A Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége Alapítva: 1989

A TÖOSZ programjai és aktuális önkormányzati ügyek 2

A TÖOSZ múltja - jelene 3

A múlt - TÖOSZ • A szövetségek közül elsőként alakult meg a Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége (TÖOSZ) március 10. • a települési autonómia kibontakozásáért • egy önkormányzat-barát társadalmi, gazdasági, jog környezet létrehozásáért • 152 település tagságával jött létre a szövetség 4

Jelen - TÖOSZ • Jelenleg mintegy 1600 önkormányzat, a települési önkormányzatok több mint fele vesz részt a TÖOSZ munkájában 5

TÖOSZ új szerveződései • Innovatív Önkormányzatok Klubja • Történelmi városok szövetsége – június 19-től 6

Mit nyújt a TÖOSZ? Az önkormányzati érdekvédelemben • Önkormányzati szakmai és érdekvédelmi szervezet • Helyi önkormányzati érdekek képviselete a központi szervekkel szemben • Partnerségre, együttműködésre kész szakmai szervezet • Tag önkormányzatok közötti vitás kérdésekben közvetítés vállalása • Tagdíjakból és pályázati támogatásokból gazdálkodik • Általános önkormányzati problémát megjelenítő egyedi ügyekben is eljár 7

Szolgáltatások a tagönkormányzatok számára • Önkormányzati Forró Drót bármilyen önkormányzatot érintő ügyben • Nemzetközi kapcsolatok koordinálása • Konferenciák, képzések, tanulmányutak szervezése • Kapacitás-építési programok működtetése az önkormányzati vezetők és szakértők részére: Polgármester Akadémia működtetése • Az Európa Tanács helyi demokráciát fejlesztő programjainak működtetése Magyarországon • E – Hírlevél és honlap fenntartása – • ÖNkormányzat című negyedéves szakmai folyóirat Mit nyújt a TÖOSZ? 8

Szolgáltatások a tagönkormányzatok számára • Gazdasági szereplők ajánlatainak közvetítése • Jó önkormányzati megoldások és példák bemutatása – Európa Tanács módszere szerint • Önkormányzati vezetést támogató program – Európa Tanács módszere szerint • Önkormányzati szakkönyvtár és szakmai műhely működtetése (Budapest, VI. kerület Teréz körút 23.) 9

Mit tesz a TÖOSZ? Jogszabály tervezetek véleményezése, jogszabály módosítások kezdeményezés • Évente több mint száz jogszabály tervezetet véleményezünk • Továbbra is számítunk a tagok álláspontjára! • Három szövetséggel (Magyar Faluszövetség (MFSZ), Községek, Kistelepülések és Kistérségek Országos Önkormányzati Szövetsége (KÖSZ), Magyar Önkormányzatok Szövetsége (MÖSZ)) közös állásfoglalást készítettünk a évi költségvetéssel kapcsolatban • Elértük, hogy az új polgármesteri bérezés ne lépjen január 1-én hatályba • Adósságrendezéssel nem érintett önkormányzatok kompenzációja 10

A TÖOSZ kormányzati kapcsolatai Együttműködések és területek • Legjobb Önkormányzati Gyakorlatok versenye – Partnerek: Belügyminisztérium, Vidékfejlesztési Minisztérium, Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, Emberi Erőforrások Minisztériuma • Megyei roadshow – partnerek: Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, Belügyminisztérium 2013 – Belügyminisztérium, megyei kormányhivatalok 2014 – Nemzetgazdasági Minisztérium 11

TÖOSZ tudásprogram Önkormányzati kapacitásépítési program norvég tapasztalatok alapján A projekt célja: •Önkormányzati közszolgáltatások átláthatóbbá tétele •Önkormányzati fejlesztések ösztönzése •Helyi demokrácia erősítése •Esélyegyenlőség megvalósítása •Helyi önkormányzatok kapacitásépítési rendszerének kiépítése Partnerek: Budapesti Corvinus Egyetem Közigazgatás-tudomány Kara (BCE KIK) Norvég Helyi és Regionális Önkormányzati Szövetség (KS)

