A területi államigazgatás átalakítása

Az előadások a következő témára: "A területi államigazgatás átalakítása"— Előadás másolata:

1 A területi államigazgatás átalakítása

2 A területi államigazgatás átalakítása a Jó Állam Program keretében
Cél: egyablakos ügyintézés bevezetése és az államigazgatás egyszerűbb, hatékonyabb, átláthatóbb működésének megteremtése Elemei: Fővárosi, megyei kormányhivatalok működése Járások kialakítása Kormányablakok

3 2013 vége: Kormányablakok – egyablakos ügyintézés
2010. Szeptember 1. Közigazgatási Hivatalok újjászervezése Január 1. 20 Kormányhivatal és 29 Kormányablak megkezdi működését Január 1. Megyei intézmények átvétele Megyei Intézményfenntartó Központok felállítása Védelmi Bizottságok elnöki feladatainak átvétele Törvényességi felügyelet 2013. Január 1. A járások kialakítása 2013 vége: Kormányablakok – egyablakos ügyintézés

4 Fővárosi, megyei kormányhivatalok működése
A fővárosi, megyei kormányhivatalok kialakítása Fővárosi, megyei kormányhivatalok szervezete, működése 2011 Fővárosi, megyei kormányhivatalok évi fő feladatai

5 A fővárosi, megyei kormányhivatalok kialakítása - 2010-2011.
2011. január 1. 14 szerv, 253 szervezet Állomány: 23 ezer kormánytisztviselő (2012 januárjától fő) Költségvetés: 124,5 Mrd Ft működési költség Jogalkotás 5000 oldalnyi normaszöveg (tv., Korm. Rendelet, miniszteri rendelet és miniszteri utasítás) Több mint 300 megállapodás megkötése a központi hivatalok és a kormányhivatalok között a jogutódlásról Osztott irányítás (funkcionális-szakmai) 2011. január 1. Nemzeti Államigazgatási Központ (kormányhivatalok egyes funkcionális feladatainak irányítása, illetve ellátása) Fotó: Fejér Megyei Kormányhivatal

6 Fővárosi, megyei kormányhivatalok szervezete, működése - 2011.
Kettős irányítás: Funkcionális (KIM) Szakmai (ágazatok) Belső működés kialakítása funkcionális feladatok (törzshivatal) szakmai feladatok (szakigazgatási szerv) Egységes : belső szabályzatok, arculat, központi (KIM) szabályozás (SZMSZ, gépjármű szabályzat, iratkezelési szabályzat, illetményrendszer elvei) Szervezeti átalakítás Regionális illetékesség megszüntetése: Oktatási főosztály – július 1. (szociális és gyermekvédelmi feladatok átvétele a jegyzőktől) Munkaügyi központ október 1. (belső szervezeti átalakítás a Start Munka Program feladatainak végrehajtására)

7 Fővárosi, megyei kormányhivatalok 2012. évi fő feladatai
Védelmi bizottság elnöki feladatainak átvétele (2012. január 1.) Törvényességi felügyelet a helyi önkormányzatoknál (2012. január 1.) Új elemek: Az önkormányzat mulasztása esetén önkormányzati rendeletet alkothat önkormányzat helyett a kormányhivatal döntést hozhat és megvalósíthatja közszolgáltatást az önkormányzat költségére állami támogatás megvonásának vagy visszatartásának kezdeményezése felügyeleti bírságot szabhat ki (a köztisztviselői illetményalapot figyelembe véve mértéke jelenleg: – ,- Ft) önkormányzati testület feloszlatásának kezdeményezése a Kormánynál  perindítás a sorozatos jogsértést elkövető polgármester ellen

8 II. Járások kialakítása
Járások, járási hivatalok kialakításának folyamata A XIII. századtól működő járási rendszer újraindítása Ábra: Vas vármegye járásai 1888-ban

9 Járás: az államigazgatás legkisebb területi egysége
Cél: az államigazgatási és önkormányzati feladatok szétválasztása Járások, járási hivatalok kialakításának folyamata 2011. nyara: kutatóintézeti tanulmány készült 1299/2011. (IX. 1.) Korm. határozat a járások kialakításáról 2012. jan : Járási koncepció és a járási térképek társadalmi egyeztetése: 757 beérkezett javaslat A javaslatok kománymegbízottak általi véleményezése folyamatban Járások tervezett száma: 168 járás a megyékben, 7 körzet Budapesten

10 A járási koncepció széles körű egyeztetése
Érdekképviseltekkel: TÖOSZ (Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége) Szakszervezetekkel: MKKSZ (Magyar Köztisztviselők, Közalkalmazottak és Közszolgálati Dolgozók Szakszervezete ) ÖNEF (Önkormányzatok Nemzeti Együttműködési Fóruma)

11

12 III. Kormányablakok A Kormányablakok jelene
A Kormányablakok tervezett elhelyezkedése A Kormányablakok jövője

13 A Kormányablakok jelene
Működés: 2011. január 3.: 29 helyszín Ügyfélbarát ügyintézés: nyitva tartás: hétfő-péntek 8-20 óráig általános tájékoztató funkció 2011. október ügykörök száma kétszeresére nőtt (61 ügykör) Cél : végére egyablakos ügyintézés 2011-ben 232 ezer ügyfél 256 ezer ügyben vette igénybe a Kormányablakok szolgáltatásait – kormányzati siker! 2011 heti átlag: 4192 ügyfél, 5030 ügy 2012. januári heti átlag: 6219 ügyfél, 7069 ügy hét: ügyfél, 8153 ügy (REKORD!) 2. Helyszín: Fővárosban 4 helyszín,megyeszékhelyek, megyei jogú városok, Pest megyében 3 helyszín (Vác, Cegléd) 3. Kiemelt feladat: általános kormányzati szándék, programok megjelenítése Széchenyi Terv pályázatairól, Karrier Híd Programról információ, devizahitelesek tájékoztatása, Alaptörvény Asztala Fotó: Miniszteri látogatás a kaposvári Kormányablakban

14 A kormányablakok elhelyezkedése (29)

15 A kormányablakok jövője
Minden járási székhelyen és okmányirodát működtető településen Kormányablak „Kormányablak ügyintéző” képesítés (egyetemi képzés – felsőfokú végzettségre épülő szakirányú továbbképzés) Kb ügykör 2013 végére épül ki a teljes rendszer

16 Kormányablakok tervezett elhelyezkedése (okmányirodákhoz kapcsolódva, kb. 300 Kormányablak)

17 2013 végéig a Kormányablak:
magas színvonalú, ügyfélbarát, egyablakos ügyintézési helyszín

18 Köszönöm megtisztelő figyelmüket!