Rigó Csaba kormánymegbízott Zala Megyei Kormányhivatal .

Az előadások a következő témára: "Rigó Csaba kormánymegbízott Zala Megyei Kormányhivatal ."— Előadás másolata:

1 Rigó Csaba kormánymegbízott Zala Megyei Kormányhivatal .
Jó úton a közigazgatás A területi közigazgatás átalakításának tapasztalatai Zala megyében 2013. szeptember 18. Keszthely Rigó Csaba kormánymegbízott Zala Megyei Kormányhivatal .

2 Államigazgatási Kollégium
Jó Állam Magyary Program Egyablakos rendszer Kormányablak Kormányhivatal Államigazgatási Kollégium Megyei konszolidáció Kormánymegbízott Járási rendszer

3 Ahogy láttuk a közigazgatást 2010 tavaszán
HELYZET: KAOTIKUS KÖZIGAZGATÁS Atláthatatlan szabályozás Túlburjánzott intézményrendszer Bürokrácia Korrupció, nepotizmus Közjó és állampolgár ellenes intézkedések Gyenge területi kormányzat és koordináció MEGOLDÁS: A NEMZETI EGYÜTTMŰKÖDÉS RENDSZERE 2010 tavasza: alkotmányozó erejű felhatalmazás Forradalmi változás a közigazgatásban Ésszerűség és hatékonyság A közjó szolgálata Átláthatóság, költségtakarékosság Első az állampolgár! „Rossz állam” CÉL: Ügyfélközpontú szemlélet megerősítése, és ezáltal a lakosság minél gördülékenyebb ügyintézésének megvalósítása

4 Meg is mérték: IDM versenyképességi rangsor
4

5 Az államigazgatás átalakításának sarokdátumai
2010. aug Regionális Államigazgatási Hivatalok 2010. szept A megyei, fővárosi közigazgatási hivatalok felállítása 2011. jan A megyei, fővárosi kormányhivatalok megalakulása A Kormányablakok megnyitása 2011. márc Zala Megyei Államigazgatási Kollégium alakuló ülése 2012. jan Intézményi feladatok átvétele a ZMÖ-tól Megyei Védelmi Feladatok átvétele, Eü-i Véd. Biz. 2012. okt Járási megállapodások megkötése 2013. jan A járási hivatalok felállítása 2014. dec A Kormányablak-rendszer kiterjesztése

6 Hogyan érdemes hozzákezdeni?
6

7 Drasztikus frissítés a vezetői állományban
Új vezetők aránya. Érdemes „leereszkedni a munkába”? Boss  Leader

8 Komoly változás a kormányhivatalok megalakulásával
2011. jan. 1. Komoly változás a kormányhivatalok megalakulásával Miért más a kormányhivatal? A kormányhivatalok létrehozásával olyan szervezeti integráció valósult meg, ami gyorsabb, olcsóbb, hatékonyabb működést tesz lehetővé. Az állam jó gazda, milliárdokat takarít meg. Ügyfél-centrikusság Integráció Egységes működés Hatékonyság növelése 2010 2011 -10% 750 fő 4 mdFt költségvetés

9 { } Integrálódó területi államigazgatási szervezetek (12)
Zala Megyei Kormányhivatal Szakigazgatási szervei (16) Területi Igazságügyi Hivatalok Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatalok Földhivatalok Regionális Egészségbiztosítási Pénztár Regionális Nyugdíjbiztosítási Igazgatóság Regionális Munkaügyi Központok Regionális Munkaügyi Felügyelőségek Regionális Munkavédelmi Felügyelőségek Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Regionális Felügyelőségei Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Regionális Irodái ÁNTSZ Regionális Intézetei Magyar kereskedelmi Engedélyezési Hivatal Mérésügyi és Műszaki Biztonsági Hatóságai Nemzeti Közlekedési Hatóság Regionális Igazgatóságai Oktatási Hivatal Regionális Igazgatósága Szociális és Gyámhivatal Építésügyi Hivatal Igazságügyi Szolgálat Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság Erdészeti Igazgatóság Földművelésügyi Igazgatóság Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóság Földhivatal Egészségbiztosítási pénztári szakigazgatási szerv Nyugdíjbiztosítási Igazgatóság Munkaügyi Központ Munkavédelmi és Munkaügyi szakig. szerv Fogyasztóvédelmi Felügyelőség Népegészségügyi Szakigazgatási szerv Közlekedési Felügyelőség Oktatási Hivatal (törzshivatali főosztály) { } 9

