Bevándorlók társadalmi beilleszkedése európai politika – közép európai valóság Kováts András Menedék – Migránsokat Segítő Egyesület

A vita A. A közép-európai EU tagállamok bevándorlási helyzete alapvetően különbözik az EU15 helyzetétől, ezért at európai szakpolitikai ajánlások és stratégiák gyakran nem alkalmazhatók itt. B. Nincsenek alapvető különbségek, csupán a bevándorlók száma és az intézményrendszer fejlettsége kelti ezt a benyomást, az uniós szakpolitikák ugyanúgy érvényesek itt, mint más régiókban.

A témák Társadalmi-gazdasági különbségek Társadalmi-gazdasági különbségek Eltérő migrációs minták Eltérő migrációs minták A jóléti rendszerek különbözősége A jóléti rendszerek különbözősége A bevándorlás társadalmi problémaként való észlelése A bevándorlás társadalmi problémaként való észlelése A bevándorlási és menekültügyi rendszerek fejlettsége és bonyolultsága A bevándorlási és menekültügyi rendszerek fejlettsége és bonyolultsága

Társadalmi-gazdasági különbségek Alacsonyabb egy főre jutó GDP a közép- európai térségben Alacsonyabb egy főre jutó GDP a közép- európai térségben Magasabb munkanélküliségi ráta Magasabb munkanélküliségi ráta Rosszabb lakhatási körülmények (kevesebb szociális lakás) Rosszabb lakhatási körülmények (kevesebb szociális lakás) Alacsonyabb részvétel az oktatásban (felnőttképzés, élethosszig tartó tanulás) Alacsonyabb részvétel az oktatásban (felnőttképzés, élethosszig tartó tanulás) Rosszabb egészségi állapot, alacsonyabb várható élettartam Rosszabb egészségi állapot, alacsonyabb várható élettartam

Eltérő migrációs minták Kevesebb bevándorló (stock és flow adatok) Kevesebb bevándorló (stock és flow adatok) A bevándorlók döntően a szomszédos európai országokból érkeznek A bevándorlók döntően a szomszédos európai országokból érkeznek Nincsenek nagy bevándorló közösségek Nincsenek nagy bevándorló közösségek A családegyesítés (láncmigráció) nem jellemző formája a bevándorlásnak A családegyesítés (láncmigráció) nem jellemző formája a bevándorlásnak Kereslet által meghatározott, szubregionális munkaerő-migráció Kereslet által meghatározott, szubregionális munkaerő-migráció

A jóléti rendszerek különbözősége A jóléti rendszerek és szakpolitikák még mindig átalakulóban vannak A jóléti rendszerek és szakpolitikák még mindig átalakulóban vannak Alacsony színvonalú szolgáltatások, elégtelen szociális transzferek Alacsony színvonalú szolgáltatások, elégtelen szociális transzferek Nincsenek abszolút szociális biztonságot garantáló univerzális ellátások Nincsenek abszolút szociális biztonságot garantáló univerzális ellátások Az informális gazdaságból és magán- egtakarításból szerzett jövedelmek helyettesítik vagy kiegészítik az elégtelen szociális transzfereket Az informális gazdaságból és magán- egtakarításból szerzett jövedelmek helyettesítik vagy kiegészítik az elégtelen szociális transzfereket

A bevándorlás társadalmi problémaként való észlelése A bevándoroltak kevésbé ‘láthatók’ A bevándoroltak kevésbé ‘láthatók’ A bevándoroltak politikai részvétele nem erős A bevándoroltak politikai részvétele nem erős Az etnikai feszültségek a Roma kisebbség helyzetével kapcsolatban alakulnak ki Az etnikai feszültségek a Roma kisebbség helyzetével kapcsolatban alakulnak ki A bevándoroltak beilleszkedési problémái nem kapnak prioritást a az intézményi szakpolitikákban és gyakorlatban A bevándoroltak beilleszkedési problémái nem kapnak prioritást a az intézményi szakpolitikákban és gyakorlatban A bevándorlás-politika alakítását gyakran külpolitikai megfontolások nehezítik (Magyarország, Lengyelország, a balti államok vagy Szlovénia) A bevándorlás-politika alakítását gyakran külpolitikai megfontolások nehezítik (Magyarország, Lengyelország, a balti államok vagy Szlovénia)

A bevándorlási és menekültügyi rendszerek fejlettsége és bonyolultsága Hiányoznak az átfogó bevándorláspolitikák, és nincsenek nemzeti kezdeményezések/stratégiák az uniós szintű szakpolitika alakítására/ befolyásolására Hiányoznak az átfogó bevándorláspolitikák, és nincsenek nemzeti kezdeményezések/stratégiák az uniós szintű szakpolitika alakítására/ befolyásolására A szakpolitikai vitákat a menekültügy uralja, gyakran elmosva a menekültügy és bevándorlás közötti határokat A szakpolitikai vitákat a menekültügy uralja, gyakran elmosva a menekültügy és bevándorlás közötti határokat A bevándorlási rendszerek reaktívak (cseh kivétel) A bevándorlási rendszerek reaktívak (cseh kivétel) Centralizált rendszerek, más igazgatási ágazatok bevonásának hiánya, a civil társadalom gyengesége Centralizált rendszerek, más igazgatási ágazatok bevonásának hiánya, a civil társadalom gyengesége Fragmentált, projekt-alapú szolgáltatások, donorok által meghatározott működés Fragmentált, projekt-alapú szolgáltatások, donorok által meghatározott működés

Kérdések Ha elfogadjuk, hogy a közép-európai tagállamokban más a bevándorlás és mások a társadalmi-gazdasági feltételek, következik-e ebből az, hogy ezeknek az államoknak regionálisan eltérő szakpolitikát kell kialakítaniuk a bevándorlók társadalmi beilleszkedésével kapcsolatban? Ha elfogadjuk, hogy a közép-európai tagállamokban más a bevándorlás és mások a társadalmi-gazdasági feltételek, következik-e ebből az, hogy ezeknek az államoknak regionálisan eltérő szakpolitikát kell kialakítaniuk a bevándorlók társadalmi beilleszkedésével kapcsolatban? Ha a válasz (legalább részben) ‘igen’, miben nyilvánuljon meg ez az eltérés? Ha a válasz (legalább részben) ‘igen’, miben nyilvánuljon meg ez az eltérés? Ha a válasz ‘nem’, hogyan tudnánk jobban összhangba kerülni az uniós szakpolitika jelenlegi alakulásával? Ha a válasz ‘nem’, hogyan tudnánk jobban összhangba kerülni az uniós szakpolitika jelenlegi alakulásával?

Köszönöm a figyelmet!