A tudásprogram elemei: •Polgármester Akadémia kiépítése, képzési program kialakítása, képzés •Önkormányzati tapasztalatcsere program (oktatásügy, szociális ügyek, egészségügy, környezetvédelem- energetika) •Képviselő-testületek képzése

Polgármester Akadémia kiépítése, képzési program kialakítása, képzés 10 hónapos kísérleti képzés, havonta két nap -elméleti tudást megalapozó képzés, -példákkal fűszerezett gyakorlati ismeretátadás -Interaktív tréning júliusában 62 polgármester sikeresen végzett (86% újraválasztásra került!) 10 szakmai jegyzet készült

A TÖOSZ tagság feltételei • A képviselő-testület határozatban kinyilvánítja, hogy a szövetség tagja kíván lenni és elfogadja az Alapszabályban írtakat, valamint teljesíti éves tagdíjfizetési kötelezettségét • Az éves TÖOSZ tagdíj: 20 Ft./lakos/ év. A tagdíj fele az érdekképviseleti, míg a másik fele a szolgáltatások szervezéséhez nyújt fedezetet • A tag önkormányzat folyamatosan megkapja a jogszabály változtatási elképzeléseket, jogszabálytervezeteket, amelyek kapcsán véleményt formálhat • A tag önkormányzat képviselője, többnyire a polgármester részt vehet szakmai programokon, projektekben • A TÖOSZ tag települések képviselői együttműködnek a programokban 15

A TÖOSZ nemzetközi projektek -LG4CBC -MAFIS -DW -MaNorKa 16

Az LG4CBC projekt L OCAL G OVERNMENTS FOR C ROSS B ORDER C OOPERATION ZMOS és TÖOSZ összefogás a határon átnyúló együttműködésért „Önkormányzati kapacitásépítés projekt” HUSK/1101/1.5.1/0176 Az LG4CBC projekt L OCAL G OVERNMENTS FOR C ROSS B ORDER C OOPERATION ZMOS és TÖOSZ összefogás a határon átnyúló együttműködésért „Önkormányzati kapacitásépítés projekt” HUSK/1101/1.5.1/0176 TÖOSZ projektek

Az LG4CBC projekt L OCAL G OVERNMENTS FOR C ROSS B ORDER C OOPERATION ZMOS és TÖOSZ összefogás a határon átnyúló együttműködésért „Önkormányzati kapacitásépítés projekt” HUSK/1101/1.5.1/0176 Az LG4CBC projekt L OCAL G OVERNMENTS FOR C ROSS B ORDER C OOPERATION ZMOS és TÖOSZ összefogás a határon átnyúló együttműködésért „Önkormányzati kapacitásépítés projekt” TÖOSZ projektek A közös csapat a projekt elején. Felmérés készült a határon átnyúló kapcsolatokról, tapasztalatcserére került sor számos rendezvényen, konferenciákat szerveztünk és kitűnő tréninganyag született, felkészült trénerekkel.

Az LG4CBC projekt L OCAL G OVERNMENTS FOR C ROSS B ORDER C OOPERATION ZMOS és TÖOSZ összefogás a határon átnyúló együttműködésért „Önkormányzati kapacitásépítés projekt” HUSK/1101/1.5.1/0176 Az LG4CBC projekt Tréninganyagot dolgoztunk ki az önkormányzatok hatékony határon átnyúló együttműködéséért – 2 nap külön magyar és szlovák tréning + egy nap közös munka Vezető tréner: Iványiné Szabó Andrea, a Polgármester Akadémia legjobbnak ítélt trénere, A tréninget megrendelheti tőlünk kedvezményes áron. (Részletek a TÖOSZ honlapján) A határon átnyúló, illetve testvér-települési közös pályázatok megalapozását, és EU-s forrásszerzést segíti. TÖOSZ projektek