10 Új szemlélet a Zala Megyei Kormányhivatalban
reputációja Kötelező feladatok jogszabá-lyokon alapuló hatósági feladatok Önként vállalt feladataok bef. tám. VIP ügyint. Egyszerűbb: elj. rend, feladatok, szervezet, HR+ Kommunikáció belső külső

11 Zalai Kormányablakok megnyitása
2011. jan. 1. Zalai Kormányablakok megnyitása Az egyablakos ügyintézési rendszer kialakításának első állomásaként, január 3-án Magyarország 29 pontján nyíltak meg a kormányhivatalok integrált ügyfélszolgálati irodái, a Kormányablakok. Zala megyében Zalaegerszegen és Nagykanizsán összesen 5 ügyfélpulttal. CÉL: a hivatali rendszeren és a munkatársakon keresztül azonos minőségi szolgáltatás nyújtása az ország bármely táján, bárkinek. Zalaegerszeg, Kossuth u Nyitva tartás: 8:00-20:00 Nagykanizsa, Fő u. 24. Nyitva tartás: 8:00-20:00

12 Járási megállapodások megkötése az országban elsőként
2012. okt. 12. Járási megállapodások megkötése az országban elsőként Az állam a járási hivatalok felállításával saját maga látja el feladatait: átlátható feladatmegosztásra törekszünk

13 Időosztásos tárgyalási módszer
-1 fő +1 fő

14 Járások Zala megyében 2012. aug. 13. Az önkormányzatoktól
Keszthely: fő Lenti: fő Letenye: fő Nagykanizsa: fő Zalaegerszeg: fő Zalaszentgrót: fő Összesen: fő + A jelenlegi szakigazgatási szervek kirendeltségeiről 260 fő

15 A járási hivatal felépítése
2013. jan. 1. A járási hivatal felépítése Járási hivatalvezetők: Keszthely: dr. Varga Andrea Lenti: Drávecz Marianna Letenye: Szendrődi Gabriella Nagykanizsa: dr. Józsa Zsanett Zalaegerszeg: dr. Koczka Csaba Zalaszentgrót: Molnár Szilárd Az összes államigazgatási ügy 46,5%-a, az összes hatósági ügyteher 40,3 %-a került át a járásokhoz 2013-tól. Szakmai irányítás: megosztott : kormánymegbízott, a megyei szakigazgatási szervek vezetői, okmányirodai feladatokért felelős központi szerv vezetője. A járási hivatal a feladatait az illetékességébe tartozó települések tekintetében kirendeltségek és települési ügysegédek útján is ellátja. A járási hivatal törzshivatala szervezeti egységeként működő okmányiroda az ország területére kiterjedő illetékességgel ellátja a külön jogszabályban hatáskörébe utalt feladatokat.

16 Járási szakigazgatási szervek
2013. jan. 1. Járási hivatal Járási szakigazgatási szervek Járási gyámhivatal (6) Járási építésügyi hivatal (3) Állategészségügyi és élelmiszer-ellenőrző szakigazgatási szerv (4) Járási földhivatal (6) Járási hivatal munkaügyi kirendeltsége (6) Járási népegészségügyi intézet (3) Törzshivatal Működést Támogató Osztály (3) Kormányablak (10) Okmányirodai Osztály (6) Települési ügysegéd Hatósági Osztály(6)

17 Kormányablak Hévíz, Kossuth L. u. 1.
Járási Hivatal Keszthely, Kossuth L. u. 42. Kormányablak Keszthely, Deák F. u. 47. Kormányablak Lenti, Zrínyi u. 4.

18 Járási Hivatal Lenti, Templom tér 9.
Kormányablak és járási hivatal Letenye, Kossuth L. u. 10. Kormányablak Nagykanizsa, Eötvös tér 16. Járási Hivatal Nagykanizsa, Eötvös tér 16.

19 Kormányablak Pacsa, Szent I. tér 16.
Járási Hivatal Zalaegerszeg, Kazinczy tér 4. – udvar Kormányablak Zalalövő, Kossuth L. u. 2. Járási Hivatal Zalaszentgrót, Csány L. u. 2. Kormányablak Zalaszentgrót, Dózsa Gy. u. 1.

20 Közös önkormányzati hivatalok, polgármesteri hivatalok
- városi polgármesteri hivatal: 5 - községi polgármesteri hivatal 2 - közös önkormányzati hivatal 49 Összesen: 56 megyei közgyűlés: 1 mindösszesen: 57 5 közös hivatal székhelye város ben még 94 hivatal működött Zalában. Az ellátandó államigazgatási feladatok száma csökken, a hangsúly a helyi közfeladatok, a helyben biztosítható közfeladatok ellátására tevődött át. Polgármesteri hivatal, közös önkormányzati hivatal rendeltetése, elnevezése Rendeltetése: A helyi önkormányzat képviselő-testülete hozza létre: • az önkormányzat működésével, • valamint a polgármester vagy a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására Elnevezése: A polgármesteri hivatal, a közös önkormányzati hivatal hivatalos elnevezését a képviselő-testület a szervezeti és működési szabályzatában feltünteti. települési polgármesteri hivatal esetén: pl.: Keszthelyi Polgármesteri Hivatal, közös önkormányzati hivatal esetén: pl.: Zalaszentiváni Közös Önkormányzati Hivatal megyei önkormányzati hivatal esetén: pl.: Zala Megyei Önkormányzati Hivatal Zalaigrice - kormánymegbízotti kijelölés – Zalaszentmihályi Közös Önkormányzati Hivatal. Országosan 75 települést kellett kijelölni.

21 A Kormányablak-rendszer kiterjesztése
2011. jan. 1. A Kormányablak-rendszer kiterjesztése

22 A kormányablakok jövője
Minden járási székhelyen és okmányirodát működtető településen Kormányablak nyílik 2013 őszén elindult a teljes kormányablak-rendszer kiépítése A kormányablakokban több, mint 2600 ügykört lehet intézni Zala megyében összesen 12 helyszínen kívánunk kormányablakokat nyitni. A kiépítés során a komplex akadálymentesítés is megvalósul. A kialakítás 11 helyszínen pályázati forrásból, egy helyszínen – Hévízen- önkormányzati beruházás keretében tervezett.

23 Leendő kormányablakot befogadó intézmény megnevezése
Helyszínek bemutatása Település Cím Leendő kormányablakot befogadó intézmény megnevezése Munka-állomás szám Fotó-fülke száma Hévíz Kossuth L. u. 1. Önkormányzat épületén belül új helyen 4 1 Keszthely* Kossuth u. 42. Keszthelyi Járási Hivatal Törzshivatala 7 Keszthely Deák F. u. 47. Keszthelyi Járási Földhivatal Lenti Zrínyi M. u. 4. Lenti Város Polgármesteri Hivatala Letenye Szabadság tér 3. Letenyei Járási Hivatal Nagykanizsa* Eötvös tér 16. Nagykanizsai Járási Hivatal Törzshivatala 21 3

24 Leendő kormányablakot befogadó intézmény megnevezése
Helyszínek Település Cím Leendő kormányablakot befogadó intézmény megnevezése Munka-állomás szám Fotó-fülke száma Pacsa Szent István tér 16. Üresen álló, önkormányzati tulajdonú ingatlan 3 1 Zalaegerszeg Kossuth L. u Zalaegerszeg MJV Polgármesteri Hivatala 17 2 Kossuth L. u ZMKH EP és NYUFIG irodaháza (meglévő kormányablak átalakítása) 9 Zalakaros Gyógyfürdő tér 1. Zalakaros Város Polgármesteri Hivatala 4 Zalalövő Kossuth u. 2. Zalaszentgrót Csány László u. 2. Zalaszentgróti Járási Hivatal és a Zala Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Kirendeltség épülete 5

25 Látványtervi példa: Zalaegerszeg, Kossuth L. u. 17-19.

26

27

28 A kormányablakok nyitási ütemterve
I/I. körben megnyitásra kerülő helyszínek: Sorszám Helyszín A nyitás tervezett időpontja 1. Lenti, Zrínyi u. 4. 2014. január 2. Hévíz, Kossuth L. u. 1. 3. Zalaegerszeg, Kossuth u I/II. körben megnyitásra kerülő helyszínek: Sorszám Helyszín A nyitás tervezett időpontja 4. Nagykanizsa, Eötvös tér 16. 2014. április 5. Keszthely, Deák F. u 47. 6. Zalaegerszeg, Kossuth l. u 7. Pacsa, Szent István tér 16. 8. Zalalövő, Kossuth u. 2.

29 II. körben megnyitásra kerülő helyszínek:
Sorszám Helyszín A nyitás tervezett időpontja 9. Letenye, Szabadság tér 3. 2014. év 10. Zalaszentgrót, Csány L. u. 2. 11. Keszthely, Kossuth u. 42. 12. Zalakaros, Gyógyfürdő tér 1.

30 Kezdeményező kommunikáció megteremtése
Zala Megyei Kormányhivatal – Egyedi program kidolgozása Érintettek bevonása: Ügyfélszolgálati munkatársak Ügyfél Ügyfélközpontúság ↓ Kezdeményező kommunikáció megteremtése ● konzultáció ● partnerség ● innovatív megoldások

31 A sikeres ügyfélkapcsolat gyakorlati megvalósítása
Zala Megyei Kormányhivatal Ügyfélszolgálati kézikönyve A korszerű ügyfélszolgálat működése Tartalomjegyzék Az egységes ügyfélszolgálat működésének alapelvei Személyes ügyfélfogadás Várakozás helye, a várakozási időszak 2. Az ügyfélszolgálati munkatárs környezete 3. Az ügyfélszolgálati munkatárs személye 4. A személyes ügyfélfogadás menete III. Telefonos ügyfélfogadás IV. Írásos megkeresés V. Települési ügysegéd VI. Kommunikáció a gyakorlatban

32 Workshop módszer A workshop módszer lényege, hogy két témavezető jelenlétében az ügyfélszolgálatot ellátó munkatársak kis csoportban találkoznak egymással, és közös munkával, megbeszéléssel, olyan új elképzeléseket és ötleteket vetnek fel, melyek hozzájárulnak a hatékony ügyfélkapcsolat kialakításához.

33 Összefoglalva Átlátható, olcsó, hatékony államigazgatási szervezetrendszer Csökkenő bürokrácia, gyorsuló eljárások, rövidebb határidők javuló versenyképességi helyzet. Új szemlélet: ügyfélbarát közigazgatás Hatékonyabb, koordináltabb, takarékosabb közigazgatás. Ügyfélbarát nyitva tartás. Személyzeti kérdések, humánerőforrás-fejlesztés Átfogó stratégia a minőségi közigazgatás megvalósítására. Új alapokon a közszolgálati életpálya, karrierlehetőséget kínálva a fiataloknak. Kiemelt figyelem a humánerőforrás-menedzsment, ezen belül is a kormányablak ügyintézők képzésén. A Nemzeti Közszolgálati Egyetem létrehozása, mellyel egységes közigazgatási tudást biztosít a Kormány az állami szférába érkezőknek.

34 Kommunikáció

35 Kicsit provokatívabban…

36 Köszönöm megtisztelő figyelmüket!