2008. december 8.ILO1 Be nem jelentett munkavégzés Magyarországon – elterjedtség és társadalmi összetevők Tóth István János (MTA Közgazdaságtudományi Intézet, tudományos főmunkatárs) December 8. 10:20 Szociális és Munkaügyi Minisztérium, Budapest

2008. december 8.ILO2 •Támogatók •Az előadás célja •Fogalmi elhatárolás •Adatok, módszerek •Kiterjedtség •Társadalmi összetevők •Összegzés •Gazdaságpolitikai tanulságok Tartalom

2008. december 8.ILO3 „…Könnyű a gyógyítás a baj elején, noha nehéz a felismerés, míg idő múltával, ha nem ismerik fel és nem gyógyítják, könnyű lesz a bajt megállapítani, de sokkalta nehezebb az egészséget helyreállítani” (N. Machiavelli: A fejedelem: 16. old. Európa, 1987)

2008. december 8.ILO4 Támogatók

2008. december 8.ILO5 •ILO •(OTKA, Miniszterelnöki Hivatal) Támogatók

2008. december 8.ILO6 Az előadás célja

2008. december 8.ILO7 Az előadás célja •Becslések: mekkora lehet a súlya? •Milyen fajtáiról beszélhetünk? •Mely társadalmi csoportoknál fordul elő? •Milyen gazdaságpolitikai következményei lehetnek?

2008. december 8.ILO8 Fogalmi elhatárolás

2008. december 8.ILO9 Fogalmi elhatárolás •Bejelentendő, de be nem jelentett munka: Adócsalás, adóelkerülés (a háztartásban végzett munkával nem foglalkozunk) •Nem regisztrált foglalkoztatás => szja, járulék be nem fizetés •Aluljelentett foglalkoztatás => szja, járulék be nem fizetés •Fizetés céges számlán keresztül (munka helyett szolgáltatás vásárlás) => háztartási folyó kiadás, mint termelő felhasználás („elköltségelés”) vagy => a cég pénztárállományának növelése (adó be nem fizetése) => osztalékon keresztüli adózás => eva-n keresztüli adózás (adóék: bruttó összeg 27%-a)

2008. december 8.ILO10 Bejelentett és be nem jelentett munka a hivatalos munkaerő-piaci státusz szerint FoglalkoztatottakNyugdíjasokMunkanélküliek, és egyéb inaktívak Bejelentett foglalkoztatásAB C Vegyes stratégiaDE Be nem jelentett foglalkoztatásFGH A, B, C => regisztrált, tiszta stratégiák D, E => vegyes stratégiák (adócsalással és/vagy adóelkerüléssel) F, G, H => nem regisztrált, tiszta stratégiák (adócsalással és/vagy adóelkerüléssel)

2008. december 8.ILO11 Adatok, módszerek

2008. december 8.ILO12 Adatok, módszerek •Diszkrepancia vizsgálatok statisztikai adatok alapján (Ádám – Kutas, 2004, Krekó - P. Kiss, 2007, Köllő, 2008, Elek et al. 2009) •Lakossági és vállalati empirikus felmérések (Semjén – Tóth, 2004, Semjén et al. 2008)

2008. december 8.ILO13 Adatok, módszerek •Lakossági felvételek: => 2007, GVI, nem deklarált foglalkoztatás és megtakarítási hajlandóság (Medgyesi – Czibik: A lakosság nyugdíjjal kapcsolatos megtakarítási tudatossága és hajlandósága, GVI, 2007, p. 71, => 2008, MTA KTI, adócsalás és korrupció (Semjén et al.: Adócsalás és korrupció: lakossági érintettség és elfogadottság. MTA KTI, MT-DP 2008/13 p. 74,

2008. december 8.ILO14 Kiterjedtség

2008. december 8.ILO15 Kiterjedtség •Ádám – Kutas, 2004: 13% •Elek et. al., 2009: 19-20% ( )

2008. december 8.ILO16 A be nem jelentett foglalkoztatottság súlyának becslése, , % Be nem jelentett foglalkoztatottság aránya: be nem jelentetten dolgozók száma / A munkaerő-felvétel szerint foglalkoztatottak száma, Forrás: Elek et al.

2008. december 8.ILO17 Zsebbe vagy számlára való fizetés előfordulása, % Zsebbe, vagy számlára: előfordult-e az előző két évben?

