Pályázatkidolgozói tapasztalatok ÚMFT TIOP, TÁMOP, ROP Dr. Borsi Máté CitiFund Kft.

Az előadások a következő témára: "Pályázatkidolgozói tapasztalatok ÚMFT TIOP, TÁMOP, ROP Dr. Borsi Máté CitiFund Kft."— Előadás másolata:

1 Pályázatkidolgozói tapasztalatok ÚMFT TIOP, TÁMOP, ROP Dr. Borsi Máté CitiFund Kft.

2 ÚMFT

3 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. 3 ÚMFT Közösségi (EU) és hazai célok: │ Versenyképesség fokozása │ Foglalkoztatás növelése │ Fenntartható fejlődés biztosítása │ Társadalmi, gazdasági és térségi felzárkóztatás

4 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. ÚMFT felépítése │ Operatív programok (15 db) prioritás akcióterv intézkedés konstrukciópályázat

5 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. ÚMFT egészségügyi programok 2007-13 │ TIOP 2. prioritás 311 md Ft │ TÁMOP 6. prioritás 60 md Ft │ ROP-ok Humán közszolgáltatások prioritásai 115 md Ft │ TOTAL: 486 md Ft Árfolyam: 271 Ft/EUR Forrás: ESKI STRAPI

6 TIOP

7 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. TIOP 2. prioritás:egészségügyi infrastruktúra fejlesztése │ Cél: az egészségben töltött életévek számának növelése az egészségügyi rendszer struktúrájának a hatékonyabb, jobb minőségű és területileg kiegyensúlyozottabb ellátás felé terelésével

8 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. TIOP 2. prioritási tengely intézkedései │ 2.1. A járóbeteg-szakellátó hálózatok fejlesztése │ 2.2. A fekvőbeteg-szakellátás intézményrendszerének felkészítése a struktúraváltásra │ 2.3. Információtechnológiai fejlesztések az egészségügyben

9 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. TIOP 2. prioritás tervezett konstrukciói (1) │ (1) 2.1.2. Kistérségi járóbeteg-szakellátó központok kialakítása és fejlesztése │ (2) 2.1.3. Aktív kórházi ellátásokat kiváltó járóbeteg szolgáltatások fejlesztése │ (3) 2.2.1. Sürgősségi ellátás fejlesztése – mentés, légimentés │ (4) 2.2.2. Sürgősségi ellátás fejlesztése – SO1, SO2 (és ezen belül gyermek sürgősségi) valamint informatikai fejlesztés a koraszülött intenzív (PIC/NIC) és a központi intenzív osztályon

10 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. TIOP 2. prioritás tervezett konstrukciói (2) │ (5) 2.2.4. Struktúraváltoztatást támogató infrastruktúra fejlesztés a fekvőbeteg-szakellátásban │ (6) 2.2.5. Korszerű regionális onkológiai hálózat kialakítása │ (7) 2.2.7. Infrastruktúra fejlesztés az egészségpólusokban │ (8) 2.3.1. Intézményen belüli betegazonosítási, ügyviteli és üzletviteli rendszerek fejlesztése │ (9) 2.3.4. Mentésirányítási rendszer

11 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. TIOP 2. prioritás kiírt pályázatai 2007-2008 Keretösszeg Pályázható m Ft m Ft │ 2.1.2. 25000 500 - 1000 │ 2.1.3. 6400 300 - 800 │ 2.2.2. 8800 100 - 820 │ 2.2.7. 75000 2000 - 11147 115200

12 TÁMOP

13 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. TÁMOP 6.prioritás: egészségmegőrzés és humánerőforrás fejlesztés az egészségügyi ellátórendszerben │ Cél: a lakosság egészségi állapotának és munkavégző képességének javítása valamint az egészségügyi infrastruktúra fejlesztéshez kapcsolódó humánerőforrás fejlesztése

14 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. TÁMOP 6. prioritás intézkedései │ 6.1. Egészségfejlesztés és egészségtudatos magatartásra ösztönzés (célcsoport: lakosság) │ 6.2. Egészségügyi szerkezetátalakítást támogató humánerőforrás- és szolgáltatásfejlesztés (célcsoport: egészségügyi intézmények dolgozói)