Az LG4CBC projekt L OCAL G OVERNMENTS FOR C ROSS B ORDER C OOPERATION ZMOS és TÖOSZ összefogás a határon átnyúló együttműködésért „Önkormányzati kapacitásépítés projekt” HUSK/1101/1.5.1/0176 Az LG4CBC projekt A tréning tartalma röviden: •Integrált területfejlesztési stratégia c. modul •A szomszédok párbeszéde – Infokommunikációs hálózatépítés c. modul •Köz - Tér - Közösségi döntéshozatal c. modul •Erőforrások piaca - Stratégiai tervezés c. modul •Játék határok nélkül - Egységes módszertan, modellek c. modul Közös nap: a résztvevők egy projektet terveznek, ehhez módszertani segédletet kapnak, majd a nap végén bemutatják. TÖOSZ projektek

Önkormányzati pénzügyi menedzsment képzési lehetőség – MAFIS tréning „A MAFIS projekt a szlovák-magyar határ mindkét oldalán létező problémára keresi a választ: a városok és falvak hiányt szenvednek a hosszú-távú finanszírozási lehetőségekben és a jövőben valószínűleg kevesebb bevétellel rendelkeznek majd. Emiatt nagyon fontos, hogy ismerjék a településükön alkalmazható hatékony forráskezelési módokat. " 21

Projekt partnerek Fő partnerek ECM – Európai Mendzsment Központ TÖOSZ – Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége LRMI – Helyi Obszervatórium Nonprofit Kft. Társult partnerek Önkormányzati Fejlesztési Központ Szlovák Jegyzőszövetség Szlovák Önkormányzati Pénzügyi Hivatalnokok Szövetsége Közpénzügyek Intézete– Társadalomtudományi és Gazdasági Kar TÖOSZ projektek 22

TÖOSZ projektek Önkormányzati pénzügyi menedzsment képzési lehetőség – MAFIS tréning • A MAFIS egy képzési projekt, amelynek célja az önkormányzatok pénzügyi menedzsment kapacitásainak fejlesztése, valamint a magyar és szlovák releváns intézmények közötti együttműködés mélyítése. • Az ötlet az Önkormányzati pénzügyi menedzsment című kiadványon alapul (UN- HABITAT). • A projektet a Magyarország-Szlovákia Határon Átnyúló Együttműködési Program támogatta. • Igényelje Ön is! (3 napos tréning plusz egy nemzetközi nap – kitűnő szakemberekkel) Kedvező áron, részletek a TÖOSZ honlapon. 23

A projekt időtartama: 2013 szeptember április 30. Támogatást nyújtó szervezet: Norvég Alap ( ) Kapacitásfejlesztés és intézményközi együttműködés programterület Projektgazda: Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége (TÖOSZ) A projekt rövid neve: MaNorKa (Magyar Norvég Kapcsolatok) „Önkormányzati kapacitás- építés norvég-magyar együttműködéssel” című projekt

Projektpartnerek: • Norvég Helyi és Regionális Önkormányzatok Szövetsége (KS) • Életen át tartó tanulásért Ügynökség Norvégiában (VOX) • Belügyminisztérium (BM) • Emberi Erőforrások Minisztériuma (EMMI) • Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium (KIM) • Magyar Faluszövetség (MFSZ) • Kisvárosi Önkormányzatok Országos Érdekszövetsége (KÖOÉSZ) • Szövetség Az Életen Át Tartó Tanulásért (SZETT) • Magyar Köztisztviselők, Közalkalmazottak és Közszolgálati Dolgozók Szakszervezete (MKKSZ) „Önkormányzati kapacitás-építés norvég-magyar együttműködéssel” című projekt

„Önkormányzati kapacitásépítés norvég ‐ magyar együttműködéssel” projekt HU HU11-PP Elindult a projekt honlapja: címen 26

„Önkormányzati kapacitásépítés norvég ‐ magyar együttműködéssel” projekt HU HU11-PP Milyen haszna származhat egy TÖOSZ tag önkormányzatnak e projektből? • Budapesti tárgyalásain használhatja az Önkormányzati Koordinációs és Információs Központot (TÖOSZ kezelésében megvalósuló központ, ahol kisebb megbeszélésekre és tréningekre kerülhet sor) • Az önkormányzati és a járási hivatalok szervezett együttműködését hivatott elősegíteni, javítani (projektpartner a KIM és a BM is, vezető partner az MKKSZ) • Közös és erős önkormányzati érdekképviseleti szervezet létrehozását célozza (legfontosabb partner ebben a BM) • Részt vehet kétnapos tréningen az új képviselőtestület – a polgármester, jegyző és testület szerepéről szól és megalapozza a jó együttműködést 27

