HALÁSZAT A közös halászati politika reformja Európai Bizottság Tengerügyek és halászat.

Az előadások a következő témára: "HALÁSZAT A közös halászati politika reformja Európai Bizottság Tengerügyek és halászat."— Előadás másolata:

1 HALÁSZAT A közös halászati politika reformja http://ec.europa.eu/fisheries/index_hu.htm Európai Bizottság Tengerügyek és halászat

2 HALÁSZAT dia European Commission MaritimeAffairs andFisheries Halászat2.2. A Zöld Könyv elképzelése - radikális reformra van szükség Forrás: Eurostat

3 HALÁSZAT dia European Commission MaritimeAffairs andFisheries Halászat3.3. A halászat az Európa 2020 stratégiában A halászat nem elszigetelt ágazat: Halászati és a környezetvédelmi politika: tengervédelmi stratégiáról szóló keretirányelv Halászati és a tengerpolitika: megoldások keresése a halászközösségek számára Európa 2020: intelligens, környezetbarát és inkluzív növekedés… a halászatban is Pozíciónk a globális halászatban

4 HALÁSZAT dia European Commission MaritimeAffairs andFisheries Halászat4.4. Miért van szükség alapvető reformra? Bonyolult és drága politika Az ágazat eltávolodása a politikától A legkisebb technikai kérdések is politikai kérdéssé válnak Megoldatlan problémák – visszadobás stb. Koherencia: az összes tartópillér teljes integrációja - Akvakultúra - Piacpolitika - Nemzetközi dimenzió

5 HALÁSZAT dia European Commission MaritimeAffairs andFisheries Halászat5.5. Hatásvizsgálatok Jó ok a reformra: a jelenlegi helyzet nem tartható fenn Az állományok visszaállítása a fenntartható szintre = a gazdasági siker előfeltétele Intézkedések révén javítható a hosszú távú gazdasági helyzet Piacpolitika a fenntartható halászat és akvakultúra támogatására

6 HALÁSZAT dia European Commission MaritimeAffairs andFisheries Halászat6.6. KHP reform: több, mint ami szemmel látható A reformcsomag elemei: –1. hullám: alaprendelet és a közös piacszervezés szabályozása, nemzetközi dimenzió, a 2002-es reformról szóló jelentés és átfogó kommunikációja – július 13. –2. hullám: pénzügyi eszköz – november vége Az új alaprendeleten kívül: –Nem jogalkotási fejlemények –Kapcsolódó politikák –Jövőbeli jogalkotási fejlemények

7 HALÁSZAT dia European Commission MaritimeAffairs andFisheries Halászat7.7. A reform főbb elemei… Fenntarthatóság A halászati és akvakultúra- ágazat, valamint az iparági foglalkoztatás jövője Fogyasztói igények és elvárások kielégítése Jobb irányítás a regionalizáció révén Átgondoltabb finanszírozás A KHP elveinek nemzetközi szintű érvényesítése

8 HALÁSZAT dia European Commission MaritimeAffairs andFisheries Halászat8.8. 1. Fenntarthatóság - a maximális fenntartható hozam (MSY) elérése 2015-re Kötelezettség vállalása a fenntartható fejlődéssel foglalkozó nemzetközi csúcstalálkozón (Johannesburg, 2002) és az ENSZ Tengerjogi Egyezményben (UNCLOS) Az alapelv beemelése a politika célkitűzései közé Nagyobb mennyiségű hal kifogása Nagyobb méretű halak kirakodása → magasabb piaci ár A halászathoz kapcsolódó költségek csökkentése

9 HALÁSZAT dia European Commission MaritimeAffairs andFisheries Halászat9.9. MSY 2015-re … az MSY lehetséges Ezt lehet kifogni! MSY – elveszett fogás

10 HALÁSZAT dia European Commission MaritimeAffairs andFisheries Halászat10.Halászat 10. HALÁSZAT dia Az ökoszisztéma-alapú szemlélet Halászterületek és környezetük szabályozása Az egyes fajokra vonatkozó gazdálkodási tervek helyettesítése halászaton alapuló tervekkel Környezetvédelmi vonatkozások beépítése a gazdálkodási tervekbe Gyorsított eljárások a környezetvédelmi politika végrehajtása érdekében (Natura 2000, a tengervédelmi stratégiáról szóló keretirányelv) European Commission MaritimeAffairs andFisheries

11 HALÁSZAT dia European Commission MaritimeAffairs andFisheries Halászat11.Halászat 11. HALÁSZAT dia A visszadobás gyakorlatának megszüntetése Egyértelmű jogi kötelezettség lépcsőzetes bevezetése szükséges a visszadobás betiltásához Rugalmasság, hogy működőképes legyen Elkerülhetetlen jogi változások Piacpolitika European Commission MaritimeAffairs andFisheries

12 HALÁSZAT dia European Commission MaritimeAffairs andFisheries Halászat12. Átruházható koncessziók  A túlzott kapacitás visszaszorítása üzleti módszerekkel: a túlzott kapacitás politikától függetlenné tétele  Az ágazat felelősségérzetének növelése  tagállami szinten - viszonylagos stabilitás fenntartása  Rugalmasság a tagállami feltételek összehangolásában  Nem kötelező a kisüzemi tevékenységre  Biztosítékok: Gazdasági kapcsolódás Túlzott koncentráció elkerülése Jó magatartás támogatása

13 HALÁSZAT dia European Commission MaritimeAffairs andFisheries Halászat13. 2. A halászati és akvakultúra- ágazat jövője Növekedés és foglalkoztatás Európa tengeri ágazataiban/ EU 2020 Lehetőségek felkutatása, és kiaknázása / „kék növekedés” A jövedelmező ágazat segíti a tengeri közösségek fejlődését Halászati/ tengeri/ akvakultúra hagyományok és szakmai tudás kiaknázása Kutatás támogatása Beruházások hatékonyságának növelése az integrált politikán és a tengeralapú stratégián keresztül

