A HULLADÉKKAL KAPCSOLATOS NYILVÁNTARTÁS VEZETÉSÉNEK ÉS AZ ANYAMÉRLEG KÉSZÍTÉSÉNEK FONTOSSÁGA 2011. március 8. Győr-Moson-Sopron Megyei Kereskedelmi és.

Az előadások a következő témára: "A HULLADÉKKAL KAPCSOLATOS NYILVÁNTARTÁS VEZETÉSÉNEK ÉS AZ ANYAMÉRLEG KÉSZÍTÉSÉNEK FONTOSSÁGA 2011. március 8. Győr-Moson-Sopron Megyei Kereskedelmi és."— Előadás másolata:

1 A HULLADÉKKAL KAPCSOLATOS NYILVÁNTARTÁS VEZETÉSÉNEK ÉS AZ ANYAMÉRLEG KÉSZÍTÉSÉNEK FONTOSSÁGA 2011. március 8. Győr-Moson-Sopron Megyei Kereskedelmi és Iparkamara

2 HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI JOGSZABÁLY CSOMAG Aktuális jogszabályjegyzék : Hulladékgazdálkodás szabályozása Magyarországon 1)Többször módosított 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről 2)A veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló módosított 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet 3)Többször módosított 16/2001. (VII.18.) KöM rendelet a hulladékok jegyzékéről 4)A környezeti alapnyilvántartásból szóló 78/2007. (IV. 24.) Korm. sz. rendelet

3 HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI JOGSZABÁLY CSOMAG Aktuális jogszabályjegyzék : Hulladékgazdálkodás szabályozása Magyarországon 5)Többször módosított 94/2002. (V. 5.) Korm. rendelet a csomagolásról és csomagolási hulladék kezelésének részletes szabályairól 6)264/2004. (IX. 23. ) Korm. rendelet az elektromos és elektronikai berendezések hulladékainak visszavételéről 7)15/2004. (X. 8.) KvVM rendelet az elektromos és elektronikai berendezések hulladékai kezelésének részletes szabályairól 8)16/2004. (X. 8.) KvVM rendelet az egyes veszélyes anyagok elektromos és elektronikai berendezésekben való alkalmazásának korlátozásáról

4 HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI JOGSZABÁLY CSOMAG Aktuális jogszabályjegyzék : Hulladékgazdálkodás szabályozása Magyarországon 9)21/2008.(VIII. 30.) KvVM rendelet az elemek és akkumulátorok, illetve hulladékaik kezeléséről 10)181/2008. (VII. 8.) Korm rendelet az elemek és akkumulátorok hulladékainak visszavételéről 11)Módosított 267/2004. (IX. 23.) Korm. rendelet a hulladékká vált gépjárművekről 12)Módosított 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet a hulladéklerakással valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekről 13)Hulladékgazdálkodási bírság mértékéről, valamint kiszabásának és megállapításának módjáról szóló 271/2001. (XII. 21.) Korm. rendelet 14)194/2007. (VII. 25.) Korm. rendelet (E-PRTR rendelet)

5 HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI JOGSZABÁLY CSOMAG Aktuális jogszabályjegyzék : Hulladékgazdálkodás szabályozása Magyarországon 15)314/2005.(XII. 25.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálati és egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról 16)103/2003.(IX. 11.) FVM rendelet a növényvédőszerrel szennyezett csomagolóeszköz-hulladékok kezelésről 17)44/2000 (XII. 27.) EüM. rendelet a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól 18)45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelete az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól

6 HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI JOGSZABÁLY CSOMAG Aktuális jogszabályjegyzék : Hulladékgazdálkodás szabályozása Magyarországon 19)5/2001. (II. 23.) KöM rendelte a poliklórozott bifenilek és poliklórozott terfenilek és az azokat tartalmazó berendezések kezelésének részletes szabályairól 20)180/2007. (VII.3.) Korm. rendelet az országhatárt átlépő hulladékszállításról 21)20/2005.(VI.10.) EüM rendelet a humán gyógyszerek és csomagolásuk hulladékainak kezelésről 22)3/2002. (II.22.) KöM rendelet a hulladékok égetésének műszaki követelményeiről 23) 2000 évi XLIII törvény a hulladékgazdálkodásról 24)1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének általános szabályairól

7 Hulladékgazdálkodásról szóló törvény 3. § alapján hulladék bármely a törvény 1. számú melléklet szerinti kategóriák valamelyikébe tartozó tárgy vagy anyag, amelytől birtokosa megválik, megválni szándékozik, vagy megválni köteles. Veszélyes hulladék a 2. számú mellékletben felsorolt tulajdonságok (H szám) közül eggyel vagy többel rendelkező illetve anyagokat vagy összetevőket tartalmazó, eredete, összetétele, koncentrációja miatt egészségre, a környezetre kockázatot jelentő hulladék. 2000. évi XLIII. Törvény a hulladékgazdálkodásról

8 Kapcsolódó rendelet: 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről A módosított 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet hatálya kiterjed a Hgt. hatálya alá tartozó minden hulladékra, valamennyi természetes és jogi személyre, jogi személyiség nélküli szervezetre, aki vagy amely hulladékot termel, birtokol, kezel vagy a gyártói felelősség alapján a hulladékká vált termék visszavételéről, kezeléséről gondoskodik. Nem terjed ki az ingatlantulajdonosokra az ingatlanon, telephelyen keletkező települési hulladékaik tekintetében, amennyiben azt szerződés alapján kizárólag a hulladékkezelést végző közszolgáltatónak adják át. E jogszabály nem érinti a más jogszabályokban előírt nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettséget. 2000. évi XLIII. Törvény a hulladékgazdálkodásról