2008. december 8.ILO18 Zsebbe vagy számlára való fizetés aránya az összes fizetésen belül, % Vegyes stratégia: ha van be nem jelentett jövedelem => súlya jellemzően meghatározó

2008. december 8.ILO19 Be nem jelentett munka előfordulása a háztartásban, % Vegyes stratégia a háztartáson belül => a be nem jelentett munka halmozódása nem jellemző

2008. december 8.ILO20 Társadalmi összetevők

2008. december 8.ILO21 Be nem jelentett munka előfordulása foglalkozások szerint Legnagyobb arányú a szolgáltató szektorba tartozó foglalkozásoknál: őrző-védő, informatikus, építész, művész, szállítási és hírközlési foglalkozások Forrás: Elek et al., 2009

2008. december 8.ILO22 Társadalmi összetevők •Nők kevésbé érintettek mint a férfiak •Zsebbe, vagy számlára: Nők (22%) Fériak (31%)

2008. december 8.ILO23 A be nem jelentett foglalkoztatás becslése nemek és életkor szerint: a be nem jelent foglalkoztatás aránya 2004,% Nők: kisebb arányú; Fiatal korosztályok: nagyobb arányú Forrás: Elek et al., 2009

2008. december 8.ILO24 Zsebbe vagy számlára való fizetés életkori csoportok szerint, % Alkalmazottak: fiatalok között nagyobb arányú; egész minta: középkorúak között

2008. december 8.ILO25 Zsebbe vagy számlára való fizetés iskolai végzettség szerint, % Zsebbe: alacsonyabb iskolai végzettség mellett nagyobb arányú; Számlára: magas iskolai végzettség mellett nagyobb arányú

2008. december 8.ILO26 Zsebbe vagy számlára való fizetés munkaerő-piaci státusz szerint,% Zsebbe: alkalmi munkás, munkanélküli Számlára: munkanélküli, alkalmi munkás, rendszeresen dolgozik

2008. december 8.ILO27 Zsebbe való fizetés súlya az alkalmazott ágazata szerint, % Zsebbe: pénzügyi és közösségi szolgáltatásnál nem jellemző Számlára: pénzügyi és közösségi szolgáltatás

2008. december 8.ILO28 Számlára és/vagy zsebbe való fizetés az egy főre jutó háztartási jövedelmi helyzet szerint, % Zsebbe: alacsony jövedelem mellett (kérdezettek 20%-a) Számlára: közepes jövedelmi szintnél (kérdezettek 16%-a) Mindkettő: alacsony jövedelműek egyharmada

2008. december 8.ILO29 Összegzés

2008. december 8.ILO30 Összegzés •A magyar lakosság ¼-e (26%) kapott jövedelmet legalább egyszer, mint be nem jelentett foglalkoztatott az utóbbi két évben (alsó becslés!) •Be nem jelentett foglalkoztatás gyakran kényszer a munkavállaló számára •Háztartások => vegyes stratégia •Be nem jelentett munka => típus szerint eltérő társadalmi mintázat •Zsebbe => munkaerőpiac perifériáján •Számlára => magasabb jövedelem, diplomások, szolgáltatásban dolgozók

2008. december 8.ILO31 Gazdaságpolitikai tanulságok

2008. december 8.ILO32 Gazdaságpolitikai tanulságok •Munkahelyteremtés => csökkenti a be nem jelentett munka hatókörét => csökkenti a rejtett gazdaságot •Adócsalás elleni programok => perverz hatások => rontják a munkaerő-piac perifériáján lévők helyzetét, kiszorító hatás •Egyeztetett és vegyes politikák szükségesek: munkahelyteremtés és adócsalás elleni programok •Hatások és a várható alkalmazkodás előzetes felmérése a gazdasági szereplők két típusánál (foglalkoztatottak, vállalkozók) ELENGEDHETETLEN

2008. december 8.ILO33 Irodalom Ádám, S. and Kutas, J. (2004): A foglalkoztatottak számának alakulása a személyi jövedelemadó bevallások alapján, Munkaügyi Szemle, március Elek, P., Scharle, Á., Szabó, B. and Szabó, P. A. (2009): Evasion of taxes on wages in Hungary, Working Papers in Public Finance, to appear, Köllő, J. (2008): Two notes on unreported employment and wages, Manusript, Prepared as part of the World Bank Project: Hungary Undeclared Employment, 2nd February Krekó, J and P. Kiss, G (2007) Adóelkerülés és a magyar adórendszer, MNB tanulmányok 65. ( Medgyesi M. – Czibik Á. (2007): A lakosság nyugdíjjal kapcsolatos megtakarítási tudatossága és hajlandósága, GVI, p. 71, Semjén A. - Tóth I. J. (2004): Rejtett gazdaság és adózási magatartás. Magyar közepes és nagy cégek adózási magatartásának változása , MTA KTI, p. 71., Semjén A. - Tóth I. J. – Medgyesi M. - Czibik Á. (2008): Adócsalás és korrupció: lakossági érintettség és elfogadottság. MTA KTI MT-DP 2008/13, p. 74 (

2008. december 8.ILO34 Köszönöm a figyelmet!