A Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége Alapítva: 1989

Az előadások a következő témára: "A Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége Alapítva: 1989"— Előadás másolata:

1 A Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége Alapítva: 1989

2 MANORKA, TÖOSZ, január 7. Helyzetkép Önkormányzatok a polgármesterek szemével szemelvények a kutatásból Kérdőív: MANORKA Management Bizottság, Helyi Obszervatórium Kutatói team: Gazsó István, Kovács Róbert, Sükösd Anikó Előadó: Dr. Kovács Róbert

3 Felelősségek, rendszerelemek átalakulása
Kormányhivatalok kialakítása: némileg kritikusabbak a ma rendszerrel szemben A járási rendszert elfogadják Jegyzői feladatkörök: a többség a kialakult vegyes rendszert támogatja, elfogadja a változást Hatósági feladatok átadása: többség szerint problémamentesen zajlott A többcélú kistérségi társulások többsége fennmaradt valamilyen formában

4 Hogyan zajlott a hatósági jogkörök, -feladatok átadása…?

5 A kötelező feladatok új rendszere…?

6 Összességében hogyan zajlott az átállás az új törvényi környezetre?

7 Az új önkormányzati rendszer átfogó megítélése

8 A párbeszéd a kormány és az önkormányzatok között…
Hogy változott a párbeszéd…? …és milyen most?

9 Önkormányzati szövetségek, érdekvédelem, elvárások

10 Mit vár el az önkormányzati szövetségtől?

11 Aktuális önkormányzati ügyek

12 Polgármesteri jogállás javadalmazás
A TÖOSZ elnöksége kezdeményezései nem jártak teljes sikerrel A TÖOSZ elnöksége felhívással fordult a polgármesterekhez - aláírás gyűjtés megyénként - parlamenti képviselők további tájékoztatása A TÖOSZ tisztújító küldöttgyűlésén kiemelt téma Átfogó egyeztetés kezdeményezése - a polgármesterek, - a köztisztviselők - a közalkalmazottak bérezése ügyében

13 Adósságrendezésben nem érintett önkormányzatok kompenzációja
A TÖOSZ elérte, hogy a évi költségvetésben szerepel támogatási összeg az érintetteknek, viszont a hozzáférés módját mielőbb tisztázni kell A TÖOSZ továbbra is sürgeti, hogy a támogatásban nem részesített 120 kétezer lakosnál népesebb település is kapjon kiegészítő juttatást A TÖOSZ nem ért egyet a továbbiakban is alkalmazott „puha pénzek” rendszerének fenntartásával

14 Szociális juttatások új rendszere
Az önkormányzatok által biztosított ellátások I. Az önkormányzatok által biztosított ellátás neve március 1-jétől egységesen települési támogatás lesz. E támogatás keretében az önkormányzatok az általuk támogatandónak ítélt, rendeletükben szabályozott élethelyzetekre nyújthatnak támogatást. A szociális törvény a települési támogatás keretében biztosítandó juttatások körét csak példálózóan sorolja fel: • a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez, • a lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralékot felhalmozó személyek részére, • a 18. életévét betöltött tartósan beteg hozzátartozójának az ápolását, gondozását végző személy részére, • a gyógyszer-kiadások viseléséhez.

15 Szociális juttatások új rendszere
Az önkormányzatok által biztosított ellátások II. Rendkívüli települési támogatás: • A képviselő-testület a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére köteles nyújtani. • A létfenntartást veszélyeztető élethelyzet, a létfenntartási gond meghatározása az önkormányzat jogosultsága, hasonlóan az ilyen helyzetekben nyújtandó támogatás összegének meghatározásához.

16 Szociális juttatások új rendszere
Átmeneti szabályok • Lakásfenntartási támogatás: a december 31-ig megállapított ellátások a hatályos szabályok szerint egy év időtartamra, a január 1. és február 28. között megállapított ellátások február 28-ig kerülnek biztosításra. • Adósságkezelési szolgáltatás: A március 1-jét megelőzően megállapított ellátások a február 28-án hatályos szabályok szerint kerülnek biztosításra. • Méltányossági közgyógyellátás: A március 1-jét megelőzően megállapított ellátásra és a február 28-án folyamatban lévő ügyekben a február 28-án hatályos szabályokat kell alkalmazni (ezekben az esetekben a méltányossági közgyógyellátásra való jogosultságot egy évre kell megállapítani). 

17 Szociális juttatások új rendszere
Óvodáztatási támogatás Az óvodáztatási támogatásra vonatkozó rendelkezések a kötelező óvodáztatás bevezetésével összefüggésben szeptember 1-jével hatályon kívül helyezésre kerülnek a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényből. Az utolsó folyósításra 2015 júniusában kerül sor. Az ellátás helyébe új támogatás nem lép.

18 Szociális juttatások új rendszere
A finanszírozási rendszer A finanszírozási rendszer az állam és az önkormányzatok közötti feladatmegosztásnak megfelelően átalakul akként, hogy az önkormányzatok – adóerőképességükhöz igazodóan – nagyobb szerepet vállaljanak a helyi szociális problémák megoldásában. Az állam által biztosított ellátások finanszírozása 100%-ban központi költségvetésből kerülnek kifizetésre. Az önkormányzatok által biztosított ellátások finanszírozása saját erőforrásokból történik, azzal, hogy azok az önkormányzatok, amelyek a segélyezéshez nem rendelkeznek elegendő erőforrással, a központi költségvetésből támogatást igényelhetnek. Átmeneti időszak: a lakásfenntartási támogatás és az adósságcsökkentési támogatás kifizetéséhez a központi költségvetésben visszaigényelhető támogatás lesz biztosított. 

19 Szociális juttatások új rendszere
A TÖOSZ elnöksége semmiképpen nem támogatja, hogy a szociális feszültségek és problémák kezelésében az önkormányzatok megfelelő mértékű állami támogatás nélkül maradnak. A TÖOSZ elnöksége szerint ez a kérdés így nem oldható meg azokon a településeken sem, ahol van érdemi saját bevétel, de azokon a helyeken, ahol amúgy sincsen saját bevétel, csak a konfliktus további mélyítését eredményezi, ha az állam látványosan kivonul az egyes szociális támogatások mögül. A TÖOSZ elnöksége szakmai párbeszédet sürget a kérdés átfogó és megnyugtató kezelése érdekében

20 Települési adó ügyek A TÖOSZ elnöksége a jelenlegi helyi adókörön túl további települési adótárgyakat nem lát a lakosság adóteher képességének ismeretében. A TÖOSZ elnöksége nem támogatja, hogy a helyi iparűzési adó elsődleges felhasználási területének a szociális juttatások biztosítását jelöli meg a törvény. A TÖOSZ elnöksége felhívja a figyelmet, hogy a szociális juttatások kikerülése a feladatalapú finanszírozásból az egész önkormányzati pénzügyi támogatási rendszer ellehetetlenedését eredményezi. A földadó kérdése

21 TÖOSZ kitüntetései A TÖOSZ elnöksége kéri javaslataikat a szövetség kitüntetéseihez: Aranygyűrű Tűzzománc Emléklap Tűzzománc Emlékplakett A kitűntetések átadásra kerülnek a április 9-i küldöttgyűlésen Javaslattételi határidő: március 23!

22 Köszönjük a Figyelmet! Schmidt Jenő a TÖOSZ elnöke, Tab polgármestere
Dr. Zongor Gábor a TÖOSZ főtitkára