Hová lehet fordulni panaszunkkal? Dr. Bendik Gábor ügyvéd Levegő Munkacsoport www.levego.hu.

Az előadások a következő témára: "Hová lehet fordulni panaszunkkal? Dr. Bendik Gábor ügyvéd Levegő Munkacsoport www.levego.hu."— Előadás másolata:

1 Hová lehet fordulni panaszunkkal? Dr. Bendik Gábor ügyvéd Levegő Munkacsoport www.levego.hu

2 Levegő Munkacsoport Környezeti Tanácsadó Iroda -3000 ügy évente -posta, e-mail, fax, személyes megkeresés -3 tanácsadó -levegős ügyek: 35%, természetvédelem: 20%, közlekedés: 15%, hulladék: 10%, települési környezet: 10%, zaj 8% -ügyek nagy részében tanácsadó segítséget nyújtunk -sok ügyféli bejelentkezés közigazgatási eljárásokba -stratégiai ügyekben jogorvoslat, sőt pereskedés is -ha szükséges, minden jogi és jogon túli szabályos eszközt igénybe veszünk

3 Panasztétel a finanszírozónál Előnyök: -Még a megvalósulás korai fázisában lehet igénybe venni -Tulajdonképpen bárki megteheti -Nem formalizált -Ingyenes Hátrányok: -Általában nagy a bürokratikus teher -Nincs külön eljárásrend -Nincs kialakult szankcionálási gyakorlat 1. Hatékonyság szubjektív értékelése (10-es skálán): 3, de nagyon változó

4 2. Területrendezési eljárások jogorvoslatai Közig. Hivatal tv-ességi felügyelet Előnyök: -Viszonylag gyors -Szakszerű -Bárki kérheti -Ingyenes Hátrányok: -Majdnem 2 évig nem volt rá lehetőség -A környezeti érdekek általában háttérbe szorulnak -Döntése az önkormányzatra nem kötelező Szubjektív értékelés: 6 Alkotmánybírósági normakontroll Előnyök: -Megsemmisítheti az önkormányzati rendeletet -Döntése iránymutató -Ingyenes Hátrányok: -Nagyon lassú -Csak az Alkotmánnyal és az AB határozatokkal való ütközést vizsgálja Szubjektív értékelés: 4

5 3. Közigazgatási fellebbezés és bírósági felülvizsgálat Fellebbezés Előnyök: -Alapos és szakszerű felülvizsgálat történik -A másodfok döntése kötelező (megváltoztathat, vagy új eljárásra utasíthat) -Viszonylag gyors Hátrányok: -Illeték, v. igazgatási díj van -Csak az ügyfelek élhetnek vele (civilek, szomszédok, stb.) Szubjektív értékelés: 7 Bírósági felülvizsgálat Előnyök: -Alapos és szakszerű -Iránymutató lehet a döntése Hátrányok: -Csak fellebbezés után lehet megindítani -Nem függeszti fel a végrehajtást -Csak új eljárást rendelhet el -Lassú -Van illeték és perköltség -Csak az ügyfelek élhetnek vele -Jogi szaktudás fontos Szubjektív értékelés: 6

6 4. Felügyeleti eljárás és ügyészségi lehetőségek a közigazgatási döntés ellen Felügyeleti eljárás Előnyök: -Ingyenes -Bárki kérheti (aki ismeri a határozatot) -Döntése kötelező Hátrányok: -Ritka az érdemi felülvizsgálat -Főleg eljárási kérdéseket vizsgál Szubjektív értékelés: 4 Ügyészségi lehetőségek Előnyök: -Ingyenes -Bárki kérheti -Sokszor ez az egyetlen lehetőség (pl. késői információ esetén) -Szakszerű Hátrányok: -Lassú -Kicsi kapacitás -Döntése nem kötelező (de eljárást indíthat) Szubjektív értékelés: 5

7 5. Büntető bejelentések Előnyök: -Súlyos szankciókkal fenyegetett magatartások -Bárki megteheti -Ingyenes -Nyomozó hatóság vizsgálódik (tekintély) Hátrányok: -Csak alapos gyanú és bizonyítékok megléte esetén javasolt -Kv-i ügyekben nem szakszerű -”Kisebb” ügyekkel csak elvétve foglalkoznak komolyabban -Lassú Szubjektív értékelés: 5