„Önkormányzati kapacitásépítés norvég ‐ magyar együttműködéssel” projekt HU HU11-PP Milyen haszna származhat egy TÖOSZ tag önkormányzatnak e projektből? • Nők és férfiak esélyegyenlőségét célzó elemek: tapasztalatcsere, kísérleti kis projektek a munka és magánélet egyensúlyának támogatására - EMMI • Kistelepülések markánsabb érdekvédelme – norvég-magyar tapasztalatcsere – vezető partner ebben a Magyar Faluszövetség • Kisvárosok a jobb idősellátásért – norvég tapasztalatcserével – vezető partner a KÖOÉSZ • Bilaterális elem: segítünk pályázatainkhoz norvég partnert találni: oenkormanyzatoknak/partnert-keres-norvegiaban/ oenkormanyzatoknak/partnert-keres-norvegiaban/ 28

Aktuális önkormányzati ügyek 29

Közszolgálati dolgozók elismerésének növelése • A TÖOSZ elnöksége kezdeményezi • a köztisztviselők bére átlagosan havi nettó 100 ezer forinttal növekedjen még ebben az esztendőben, de legkésőbb január elsejétől • kapjanak érdemi bérfejlesztést mindazon közalkalmazottak, akik nem részesültek az elmúlt időszakban bérfejlesztésben. • A TÖOSZ elnöksége felhívja a figyelmet • arra, hogy a közszféra javadalmazásának, elismerésének összhangban kell állnia az egyes közszolgálati területen dolgozók életpálya modelljével és teljesítményével 30

Polgármesteri jogállás javadalmazás • A TÖOSZ elnöksége kezdeményezi, hogy a kormányalakítást követően kezdődjenek meg a tárgyalások a polgármesteri bér és javadalmazás korrekt szabályozásának kialakítása érdekében • A TÖOSZ elnöksége vitára bocsátja a polgármesteri bérek átalakításánál javasolt elveket • A TÖOSZ elnöksége kéri, hogy tegyenek javaslatot a bérezés további szempontjaira • A TÖOSZ elnöksége bízik benne, hogy a még az őszi önkormányzati választásokat megelőzően olyan törvényi szabályozásra kerül sor • A TÖOSZ elnöksége kéri annak támogatását, hogy 2015-től a feladatalapú finanszírozásban nevesítetten jelenjen meg a polgármester bérének és juttatásának a fedezete. 31

Adósságrendezésben nem érintett önkormányzatok kompenzációja • A TÖOSZ egyetért az adósságrendezésben nem érintett önkormányzatok pénzügyi támogatásával • A TÖOSZ támogatta, hogy minél több érintett önkormányzat részesüljön mielőbb támogatásban • A TÖOSZ sürgeti, hogy a támogatásban nem részesített 120 kétezer lakosnál népesebb település is kapja meg még az októberi választásokat megelőzően a nekik járó juttatást! Hiányzó támogatási összeg:

TÖOSZ kitüntetések - TÖOSZ kitüntetései • A TÖOSZ elnöksége kéri javaslataikat a szövetség kitüntetéseihez: • Aranygyűrű • Tűzzománc Emléklap • Tűzzománc Emlékplakett A kitűntetések átadásra kerülnek a június 12-i küldöttgyűlésen A TÖOSZ elnökség elismeréseket ad át a szövetség 25 éves megalakulása alkalmából Javaslattételi határidő: május 8! szeptember 30-án a belügyminiszter kitüntette a TÖOSZ-t március 15-én a Köztársasági elnök kitüntette Schmidt Jenő TÖOSZ elnököt 33

Köszönöm a Figyelmet! Dr. Zongor Gábor a TÖOSZ főtitkára 34