A határon átnyúló együttműködési programok a 2014-2020-as időszakban Hende Csaba Körmend, 2012. november 7.

Az előadások a következő témára: "A határon átnyúló együttműködési programok a 2014-2020-as időszakban Hende Csaba Körmend, 2012. november 7."— Előadás másolata:

1 A határon átnyúló együttműködési programok a 2014-2020-as időszakban Hende Csaba Körmend, 2012. november 7.

2 2 A kohéziós politikai tárgyalások 1.Jogszabálytervezetek – 2011. október 6. 2.EUMSz – „rendes jogalkotási eljárás” (régen: együttdöntési eljárás) 3.Tanácsi tárgyalások: 1.Tanácsi munkacsoportokban (SAWP, FoP) 2.Döntéshozatal: COREPER2 vagy Általános Ügyek Tanácsa 3.Vezető: PL-DK-CY elnökségi trió 1.PL – rendeletek értelmezése 2.DK – első olvasatban szöveges megegyezés a tagállamok között 3.CY – tárgyalások az Európai Parlamenttel 4.Várható befejezés: 2013. első félév 4.Tárgyalások EP-ben: 1.11 állandó szakbizottság tárgyalja

3 3 ETE - Jogszabályi környezet 1.A kohéziós politikai jogszabálycsomag 1 közös szabályok rendelete 3 alapspecifikus rendelet (ERFA, ESzA, KA) 1 Európai Területi Együttműködés rendelet 1 Európai Területi Társulások rendelet 2.Kapcsolódó jogszabályok ENI – szomszédságpolitika (HU-SK-RO-UA) IPA – bővítés (HU-SRB)

4 4 ETE súlya a kohéziós politikában

5 5 ETE szabályok változása 1.Tematikus koncentráció 2.Az Operatív Program tartalma 3.Intézményrendszer 4.Pénzügyi elemek 5.Végrehajtás egyes szabályai 6.Új eszközök bevonásának lehetősége 7.Európai Bizottság hatásköre

6 6 Tematikus koncentráció Közös európai célokhoz (Európa2020) hozzájárulás – legfeljebb 4 tematikus cél választása programonként (tematikus célok és beruházási prioritások listája az általános és ERFA rendeletben!) – az ERFA beruházási prioritásokon túlmenően támogatható prioritások határmenti munkaerőpiac integrációja (mobilitás, közös foglalkoztatási kezdeményezések, közös képzések); társadalmi befogadás és esélyegyenlőség határon átnyúló érvényesítése; jogi, adminisztratív együttműködések, valamint polgárok és intézmények közötti együttműködések;

7 7 Az Operatív Program tartalma Európa2020 céljaival összhang és azokhoz hozzájárulás Minden prioritási tengely vonatkozásában – Beruházási prioritások és kapcsolódó célok, indikátorokkal – Akciók leírása, célcsoport azonosítása, speciális területek kijelölése, pénzügyi eszközök tervezett alkalmazása; – Beavatkozási kategóriák megjelölése A Partnerségi Megállapodásban foglalt integrált stratégiával való kapcsolat Hatékony és eredményes végrehajtást biztosító tényezők – partnerség elvének alkalmazása – technikai segítségnyújtás igénybevétele – teljesítmény, eredményesség mérése Pénzügyi táblák Végrehajtás rendje Horizontális célok és elvek érvényesülése + minden résztvevő MS és harmadik ország írásos egyetértése

8 8 Intézményrendszer 1.Irányító Hatóság Igazoló Hatósággal összeolvasztható 2016-2022 között minden év április 30-ig végrehajtási jelentés 2.Közös Technikai Titkárság funkciója változatlan az OP tartalmazza a felállításának eljárását 3.Ellenőrző Hatóság funkciója változatlan ha nem teljes programterületre van felhatalmazása, akkor külső auditorokat is igénybe lehet venni

9 9 Pénzügyi elemek Az EU-társfinanszírozás nem haladhatja meg a 75%-ot (és nem lehet kevesebb mint 20%) – +10% pontos emelési lehetőség közösségvezérelt helyi fejlesztések vagy pénzügyi eszközök prioritáson elszámolhatósági szabályok vagy EU szinten (COM) vagy a Monitoring Bizottság által; – ÁFA általános szabályként nem elszámolható költség a technikai segítségnyújtás összege az összes forrás max. 6%, de minimum 1,5 MEUR

10 10 Végrehajtás egyes szabályai Projektek kiválasztási szempontjai valós együttműködéseken a hangsúly – A partnerek együttműködnek a projekt kidolgozásában, végrehajtásában, finanszírozásában és a szükséges humán kapacitás biztosításában (személyi költségek a közvetlen költségek 15%-a erejéig átalányban finanszírozhatók) marad a lead partner principle kifizetésekre program szinten általános N+3

11 11 Új eszközök bevonásának lehetősége Integrált Területi Beruházások (Integrated Territorial Investment – ITI) Fentről irányuló kezdeményezés (Top-Down) Közösségvezérelt Helyi Fejlesztési Eszköz (Community-led local development) Alulról jövő kezdeményezés (Bottom-up)

12 12 Európai Bizottság hatásköre – a határmenti és transznacionális programterületek meghatározása; – az együttműködési programok elkészítésével kapcsolatos szabályok megalkotása; – a beavatkozási kategóriák és elszámolhatóság speciális szabályainak meghatározása; – végrehajtási jelentésekkel kapcsolatos szabályok megalkotása.

13 13 Hende Csaba Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Tervezési Főosztály E-mail: csaba.hende@nfm.gov.hu Köszönöm megtisztelő figyelmüket!