EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG Az EUTAF audit tapasztalatai dr. Dencső Balázs főigazgató, EUTAF

EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG Központi hivatalként működő költségvetési szerv; Szakmai tevékenységében független; Az ERFA, az ESZA és a Kohéziós Alap (KA) tekintetében végez ellenőrző hatósági feladatokat a 2007-2013 közötti programozási időszak vonatkozásában (zárás folyamatban); audit hatósági feladatok 2014-2020-ban; Ellenőrzési feladatokat végez más uniós és nemzetközi (ETE, IPA) támogatások tekintetében (pl. Svájci Alap, Norvég Alap, SEE, új Duna, HUHR, HUSRB, SKHU, ROHU, ATHU, SIHU) Ellenőrzési hatósági feladatokat lát el a Menekültügyi és Migrációs Alap, Belső Biztonsági Alap tekintetében

EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG Audit hatóság / EUTAF Fő feladatai: első szintű ellenőrzés auditálása bizonyosság nyújtása az Európai Bizottságnak vélemény a költségnyilatkozatról Ennek érdekében: audit tevékenységek (rendszer, mintavételes, elszámolások auditja) éves ellenőrzési jelentés és vélemény elkészítése.

EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG Közbeszerzés Audit megállapítások megosztása Vitás területek

EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG Audit tapasztalatok megosztása EUB (ECA) megállapítások tagállamon belül EUB (ECA) megállapítások tagállamok között Nemzeti audit hatóság megállapításai tagállamon belül Nemzeti audit hatóságok megállapításai tagállamok között

EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG Problémák Adatvédelem Időzítés (jelentéstervezet – végleges jelentés) Felhasználhatóság / általánosítás (kontra case by case)

EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG Kötelező és ajánlott irodalom (EU) Irányelvek Európai Bíróság döntései 9527/2013 Bizottsági Határozat „Útmutató közbeszerzési szakemberek számára az európai strukturális és beruházási alapok által finanszírozott projektek közbeszerzési eljárásai során elkövetett leggyakoribb hibák elkerüléséhez” (Public Procurement - Guidance for practitioners)

EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG Problémás területek

EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG Artificial splitting Közbeszerzési Hatóság útmutatója (kisegítő szempontok) Példatár Egyeztetések Kulcskérdés: Kbt. 16. § (4) „különálló működési egység saját gazdasági szervezettel és működési költségvetése felett önálló rendelkezési joggal”

EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG Artificial splitting Egy önkormányzat 4 épületénél nyílászáró csere: 4 eljárás azonos időben, azonos 4 ajánlattevőnek megküldve Szoftverfejlesztés+Tartalomfejlesztés+Support Kettő db könyvvizsgálat azonos időben, 17.500.000 Ft-ért Ajánlott: Nyílt eljárás részekre történő ajánlattétellel (kkv-k is részt vehetnek) EU álláspont: AK indokolja, miért nem számítja egybe (egy eljárás; nem sokkal hosszabb határidők; nagyobb verseny → jobb ár)

EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG Egyéb problémák 1. Uniós referencia rendezvényszervezésnél (projektmenedzsmentnél elfogadható) Nem független ajánlattevők megkeresése Alkalmatlan ajánlattevők megkeresése Alkalmassági feltételek bírálati szempontként is

EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG Egyéb problémák 2. túl részletes műszaki specifikáció minimum 20 fő átlagos statisztikai állományi létszám előírása felelősségbiztosítás ajánlattételi határidőre (szerződéskötés helyett)

EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG Egyéb problémák 3. %-os közbeszerzési tanácsadói ármegajánlás szakemberek referenciáinak mennyisége 4 fős szakember „ajánlás” alkalmazása (alkalmassági feltétel + értékelési szempont + szerződéskötési feltétel)

Köszönöm a megtisztelő figyelmet!