Segély és/vagy munka? Gondolatok a szociálpolitika elvi kérdéseiről.

Az előadások a következő témára: "Segély és/vagy munka? Gondolatok a szociálpolitika elvi kérdéseiről."— Előadás másolata:

1 Segély és/vagy munka? Gondolatok a szociálpolitika elvi kérdéseiről

2 1.Politikai aktualitások 2.Nemzetközi tapasztalatok 3.Hazai előzmények 4.Javaslatok

3 A cél: a jövedelem nélküliek megsegítése Mondd, mit érlel annak a sorsa, akinek nem jut kapanyél; kinek bajszán nem billeg morzsa, ki setét gondok közt henyél; ültetne krumplit harmadába s nincs szabad föld egy kapa se, s csomókban hull a hajaszála s nem veszi észre maga se?

4 A vita aktualitása • Szerencsi kistérség kiáltványa • Monok s más települések rendeletei • Az MSZP ill. a kormány reagálása – Érdekeltté tenni az önkormányzatokat – Távolítani a segélyt a minimálbértől – Fiataloknak képzés

5 A „SEGÉLYBŐL MUNKÁBA” KEZDEMÉNYEZÉS

6 Az ausztrál program célcsoportjai • Fogyatékkal élők • Gyermek nevelők • Tartós munkanélküliek • Idősebbek • 15-29 óra, ha erre képes • Ha a legkisebb gyermek elmúlt hat éves, 15 óra/hét • Együttműködési kötelezettség az álláskeresésben. • Részidős állás vagy önkéntes munka 15 ó/két hét.

7 Izraeli kísérlet: MEHALEV Célcsoportok • Tartós munkanélküli • Kábítószeres • Egészség károsodott • Börtönviselt Korlátok • Csak két évig • Csak négy térségben

8

9

10 Hazai előzmények 1993. évi III. törvény együttműködést 1993. évi III. törvény együttműködést ír elő. A munkanélküli a munkaügyi központtal rendszeres kapcsolatot tart, a felajánlott munkalehetőségeket mérlegeli, maga is állást keres, a megtalált, vagy felkínált megfelelő munkahelyet elfogadja. 1994. évi VI. törvény közhasznú munka Nem adható jövedelempótló támogatás, ha a munkanélküli a felkínált közhasznú munkát, egyéb munkalehetőséget nem fogadja el.

11 2005. augusztus 31-ig rendszeres szociális segélyt kérelmezők foglalkoztatását kell biztosítani foglalkoztatási kötelezettség A települési önkormányzat az aktív korú nem foglalkoztatott személyek munkaerő-piaci helyzetének javítása érdekében foglalkoztatást szervez, melynek keretében különösen a rendszeres szociális segélyt kérelmezők foglalkoztatását kell biztosítani. A foglalkoztatási kötelezettség közmunka, közhasznú munka vagy közcélú munka (a továbbiakban együtt: az önkormányzat által szervezett foglalkoztatás) biztosításával teljesíthető.

12 Önkéntes munkanélküliség Kiinduló állapot • A.: Bruttó 100 000 • B.: Minimálbér (Bruttó 69000 Ft) Egy munkanélküliből kettő • A: nincs • B: Minimálbér • Családi jövedelemhatár: 48 735 Ft • Nem segély jogosultak, mert a jövedelmük ennél nagyobb: 56 190 Ft 7 465 • 56 190-48 735=7 465 • Inkább B is munkanélküli lesz.

13 MIBE KERÜL EZ AZ ADÓFIZETŐKNEK? 69 000 bruttóHa B munkanélküli lesz: • A költségvetés elesik 36 840 Ft járulékbevételtől • Ki kell fizetnie a segélyt: 48 735 Ft • Az államkasszát terheli • 85 575 Ft. • Ha A állásvesztése után megkaphatná a 25 650 Ft segélyt, B tovább dolgozna, az egyenleg + 11 190 Ft

14 Tézisek • Szakmai és nem pártpolitikai ügy • Érvényesüljön a társadalmi igazság • Összhangban a teljesítőképességgel • A gyermek jogok védelmében • Utólagos hatásvizsgálatok alapján

15 Feltétel nélküli támogatás Feltételek és kötelezettségek Politikai szempontok

16

17

18 A probléma gyökere • Egy millió ember munkahelye eltűnt • A munkaerő mérleg szerint 6,5 millió munkaképes korú embert 4,4 millió foglalkoztatott tart el • A probléma megoldhatatlan állásteremtés nélkül

19

20 A probléma gyökere Megél-e egy házaspár 48735 forintból? Fekete munka, bűnözés Költői kérdés

21 JAVASLATOK • A kohéziós (felzárkóztatási) uniós támogatást csak munkahely teremtő vagy GDP növelő pályázatokra fordítsuk • Az adócsökkentés elsődlegesen a munkát terhelő elvonásokat mérsékelje • Csak ezen lépések után lehet, s ekkor kell is, a „potyautasokat” büntetni.

22 Javaslatok • A foglalkoztatási kötelezettség ne juttasson ingyen munkaerőt a versenyszférának • Tanulással vagy a civil-szféra számára végzett önkéntes munkával is lehessen eleget tenni a foglalkoztatási kötelezettségnek • A közfoglalkoztatás legyen kistérségben szervezhető • Nincs optimális modell, legyen nagy szabadsága az önkormányzatoknak

23 Javaslatok • A rendszeres szociális segély feltétele ma is a „beilleszkedést segítő program”. Legyen ennek része a munkavégzési kötelezettség • Együtt nem működés esetén a családi pótlékot, gyermeknevelési támogatást természetben adják ki. Várható hatás: együttműködés • Ne tekintsük munkanélkülinek, aki maga mondja fel az állását

24 Dr. Hilscher Rezső: Bevezetés a szociálpolitikába 1928 -1991 Munkanélkülinek tekintjük mindazokat, akikben megvan a munkára való képesség és ezzel együtt a munkára való készség is, de önhibájukon kívül munkát találni nem képesek.

25 A munka nem lehet büntetés

26 A munka nem büntetés, hanem esély az öngondoskodásra Én őt dicsérem csak, az élet anyját, Kitől jövendő győzelmünk ered, A munkát dalolom, ki a szabadság Útjára visz gyász és romok felett.