •A stratégia kidolgozásának folyamata •Az elfogadott stratégia és a kapcsolódó dokumentumok legfontosabb gondolatai •Az alkalmazás hazai lehetőségei, eszközei
A kidolgozás folyamata 2001Kulcsterületek kiválasztása: •fenntartható városi környezetgazdálkodás, •városi közlekedés, •építés, •várostervezés (területhasználat) 2002Megalapozó munkák indítása Tartalmi elemek: •európai helyzetértékelés, •a jó megoldások alkalmazásának akadályai, •ajánlások ezek felszámolására 2003A tanulmányok megvitatása, véglegesítése
A kidolgozás folyamata 2004 A bizottsági Közlemény („Towards…”) megjelenése és megvitatása (tagországokon belül és között) Nemzetközi szakmai munkacsoportok megalakítása Hazai szakértői tanulmány és önkormányzati műhelyviták Pécs, szeptember Kecskemét, október A stratégia szövegezése, hatásvizsgálat összeállítása 2006 Európai Bizottság: a stratégia (és melléklet) elfogadása Környezetvédelmi Tanács: Tanácsi Következtetések Európai Parlament: EP Állásfoglalás. Hazai szakértői tanulmány és önkormányzati műhelyvita Budapest, november 13.
„Városi környezet” stratégia COM(2005) 718 final COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL AND THE EUROPEAN PARLIAMENT on Thematic Strategy on the Urban Environment {SEC(2006) 16 } COM(2005)718 végleges A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK ÉS AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK a városi környezetre vonatkozó tematikus stratégiáról {SEC(2006)16}
„Városi környezet” stratégia •Általános elvi iránymutatás •Város – (régió) – tagállam – EU •A siker kulcsa az integrált megközelítés: hosszú távú stratégia és cselekvési terv szakpolitikák és kötelezettségek közigazgatási szintek •EU támogatás legjobb gyakorlatok, tapasztalatcsere, kapcsolatépítés, kutatási és képzési programok, útmutatók Kohéziós és Strukturális Alapok ( )
„Városi környezet” stratégia Az előkészítő anyag vitái során felvetett kérdések: •Kulcsterületek és a helyzetértékelés •Környezeti kérdések – fenntartható fejlődés •Érintett területek (városméret, városkörnyék) •Kötelezés – ajánlás •Általános elvek – részletek •Eredmények, előrehaladás mérése, összehasonlítás
Tanácsi Következtetések •A stratégiában foglaltak megerősítése cél, politikák és stratégiák összefüggései, integrált megközelítés, tagországok/városok szerepe •Útmutatók kidolgozása/alkalmazása tartalmi elemek, kiemelt témakörök, további útmutatók •Város – városkörnyék kapcsolata •Javaslat: a megvalósítás eredményeinek áttekintése és szükség szerinti módosítása 2010-ig
EP Állásfoglalás •A stratégia megjelenése fontos lépés; de a 6. KAP célkitűzéseinek eléréséhez nem elegendő; •A kötelező városi tervek készítésének támogatása; •Néhány jellemző, intézkedést igénylő városi környezeti probléma felsorolása; •Célkitűzési javaslatok: a személygépkocsi használat 5%-os csökkentése, a halálos közúti balesetek 50%-os csökkentése; •A stratégiában foglaltak megvalósítására az eddigieken túl új forrásokat kell találni;
2007 Európai Unió: - Az útmutatók még nem állnak rendelkezésre - European Urban Knowledge Network (EUKN)
2007 Tagállam: -Szakértői tanulmány a stratégiában foglaltak hazai megvalósítására (tervezés) -Új Magyarország Fejlesztési Terv (fejlesztések az EU társfinanszírozásával)
Szakértői tanulmány A Városi Környezetgazdálkodási Terv jellemzői: 1.Kapcsolódás a fenntartható fejlesztési stratégiákhoz (EU és hazai), a nemzeti és regionális/városi környezet stratégiákhoz. 2.A helyi tervekkel való összehangolás. 3.Hatókör: várostérség, 4.Tervkészítés: az érdekeltek bevonásával, az ágazatok együttműködésével, társadalmi részvétellel. 5.Hosszú távú szemlélet és három időhorizont 6.Stratégiai megközelítés 7.Tárgyalandó témakörök. A megvalósítást segítő környezetgazdálkodási (környezeti vezetési) rendszer bevezetése, pl. EMAS, ISO 14001
Szakértői tanulmány A jelenlegi tervezési rendszerből/a hazai tervezési gyakorlatból a legtöbb esetben hiányzik: –a stratégiai megközelítés, –a jövőkép, –a hosszú távú tervezés, –az integrált környezetgazdálkodási tervezés
Szakértői tanulmány A stratégia ajánlásainak érvényesítési lehetőségei a magyar tervezési gyakorlatban –Ajánlások megfogalmazása –A városi környezetgazdálkodási terv integrálása a jelenlegi tervezési rendszerbe. –Új tervezési rendszer kialakítása
Az ÚMFT OP-k prioritásai
A KEOP prioritásai
A ROP-ok jellemző prioritásai Gazdaságfejlesztés, versenyképesség javítása Turisztikai fejlesztések Közlekedési fejlesztések, az elérhetőség javítása Környezetvédelmi tevékenységek Humáninfrastruktúra- (közszolgáltatás) fejlesztés (Integrált) Város- és térség- fejlesztés
Város- és térségfejlesztés a ROP-okban
Köszönöm a figyelmet!