Költségvetés
A nemzetgazdaságok gazdasági irányítása Állami beavatkozás a piaci folyamatokba = gazdaságpolitika a, ágazati – pl.: iparpolitika, külkereskedelmi… b, 1-1 területre kiterjedő (funkcionális) – pl.: pénzpolitika (fiskális) költségvetési foglalkoztatási I. Központi költségvetés A közösségi feladatok pénzalapja, egy évre szóló pénzügyi terv
Szereplők: Kormány (benyújt), Parlament (elfogad vagy nem), Kormány (beszámol), Állami Számvevőszék (ellenőriz), Parlament (elfogad vagy nem) A költségvetés funkciói: a, gazdasági (adók, támogatások…) b, ellátási (lakosságnak nyújtott szolgáltatások) c, közhatalmi – védelem, államigazgatás…. (ezek piaci résztvevők is – közbeszerzés!)
2017. évi C. törvény Magyarország 2018. évi központi költségvetéséről Az Országgyűlés az Alaptörvény 36. cikk (1) bekezdése alapján Magyarország 2018. évi központi költségvetéséről a következő törvényt alkotja: I. FEJEZET A KÖZPONTI ALRENDSZER KIADÁSAINAK ÉS BEVÉTELEINEK FŐÖSSZEGE, A HIÁNY ÉS AZ ÁLLAMADÓSSÁG ÉRTÉKE 1. Az államháztartás központi alrendszerének egyenlege és főösszegei 1. § (1) Az Országgyűlés az államháztartás központi alrendszerének (a továbbiakban: központi alrendszer) 2018. évi a) bevételi főösszegét 18 751 458,2 millió forintban, b) kiadási főösszegét 20 112 108,4 millió forintban, c) hiányát 1 360 650,2 millió forintban állapítja meg.
Bevételi oldal 1. Gazdálkodók befizetései (társasági adók, vám…) 2. Fogyasztáshoz kapcsolódó adók (ÁFA, fogyasztási adó…) 3. Lakossági befizetés (SZJA, illeték, vám…) 4. Központi költségvetési szervek befizetései (egyetemek, közgyűjtemények…) 5. Helyi önkormányzatok befizetései 6. Nemzetközi pénzügyi kapcsolatokból származó bevételek 7. Pénzintézetek adója, osztaléka 8. Egyéb és rendkívüli bevétel – pl.: privatizáció… 9. EU támogatás
Bevétel – adók - tervezet 2017. évi előirányzat 2018. évi előirányzat
Milyen adókat és járulékokat fizetünk? Forgalmi típusúakat: a termékek, szolgáltatások eladásakor a forgalommal arányosan fizetjük az általános forgalmi adót, a jövedéki adót. A vállalkozás nyeresége arányában fizetendőket; A személyi jövedelmek arányában a munkabéreket, szellemi teljesítményeket, befektetések jövedelmét stb. terhelő adókat. Létezhetne vagyonadó!
Milyen adókat és járulékokat fizetünk? nyugellátásokra a nyugdíjjárulékot, a betegség megelőzés, a gyógyítás alapját képező egészségbiztosítási járulékot fizetjük (a munkáltatók pedig a munkabérek arányában további társadalombiztosítási járulékot és egyösszegű egészségügyi hozzájárulást).
Az adó lehet: lineáris, progresszív, degresszív Milyen a hazai adórendszer? Mit jelent: potyautas magatartás? Közjavak: közvetlenül nem fizetünk érte, közösen fogyasztjuk, senki sem zárható ki belőle. Nincsenek piaci viszonyok, nincs verseny. Pl.: Kötelező oltások, kötelező oktatás Közjavakból maximális részesedés, közterhekből minimális részvállalás. Erkölcsileg elvetendő Rontja a közjavak minőségét, csökkenti mennyiségét.
Kiadási oldal – állami vásárlások és transzferek (nincs ellenszolgáltatás) Gazdasági támogatások (export támogatás, agrár…) Fogyasztási ár kiegészítés Felhalmozási kiadás (lakásépítés…) TB hozzájárulás (nyugdíj, egészségbiztosítás…) Központi szervek fenntartása (minisztériumok, hadsereg…) Önkormányzati támogatás Elkülönített pénzalapok (rendkívüli tartalék…) Nemzetközi kapcsolatok kiadásai Egyéb tartalék Adósság, kamat EU befizetés
Kiadás, támogatás tervezet
Nagyobb beruházások
Költségvetési mérleg Egyensúly Bevétel > Kiadás – Szufficit (látszólag kedvező, de kivonja a pénzt a gazdaságból, csökkenti a fizetőképes keresletet) Bevétel < Kiadás – Deficit A többlet kiadást kölcsönökből fedezik. A, Központi Banktól – ezért kell függetlennek lennie! B, Lakosságtól – állami értékpapírok C, Külföldről – kormányoktól, bankoktól IMF, Világbank… Állami kötvénykibocsátás Államadósság Kezelő Kp.
Mire használják fel a plusz pénzt? Termelő célra Nem termelő célra Veszteséges vállalkozások fenntartására, banki adósság visszafizetésére, fegyverkezésre, túlzott szociális kiadásokra, fogyasztási támogatásra. A gazdaságban több pénz van mint áru = infláció Elvezethet a tartós eladósodáshoz Beruházás, vállalkozások támogatása… Jövedelmet termel, több adót eredményez Elősegíti a gazdaság növekedését Visszafizetésre van lehetőség
II. A társadalombiztosítás költségvetése A, Nyugdíjbiztosítási Alap – öregségi és rokkantsági nyugdíj B, Egészségbiztosítási Alap – táppénz, terhességi, gyermekágyi segély, gyógyszertámogatás, egészségügy fenntartása… III. Elkülönített állami pénzalapok költségvetése Egy-egy speciális feladat megoldására létrehozott alap. Ma kb. 30 ilyen van. Pl.: Idegenforgalmi, Szakképzési, Foglalkoztatási…. IV. Önkormányzatok költségvetése a, Bevétel: központi támogatás, lakossága által fizetett SZJA egy része, gépjárműadó, egyéb helyi adó b, Kiadás: Helyi intézmények fenntartása (kórház, bölcsőde, óvoda…) helyi lakásépítés támogatása, beruházások (utak, közmű…)