15 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. TÁMOP 6. prioritás tervezett konstrukciói (1) │ (1) 6.1.1. Bizonyítékokon alapuló egészségfejlesztési ismeretek kidolgozása az oktatás különböző szintjei és különböző korcsoportok számára │ (2) 6.1.2. Egészségre nevelő és szemléletformáló életmód programok │ (3) 6.1.3. Szűrőprogramok országos kommunikációja

16 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. TÁMOP 6. prioritás tervezett konstrukciói (2) │ (4) 6.2.1. Egészségügyi humánerőforrás monitoring │ (5) 6.2.2. Képzési programok az egészségügyben foglalkoztatottak számára, hiányszakmák képzése, kompetencia fejlesztés │ (6) 6.2.4. Foglalkoztatás támogatása │ (7) 6.2.6. Megvalósíthatósági tervek minőségbiztosítása a tervezett jelentős beruházásoknál

17 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. TÁMOP 6. prioritás kiírt pályázatai 2007-2008 Keretösszeg Pályázható m Ft m Ft │ 6.2.6. 380 380

18 ROP

19 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. ROP-ok: humán közszolgáltatások fejlesztésére irányuló prioritásai / egészségügyi intézkedései │ Cél: az ágazati (TIOP és TÁMOP) célokkal lényegében megegyező, regionális lehatárolásokkal

20 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. ROP-ok tervezett egészségügyi konstrukciói (1) │ NYDOP 5.2.1. Egészségügyi szolgáltatások fejlesztése / kistérségi járóbeteg-szakellátó központok fejlesztése, alap-, járóbeteg-szakellátás korszerűsítése │ KDOP 5.2.1. Egészségügyi szolgáltatások fejlesztése / kistérségi járóbeteg-szakellátó központok fejlesztése, alap-, járóbeteg-szakellátás korszerűsítése

21 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. ROP-ok tervezett egészségügyi konstrukciói (2) │ DDOP 3.1.3/A Integrált mikrotérségi alapfokú egészségügyi és szociális szolgáltató központok fejlesztése │ DDOP 3.1.3/B Egészségügyi szolgáltatások fejlesztése / kistérségi járóbeteg-szakellátó központok fejlesztése │ KMOP 4.3.2. Kistérségi járóbeteg-szakellátás fejlesztése a Közép-magyarországi régióban

22 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. ROP-ok tervezett egészségügyi konstrukciói (3) │ ÉMOP 4.1.1. Egészségügyi szolgáltatások fejlesztése / kistérségi járóbeteg-szakellátó központok fejlesztése, alap-, járóbeteg-szakellátás korszerűsítése │ ÉAOP 4.1.2. Egészségügyi szolgáltatások fejlesztése / kistérségi járóbeteg-szakellátó központok fejlesztése, alap-, járóbeteg-szakellátás korszerűsítése

23 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. ROP-ok tervezett egészségügyi konstrukciói (4) │ DAOP 4.1.1. Egészségügyi szolgáltatások fejlesztése / kistérségi járóbeteg-szakellátó központok fejlesztése, alap-, járóbeteg-szakellátás korszerűsítése

24 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. ROP-ok kiírt egészségügyi pályázatai, 2007-2008 (1) Keretösszeg Pályázható m Ft m Ft NYDOP 5.2.1. A 26010 - 40/60 B 84050 - 300/400 1100 KDOP 5.2.1. A 520 5 - 20/40/60 B 2080 100 - 400 2600

25 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. ROP-ok kiírt egészségügyi pályázatai, 2007-2008 (2) Keretösszeg Pályázható m Ft m Ft │ DDOP 3.1.3/A 1400 50 - 230 │ DDOP 3.1.3/B 1800100 - 400 3200 │ KMOP 4.3.2. 4000400 - 800/1500

