címzetes egyetemi docens Alternatív megoldások a foglalkoztatás ösztönzése érdekében, a rehabilitációs hozzájárulással összefüggésben Szellő János címzetes egyetemi docens Pécsi Tudományegyetem KPVK Munkatudományi Kutatócsoport A kutatás az Emberi Erőforrások Minisztériuma és a Fogyatékos Személyek Esélyegyenlőségéért Közhasznú Nonprofit Kft. támogatásával készült

Cél, vizsgált országok, módszertan Általános cél: a foglalkozási rehabilitáció nemzet-közi gyakorlatának tapasztalatai alapján elősegíteni a hazai szakpolitikai döntések megalapozását a fogya-tékos és megváltozott munkaképességű emberek foglalkoztatásának elősegítése érdekében Vizsgált országok: Anglia, Ausztria, Csehország, Franciaország, Hollandia, Lengyelország, Német-ország, Svédország, Szlovákia Módszertan: dokumentumelemzés, cross-case analysis (összehasonlítás)

Elvek és megközelítések ENSZ Egyezmény és az ILO megállapodások Esélyegyenlőség és diszkrimináció Társadalmi felelősségvállalás (CSR) Szükségesség és arányosság („ésszerű alkalmazkodás”) Komplex rehabilitáció Holisztikus szemlélet Empowerment Mainstreaming

Az összehasonlítás szempontjai a kilenc ország gyakorlatában Munkaerő-piaci helyzet A fogyatékossággal élő és megváltozott munka-képességű emberek helyzete A foglalkozási rehabilitáció intézményei A foglalkozási rehabilitáció ösztönző rendszere (támogatások, szolgáltatások) Rehabilitációs kvóta és hozzájárulás Jó gyakorlatok

A kötelező foglalkoztatás elvei és ellentmondásai Pozitív diszkriminációs intézkedés, szakpolitikai eszköz, ugyanakkor valamilyen módon szelektív Érvek: - szükségszerűség és - ésszerű intézkedések, befogadás elősegítése Ellenérvek: - formális teljesítés, érdemi rehabilitáció hiánya - aránytalanul nagy teher, ágazati eltérések - előítéletek felerősödése

A kötelező foglalkoztatás gyakorlata Ország Kötelező foglalkoztatási szint Fizetési kötelezettség Megváltozott munkaképesség kezdő mértéke Ausztria 25 fő/4%   253 EUR/fő/hó 355 EUR/fő/hó 377 EUR/fő/hó 50% Csehország Az előző naptári év átlagbérének 2,5%-a Hollandia 5 000 EUR/év Franciaország 20 fő/6% A legkisebb órabér 600 és 1500-szerese 30% Lengyelország 25/6% közszférában 2% Havi átlagkereset 40%-a Részleges munkaképtelenség kb. 35% Németország 20 fő/5% 3-5% között 125 EUR 2-3% között 220 EUR 2% alatt 320 EUR Szlovákia 20 fő/3,2% 1 045 EUR/év 40% Magyarország 25 fő/5% Az aktuális év első napján érvényes minimálbér 9-szerese (40%) 60%

Teljesítés, kiváltás lehetőségei Foglalkoztatás vagy a hozzájárulás befizetése Egyes fogyatékossági csoportok dupla vagy tripla beszámítása (Ausztria, Csehország, Szlovákia, Lengyelország) Gyakornokok foglalkoztatása (Németország, Francia-ország, Ausztria) Tevékenységek kihelyezése védett szervezetekhez (Németország) Termék és szolgáltatás vásárlása (Csehország, Franciaország)

A kötelező foglalkoztatás teljesíté-sének támogatása Munkahelyi adaptáció (Hollandia, Németország, Ausztria) Beilleszkedési, szemléletformálási tanácsadás, képzési, betanítási támogatás (Ausztria, Hollandia, Franciaország, Németország, Lengyelország) Mentorálás, személyi asszisztencia támogatása (Németország, Ausztria, Lengyelország, Francia-ország) Adókedvezmények

Megfontolások, javaslatok a hazai gyakorlat változtatására A fogyatékossággal élő és megváltozott munka-képességű személyek célcsoportjának kibővítése, a beszámítás változtatása SNI fiatalok szakképzési gyakorlatának biztosítása, mint a kiváltás vagy beszámítás egyik lehetősége Súlyosan, halmozottan fogyatékos fiatalt nevelő szülő foglalkoztatásának beszámítása A tevékenység, munkafeladat kihelyezése és a tranzitfoglalkoztatás összekapcsolása

Szolgáltatási rendszerek költségeinek beszámítása, különös tekintettel a munkára kész állapot elő-segítésére, a személyi asszisztenciára, a mentori tevékenységre Az aktivizáló támogatások rendszerén belül meg-fontolandó a képzési, betanítási költségek, a munka-helyi adaptáció költségeinek, valamint a nagy-foglalkoztatók esetében az esélyegyenlőségi munka-társ alkalmazásának a beszámítása

Köszönöm a megtisztelő figyelmet!