14 HALÁSZAT dia European Commission MaritimeAffairs andFisheries Halászat14. Szociális kérdések a napirenden A kisüzemi gazdaságok fontosságának felismerése, a tagállamoknak megfelelő kvóta-részesedést kell nyújtani. Támogatásokhoz való könnyebb hozzáférés, kedvezőbb finanszírozási feltételek Szervezetek fejlesztése, a termelői szervezeteknek erősebb szerep A hajón dolgozók munkakörülményeinek javítása EHA 4. tengely típusú akciók: pl. helyi, területi fejlesztések, a nők szerepének erősítése

15 HALÁSZAT dia European Commission MaritimeAffairs andFisheries Halászat15. Akvakultúra: a fejlődés akadályainak felszámolása Forrás: Eurostat/FAO

16 HALÁSZAT dia European Commission MaritimeAffairs andFisheries Halászat16. Akvakultúra

17 HALÁSZAT dia European Commission MaritimeAffairs andFisheries Halászat17.Halászat 17. HALÁSZAT dia Akvakultúra A KHP integrált része: Stratégiai terv a fejlesztésére - a tagállamok feladata a tervezés és koordináció Akvakultúra és Natura 2000 Édesvízi akvakultúra jelentős hozzájárulása a halászati termékek piacához A kulturális örökség része, fontos környezeti funkciót tölt be Lehetőség a fenntartható fejlődésre European Commission MaritimeAffairs andFisheries

18 HALÁSZAT dia European Commission MaritimeAffairs andFisheries Halászat18. 3. Fogyasztói igények és elvárások kielégítése Stabil kínálat biztosítása az EU piacokra Az emberi fogyasztásra szánt halászati és akvakultúra termékek értékének növelése Kötelező címkézési információ: hasznos, érthető, ellenőrizhető Önkéntes címkézési információ: dinamikus, de nem félreérthető Termelői szervezetek: a decentralizált politika kulcsszereplői, nagyobb hozzáadott értékű termékek

19 HALÁSZAT dia European Commission MaritimeAffairs andFisheries Halászat19. 4. Az irányítás javítása a regionalizáción keresztül A mikro-szintű irányítás eltávolítása az együttdöntés szintjéről Közelebb viszi az emberekhez a döntéshozatalt Elősegíti az érdekelt felekkel való közös irányítást, különösen a termelői szervezetek szerepének és kötelezettségeinek erősítése révén A regionalizáció lehetőség, nem kötelezettség A tagállamok felhatalmazása… de csak az együttdöntés során megállapított feltételekkel Jobb konzultáció az érdekelt felekkel: valódi szakértelem bevonása a döntéshozatali folyamatba

20 HALÁSZAT dia European Commission MaritimeAffairs andFisheries Halászat20. 5. Átgondoltabb finanszírozás: Támogatás a politika megváltoztatásához 6,7 milliárd EUR összegű pénzügyi eszköz áll majd a KHP rendelkezésére … de ennek célja a politika megváltoztatása, nem a jelenlegi, tarthatatlan helyzet megőrzése! Hangsúly az innováción, a környezetbarát jellegen és az inkluzív növekedésen A nem hatékony flottatámogatások megszüntetése Az akvakultúra erős fellendülése (ideértve a belvizeket is) Erős fellendülés a tengerparti közösségek fejlődésében Támogatás az integrált tengerpolitika horizontális eszközeinek fejlesztésére A termelés és a forgalmazás tervezésének támogatása

21 HALÁSZAT dia European Commission MaritimeAffairs andFisheries Halászat21. Átgondoltabb finanszírozás… Erős feltételekhez kötöttség: támogatás a célok eléréséhez A teljesítés egyszerűsítése, mindkét oldalon: –A különböző eszközök összehangolása –A tagállamokban már meglévő teljesítési mechanizmusok használata A regionális alapok és kutatási alapok mozgósítása az innovatív növekedés ösztönzése érdekében Európa tengeri ágazataiban

22 HALÁSZAT dia European Commission MaritimeAffairs andFisheries Halászat22. 6. A KHP elveinek nemzetközi szintű érvényesítése A globális halászati irányítás megerősítése – többoldalúan Közös célok elérése, normák harmadik országokkal történő harmonizációja Stratégiai partnerségek (USA, Japán) Fenntartható Halászati Egyezmények: - Magas színvonalú export fölös (túl)kapacitás nélkül - Megállapodások tudományos alapjának megerősítése - A halászati ágazat hatékonyabb támogatása a harmadik országokban Jobban hozzájárulni a hajótulajdonosok harmadik országok vizeihez való hozzáféréséhez

23 HALÁSZAT dia European Commission MaritimeAffairs andFisheries Halászat23. KHP - együttdöntés 2012 decemberig: a javaslatokat a TANÁCS és az EURÓPAI PARLAMENT fogadja el Az új KHP hatálybalépése: 2013. január 1. ETHA (Európai Tengerügyi és Halászati Alap): a javaslatot a Bizottság 2011 november végén fogadja el 2013 decemberig: a javaslatot a TANÁCS és az EURÓPAI PARLAMENT fogadja el 2013-ban: a Bizottság és a tagállamok egyeztetnek a nemzeti operatív programokról Az új ETHA hatálybalépése: 2014. január 1.

24 Halászat 24. HALÁSZAT dia Köszönöm a figyelmet! http://ec.europa.eu/fisheries/index_hu.htm European Commission MaritimeAffairs andFisheries