26 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. ROP-ok kiírt egészségügyi pályázatai, 2007-2008 (3) Keretösszeg Pályázható m Ft m Ft │ ÉMOP 4.1.1.A1606 5-300 B2410100-800 4016 │ ÉAOP 4.1.2. A1000 4,5-80 B2000 100-800 3000

27 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. ROP-ok kiírt egészségügyi pályázatai, 2007-2008 (4) Keretösszeg Pályázható m Ft m Ft │ DAOP 4.1.1. A 430 5 - 40 B2650 100 - 540 3080

28 ELNYERHETŐ PÉNZFORRÁSOK

29 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. Egészségügy kiírt pályázatai, 2007-2008 összesítve ROP járóbeteg-ellátás összes 20.996 md Ft TIOP járóbeteg-ellátás összes 31.400 md Ft ÚMFT járóbeteg-ellátás összes 52.396 md Ft TIOP fekvőbeteg-ellátás 83.800 md Ft TIOP mentésirányítás 3.500 md Ft TÁMOP projekt minőségbizt. 0.380 md Ft Mindösszesen 140.076 md Ft

30 JÁRÓBETEG- ELLÁTÁS PÁLYÁZATAI

31 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. Járóbeteg-ellátás pályázatai Eddigi felosztás: │ „A” komponens: alapellátás fejlesztése │ „B” komponens: - alapszintű járóbeteg-szakellátás (R2) fejlesztése - emeltszintű járóbeteg-szakellátás (R1) kialakítása │ Terv: „C” komponens: - rehabilitáció fejlesztése

32 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. Kiírással kapcsolatos problémák (1) │ Későn jelentek meg a pályázatok │ Rövid kidolgozási idő áll rendelkezésre │ A pályázatok jelentős része egyfordulós, ezért nem tisztázható kellő időben az adott pályázat célkitűzéseinek és kidolgozottságának elfogadhatósága │ Jelentős eltérések az eredeti ajánlásokhoz képest (pl. RFT és RET javaslatok esetében)

33 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. Kiírással kapcsolatos problémák (2) │ HEP IH és ROP IH elvárásai nem mindig harmonizálnak - lakosságszám és kapacitási követelmények - projekt menedzsment jogviszonya - elszámolható költségek (pl. tartalék) - elszámolható építési m2 árak - árajánlat kérés az előkészítő szakaszban (közbeszerzés!)

34 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. Kiírással kapcsolatos problémák (3) │ A HEP IH hátrányos helyzetbe hozta az időben felkészülni akarókat (a pályázati kiírást megelőzően készült tervek és tanulmányok nem elszámolhatók) │ A népegészségügyi elvárások nem kellően kidolgozottak és egyeztetettek (pl. a járóbeteg-szakellátásnak az egészségfejlesztésben mi a feladata,az ÁNTSZ feladatai és az egészségügyi szakellátó feladatai hogyan kapcsolódnak egymáshoz, stb.)

35 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. Kiírással kapcsolatos problémák (4) │ Ellátás-szervezéssel kapcsolatos elvárások és feltételek nem kellően kidolgozottak és egyeztetettek (irányított betegellátási modell?) │ Projekt szakaszok nem világos lehatárolása (pl. jövedelem termelő tevékenységek esetében a megvalósítási és fenntartási szakasz összekeveredik)

36 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. Jogszabályi háttér problémái (1) │ 75 nappal a beadás előtt kész szakmai és pénzügyi program kell (361/2006. (XII.28.) Korm. rend. 8.§) az előzetes kapacitás befogadáshoz │ RET feladatok és hatáskörök tisztázatlansága (kapacitás elosztás) │ Minimum feltételek nem adnak sok esetben támpontot (pl. nappali kórház)

37 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. Jogszabályi háttér problémái (2) │ Finanszírozási jogszabályok hiányosságai (pl. nappali kórházi ellátások járóbeteg-ellátó intézményben történő finanszírozása) és kiszámíthatatlansága │ Az R1 és R2 szint nincs jogszabályi szinten definiálva

38 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. Együttműködési problémák │ Az intézmények nem egyeztetnek egymással a kapacitások elosztásáról │ A RET-ek nem koordinálják régiós szinten a kapacitás egyeztetéseket