8 6. Ügyészség magánjogi szerepe Állam részvételével kötött szerződések semmissége iránti perindítás iránti kérelem (pl. Sukoró) Előnyök: -Szakszerű -Mással nem pótolható eszköz -Bárki kérheti -Ingyenes Hátrányok: -Lassú -Csak az állam részvételével kötött szerződéseknél -Csak fontos ügyekben indul eljárás Szubjektív értékelés: 6

9 7. Polgári jogi eszközök (kártérítési per) Előnyök: -Szakszerű -Teljes kártérítés is lehetséges pénzben -Bárki kérheti Hátrányok: -Nehéz a bizonyítás -Jogi szaktudás fontos (Ítélőtábla és LB előtt kötelező ügyvédi képviselet).Magas költségek lehetnek (illeték, szakértői díj, perköltség) -Nagyon lassú Szubjektív értékelés: 5

10 8. Polgári jogi eszközök (környezetet veszélyeztető magatartástól eltiltás) Előnyök: -Szakszerű -A bíróság döntése kötelező Hátrányok: -Csak környezetvédő szervezetek kérhetik -Nehéz a bizonyítás -Jogi szaktudás fontos (Ítélőtábla és LB előtt kötelező ügyvédi képviselet) -Magas költségek lehetnek (szakértői díj, perköltség) -Lassú Szubjektív értékelés: 3

11 8. Polgári jogi eszközök (birtokvédelmi eljárások) Előnyök: -Alkalmas lehet a szubjektív zavaró hatás elleni küzdelemre -A jegyző, ill. bíróság döntése kötelező -Bárki kérheti, akit zavar egy másik ingatlan használója Hátrányok: -A jegyzők nem tudják hatékonyan lefolytatni az eljárást -Költségek lehetnek (illeték, szakértői díj, perköltség) -Nehéz a bizonyítás -Lassú Szubjektív értékelés: 5

12 9. Jövő nemzedékek országgyűlési biztosa Előnyök: -Nagyon alapos -Bárki megkeresheti -Ingyenes -Szakszerű -Viszonylag erős jogosítványai vannak Hátránya: -Kicsi a kapacitása -Döntése nem kötelező -Léte függ a politikai szelektől is Szubjektív értékelés: 7

13 10. Uniós jogi eszközök (EU Bizottsági panasz) Előnyök: -Döntésének nagy hatása lehet (pl. kötelezettségszegési eljárás) -Nem részrehajló -Az uniós jog alapján dönt -Különösen érzékeny az uniós források felhasználására -Ingyenes Hátrányok: -A Bizottság döntése ellen csak közvetlen érintettség esetén lehet az EU Bírósághoz fordulni -Lassú -Csak komolyabb ügyekkel foglalkozik alaposan -Sokszor túl diplomatikus, és visszamutogat a tagállamokra Szubjektív értékelés: 5

14 11. Uniós jogi eszközök (EU Parlament Petíciós Bizottság) Előnyök: -Bárki kérheti a vizsgálatot -Az uniós jog alapján dönt -Különösen érzékeny az uniós források felhasználására -Ingyenes Hátrányok: -Döntése nem kötelező -Lassú -Csak komolyabb ügyekkel foglalkozik alaposan -Sokszor túl diplomatikus, és visszamutogat a tagállamokra -Angol tudás fontos Szubjektív értékelés: 4

15 12. Uniós jogi eszközök (Európai Ombudsman) Előnyök: -Bárki kérheti a vizsgálatot -Az uniós jog alapján dönt -Ingyenes Hátrányok: -Csak alapjogok súlyos sérelme esetén tes megállapítást -Döntése nem kötelező Szubjektív értékelés: 4

16 13. Egyéb panasztételi lehetőségek -Panasz és ellenőrzés-kérés a közigazgatási szervektől -Egyéb nemzetközi fórumok (Strasbourg-i Emberi Jogi Bíróság, Aarhusi Egyezmény Jogkövetési Bizottság, Espooi Egyezmény Megfelelési Bizottság, stb.) -A többi ombudsman (általános biztos, adatvédelmi biztos, kisebbségi biztos)

17 KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET!