Gaál Bertalan Vasútpolitika 1. 2016. 09. 26. 2 Helyzetkép 199019952000200520062010 Vasúti tkm16,88,48,19,110,18,8 Össz. tkm39,431,833,842,048,050,5 Vasúti.

Az előadások a következő témára: "Gaál Bertalan Vasútpolitika 1. 2016. 09. 26. 2 Helyzetkép 199019952000200520062010 Vasúti tkm16,88,48,19,110,18,8 Össz. tkm39,431,833,842,048,050,5 Vasúti."— Előadás másolata:

1 Gaál Bertalan Vasútpolitika 1

2 2016. 09. 26. 2 Helyzetkép 199019952000200520062010 Vasúti tkm16,88,48,19,110,18,8 Össz. tkm39,431,833,842,048,050,5 Vasúti %42,626,424,021,721,017,4 Vasúti ukm11,48,49,79,99,88,0 Össz. ukm36,632,435,338,038,832,7 Vasúti %31,125,927,526,125,324,5 Ö+szgk.93,385,789,793,095,687,9 Vasúti korr %12,29,810,810,610,38,8

3 Helyzetkép II. 1990 óta veszteséges üzem Elöregedő eszközállomány, korszerűtlen szervezeti irányítás Szolgáltatások minőségi színvonala romlott Tovább csökkent a versenyképesség 2016. 09. 26. 3

4 Helyzetkép III. 1993. MÁV állami vállalatból Rt. Profiltisztítás: ~100 MÁV alapítású Kft. Ezekbe mintegy 15e fő került át Ezen túlmenő leépítések: 1990. 121e fő  1999 56e fő 2016. 09. 26. 4

5 TEVÉKENYSÉGI KONFLIKTUSHELYZET Pozitívum: – Környezetbarát közlekedési mód – Intermodális közlekedés fő hordozója – Kihasználatlan kapacitások – Fejlesztés előnyös lehetőségei Negatívum: – Merev struktúra, piaci rugalmatlanság – Alacsony szolgáltatási színvonal /képzete/ – Piacvesztés – Csökkenő /stagnáló/ munkamegosztási részesedés 2016. 09. 26. 5

6 A VASÚTI REFORM ALAPKÉRDÉSEI Hálózatracionalizálás: Kisforgalmú vonalak Fővonalak (Helsinki folyosók) Állami feladatok: Pályahálózat Közszolgáltatás Szervezet: Pályavasút – vállalkozó vasút – tevékenységek Számviteli – szervezeti szétválasztás 2016. 09. 26. 6 Emberi tényező: Foglalkoztatás – érdekképviseletek Utasjog, fogyasztóvédelem Eszközfejlesztés: Prioritások kijelölése Szubszidiaritás, regionalitás Szolgáltatás-fejlesztés: Szállítási logisztika Elővárosi közlekedés, IC- kapcsolat

7 1993. évi XCV. tv. Vasúti reform elmaradt, de… Elkülönít pálya- és vállalkozó vasutat Rendelkezik a számviteli elkülönítésről Az országos közforgalmú vasúti pálya és a MÁV is 100% állami tulajdon A pálya működtetése, a személy és áruszállítási tevékenység koncesszióba adható 2016. 09. 26. 7

8 1993. évi XCV. tv. Állami feladat a szolgáltatások díjainak, az azokhoz kapcsolódó kedvezmények és fogyasztói árkiegészítés megállapítása Költségvetésből a pálya működtetése Közszolgáltatás biztosítása Vasúti közlekedési hatóság feladatainak ellátása Koncessziós pályáztatás 2016. 09. 26. 8

9 1996-os közlekedéspolitika Ny-európainál magasabb részarány fenntartása A vasút szervezetének megújítása Korszerűbb piaci és pü-i gazdálkodás Fejlesztés és visszafejlesztés az eszközgazdálkodásban Humánpolitikai feladatokhoz szükséges anyagi és szervezeti feltételek megteremtése 2016. 09. 26. 9

10 Hiányosságok 91/440/EGK irányelv Pálya és vállalkozói vasút viszonyának rendezése Közszolgáltatási tevékenység egyértelmű meghatározása, kapcsolódó támogatási rendszer átalakítása Független kapacitás-elosztó szervezet Hatósági intézményrendszer átalakítása 2016. 09. 26. 10

11 EU vasútpolitikája 91/440/EGK IRÁNYELV A VASÚTVÁLLALATOK FÜGGETLENSÉGE AZ ÁLLAMTÓL A VASUTAK PÉNZÜGYI HELYZETÉNEK JAVÍTÁSA AZ INFRASTRUKTÚRA ÉS A SZOLGÁLTATÁSOK SZÁMVITELI SZÉTVÁLASZTÁSA A VASÚTI INFRASTRUKTÚRÁHOZ VALÓ HOZZÁFÉRÉS JOGA NEMZETKÖZI VASÚTI ÉS KOMBINÁLT FUVAROZÁSOK CÉLJÁBÓL KÖVETKEZMÉNYEK: AZ INFRASTRUKTÚRA-KAPACITÁS FELOSZTÁSA, A PÁLYAHASZNÁLATI DÍJ MEGHATÁROZÁSA A TRANSZEURÓPAI VASÚTI HÁLÓZAT KÖLCSÖNÖS ÁTJÁRHATÓSÁGA 2016. 09. 26. 11

12 Eu vasútpolitikája II. ELSŐ VASÚTI CSOMAG (2001) (Engedélyezés, kapacitáselosztás és hozzáférés, használati díjak, közszolgáltatások) MÁSODIK VASÚTI CSOMAG (2004) (Vasútbiztonság, átjárhatóság, hozzáférés további liberalizálása - Európai Vasúti Ügynökség) HARMADIK VASÚTI CSOMAG (2007) (Utasjogok és kötelességek, nemzetközi személyszállítás liberalizálása, árufuvarozás minőségének javítása) 2016. 09. 26. 12

13 2016. 09. 26. 13

14 2016. 09. 26. 14

15 A MAGYAR VASÚT JÖVŐKÉPE A 2015- IG SZÓLÓ MAGYAR KÖZLEKEDÉSPOLITIKÁBAN 2016. 09. 26. 15 A MÁV európai színvonalú közlekedési alternatívát kínál utasai és fuvaroztatói számára Az egységes európai vasúti hálózat részeként az európai normáknak megfelelő vasúti törzshálózat biztosítja Magyarország tranzit szerepének megtartását, valamint lehetővé teszi az Uniós tagországok irányában a nagysebességű vasúti összeköttetést. CÉLÁLLAPOT A MÁV EU-konform működési feltételeinek megteremtése A személyszállítási szolgáltatások színvonalának általános javítása A vasúti árufuvarozás versenyképességének megőrzése A kombinált fuvarozás részarányának növelése Az EU vasúti folyosóihoz kapcsolódó törzshálózati pályarekonstrukció Optimális méretű vasúthálózat kialakítását elősegítő térségi rendszer Az irányítás és gazdálkodás korszerűsítésével a hatékonyság javítása

16 2005 – első lépések Közszolgáltatási szerződés (MÁV-állam) Eszközbeszerzés (Desiro) Szabályozás (2005. CLXXXIII. tv.) Vonatok számának csökkentése 2016. 09. 26. 16 Kritikus sikertényezők -Alulfinanszírozottsági problémák -Menetrend, közszolgáltatási szerződés és a költségvetés inkoherenciája -Utazási kedvezmények -Fejlesztések távlati forrásainak hiánya

17 2005. évi CLXXXIII. tv. a vasútról Új fogalmak: – Országos és helyi mellett térségi (regionális) vasúti társaság – Pályavasút és vállalkozó vasút mellett integrált vasúti társaság – Országos és helyi mellett térségi (regionális) és elővárosi vasúti szolgáltatás – Pályahálózat szerkezete: Közforgalmú: országos/térségi/elővárosi/helyi Saját célú 2016. 09. 26. 17

18 2005. évi CLXXXIII. tv. Vasúti tevékenység feltételei: – Működési engedély (3-as követelmény) – Műszaki engedély Tulajdonviszonyok – Országos törzshálózat: kizárólagos állami – Mellékvonal: állami többségű társaság – Helyi vasúti pálya: önk., önk. többségi tulajdonú társaság Országos pályahálózat működtetése egyszemélyes állami tulajdonú társ. 2016. 09. 26. 18

19 RÖVID TÁVÚ INTÉZKEDÉSEK 2016. 09. 26. 19 SZERVEZET MÁV Cargo Zrt – privatizáció MÁV Személyszállítási Zrt (Start) HÁLÓZAT-RACIONALIZÁLÁS Fővonali fejlesztések (ÚMFT, KÖZOP) Forgalom-szüneteltetés (változó politikai döntések) PÉNZÜGYI INTÉZKEDÉSEK Egységes tarifarendszer (vonat – autóbusz) Közszolgáltatás, veszteség-kiegyenlítés Vagyonkezelési joggyakorlás Tőke-konszolidáció, beruházási források (EU, Kohéziós Alap)

20 A NIF Zrt. vasútfejlesztési projektjei KÖZOP eredmények 2007-2015

21 A NIF Zrt. vasútfejlesztési projektjei KÖZOP eredmények 2007-2015

22

23 A NIF Zrt. vasútfejlesztési projektjei IKOP-2 projektek 2014-2020

24 Az NKS célrendszere 1.célszint: Társadalmi ("horizontális") célok – Környezetre gyakorolt hatások – Egészség- és vagyonbiztonság javulása – Gazdasági növekedés elősegítése – Foglalkoztatás javulása – Lakosság jólétének – Területi egyenlőtlenségek mérséklése – Társadalmi igazságosság, méltányosság javítása – Nemzetközi kapcsolatok erősítése 2016. 09. 26. 24

25 2.célszint: Közlekedési kereslet és kínálat befolyásolása – Kereslet befolyásolása – közlekedési igények ésszerűsítése Társadalmi szinten hasznosabb közlekedési módok erősítése – Szolgáltatások színvonalának és hatékonyságának növelése Szállítási szolgáltatások javítása Közlekedés fizikai rendszerelemeinek javítása 2016. 09. 26. 25

26 2016. 09. 26. 26

27 2016. 09. 26. 27

28 Nagysebességű vasút 2016. 09. 26. 28

29 2016. 09. 26. 29 elvágott vasútvonalak „Peage” vonalak helyreállított kapcsolat Határon átnyúló fejlesztések vizsgálata „Varratmentes” Európa