39 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. Pályázói problémák (1) │ Stratégia helyett rövid távú működtetési szempontok (fejlesztési koncepciók hiánya) │ Népegészségügyi és ellátás-szervezési szükségletek elemzése nélküli igény megfogalmazások │ Nehezen követhető adatnyilvántartások (kapacitások, munkaerő, leltár, stb.) │ Népegészségügyi és ellátás-szervezési feladatoktól való idegenkedés

40 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. Pályázói problémák (2) │ Tulajdoni lap problémák │ Humán erőforrás biztosítása (tervszerű humán erőforrás politika) │ Önerő biztosítás nehézségei │ Fenntarthatóság (kiszámíthatatlan betegforgalom és finanszírozás)

41 FEKVŐBETEG- ELLÁTÁS PÁLYÁZATAI

42 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. Fekvőbeteg-ellátás pályázatai │ Sürgősségi ellátás Több pályázat is tartalmazza (TIOP 2.2.1.,TIOP 2.2.2., TIOP 2.3.4., de része lehet a TIOP 2.2.7-nek is) │ Csúcsintézmények fejlesztése

43 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. Kiírással kapcsolatos problémák (1) │ Sürgősség: - Van is meg nincs is sürgősségi koncepció - Nem jelenik meg igazán a sürgősségi ellátás progresszivitási szinteknek megfelelő felépítése (laikustól a sürgősségi centrumig) - Sürgősségi centrum jogszabályi körülhatárolása hiányos

44 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. Kiírással kapcsolatos problémák (2) │ A sürgősségi ellátóhelyek mérete és a rájuk fordítható összeg nem differenciált, nem tükrözi az ellátandó lakosságszám nagyságát │ Az építészeti követelmények inkább szabványt adnak nem a standard funkcionális elvárásokat rögzítik

45 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. Kiírással kapcsolatos problémák (3) │ Csúcsintézmények fejlesztése - A kormányzat nem vállalta nagyprojektek kialakítását az egészségügyben - Nem kellően tisztázott az egyetemek és a vezető régiós kórházak adottságainak és ebből adódóan fejlesztési szükségleteinek különbsége - A források szűkössége miatt félő, hogy nem valósul meg a csúcstechnológiák bevezetése

46 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. Kiírással kapcsolatos problémák (4) │ A TIOP 2.2.4. „Struktúraváltoztatást támogató infrastruktúra fejlesztés a fekvőbeteg-szakellátásban” │ és a │ TIOP 2.2.5. „Korszerű regionális onkológiai hálózat kialakítása” pályázatok kiírása késik, így nehezen összehangolható egy egységes fejlesztési koncepció, térségi integráció

47 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. Pályázói problémák │ Pályázóképesség veszélyben: - önerő biztosítása - likviditás biztosítása - fenntarthatóság biztosítása

48 KÖVETKEZTETÉSEK

49 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. Következtetések (1) A pályázatok kialakításához célszerű lenne: │ Szakértők szélesebb körű bevonása a pályázati kiírások előkészítésébe és a döntéshozatalba │ Egészségügyi Minisztérium fejlesztéssel foglalkozó területén nagyobb erőforrás koncentráció │ NFÜ-n és EüM-on belül erősebb koordináció │ A működtetési és fejlesztési jogszabályok jobb összehangolása

50 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. Következtetések (2) │ RET feladatok egységes értelmezése és a RET munka hatékonyságának javítása │ Pályázat előkészítés anyagi támogatása (Pályázat előkészítési alap)

51 Zell am See – 2008.05.13. Pályázatkidolgozói tapasztalatok CitiFund Kft. Következtetések (3) A pályázóképesség javítása érdekében célszerű lenne: │ Intézményi adatbázisok egységes szempontú és összehangolt kialakítása │ Regionálisan összehangolt fejlesztési koncepciók készítése │ Szükséglet alapú intézményi fejlesztési tervek készítése

52 KÖSZÖNÖM FIGYELMÜKET!