9 Kapcsolódó rendelet: 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről Nyilvántartás fogalma: a hulladékgazdálkodással kapcsolatos tevékenységre vonatkozó, e rendeletben meghatározott adatok rögzítése. A hulladék termelő és kezelő nyilvántartása tartalmazza a telephelyre bemenő és onnan kimenő anyagok és hulladékok anyagforgalmi egyenlegét is. A veszélyes hulladék termelője a veszélyes hulladékokra vonatkozó kormányrendeletben előírt anyagmérleg alapján termelési technológiánként és hulladékonként vezet nyilvántartást. 2000. évi XLIII. Törvény a hulladékgazdálkodásról

10 Kapcsolódó rendelet: 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről A hulladék termelője nyilvántartást vezet: a) hulladékonként, Az Európai Hulladék Katalógus (EWC szám); b) az egységes környezethasználati engedélyezési eljárás alá eső iparágak, illetve tevékenységek esetében anyagmérleg alapján technológiánként is. A hulladék kezelője anyagmérleg alapján technológiánként és hulladékonként vezet nyilvántartást! 2000. évi XLIII. Törvény a hulladékgazdálkodásról

11 Kapcsolódó rendelet: 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről 1. A hulladék termelő nyilvántartásának adattartalma: a) nem veszélyes hulladék esetében Általános adatok: A KAR borítólapon, KÜJ és KTJ lapon 78/2007. ( IV. 24.) Korm. rendelet szerint, valamint a Borítólap kitöltéséhez szükséges adatok szerint; A telephelyen folyó tevékenységek felsorolása, TEÁOR kóddal, megnevezéssel; Nyilatkozat a nyilvántartás adatainak valódiságáról. 2000. évi XLIII. Törvény a hulladékgazdálkodásról

12 Adatok hulladékonként: Hulladék eredete (tevékenység, technológia megnevezése, TEÁOR kódja); A keletkező hulladék megnevezése és kódja; Üzemi gyűjtőhelyre szállítás gyakorisága; Csomagolási mód; Fizikai megjelenési formája; Amennyiben a hulladék a hulladékok jegyzékéről szóló 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet 1. § (3) bekezdése szerint felsorolt R mondatokkal jellemezhető komponenseket tartalmaz, ezek tömegkoncentrációját (annak igazolására, hogy a hulladék nem veszélyesként került besorolásra); A keletkező hulladék mennyisége (anyagforgalmi egyenleg alapján) (kg). 2000. évi XLIII. Törvény a hulladékgazdálkodásról

13 Adatok hulladékonként: Az üzemi gyűjtőhelyen tárolt (göngyölített) összes mennyiség bevétel vagy kiadás után (kg); A kezelésre (saját telephelyi kezelésre, kiszállításra) kiadott hulladék mennyisége (kg), az átvevő neve, KÜJ és KTJ száma, illetve az exportra kerülő hulladék célországa; A kezelésre átadott hulladék kezelési kódja; A kiszállítások kísérőjegyeinek nyilvántartása (szállítólevél száma); Minden hulladékmozgáshoz rögzíteni kell annak időpontját; Technológiánkénti nyilvántartás ha IPPC tevékenység; A hulladékot eredményező technológia megnevezése, TEÁOR kódja (ha van); A technológia anyagmérlege; A keletkezett félkész és/vagy késztermékek termelési adatai. 2000. évi XLIII. Törvény a hulladékgazdálkodásról

14 1. A hulladék termelő nyilvántartásának adattartalma: b) veszélyes hulladék esetében Általános adatok: A KAR borítólap KÜJ és KTJ lap; Borítólap kitöltéséhez szükséges adatok; A telephelyen folyó tevékenységek felsorolása, TEÁOR kóddal, megnevezéssel; Nyilatkozat a nyilvántartás adatainak valódiságáról. 2000. évi XLIII. Törvény a hulladékgazdálkodásról

15 Adatok veszélyes hulladékonként: A keletkező hulladék megnevezése és kódja; Hulladék eredete (tevékenység, technológia megnevezése, TEÁOR kódja); Üzemi gyűjtőhelyre szállítás gyakorisága; Csomagolási mód; Fizikai megjelenési formája; A hulladék H veszélyességi jellemzője/jellemzői; A veszélyességet okozó komponens megjelölése (C számok), a komponensek tömegkoncentrációja; A hulladék összetevőinek kémiai megnevezése (kivéve C33, C35); A hulladék veszélyessége: maró, éghető, gyúlékony, robbanóképes, irritáló, toxikus (érintésre), toxikus (belélegzéskor), toxikus (lenyeléskor). 2000. évi XLIII. Törvény a hulladékgazdálkodásról

16 Veszélyes reakciók: hőre, savra, nyomásra, lúgra, vízre, oxidálóra, levegőre, redukáló szerre, más termékre, milyen anyagok esetében; A keletkező hulladék mennyisége (anyagforgalmi egyenleg alapján) (kg); Az üzemi gyűjtőhelyen tárolt (göngyölített); Összmennyiség bevétel vagy kiadás után (kg); A kezelésre (saját telephelyi kezelésre, kiszállításra) kiadott hulladék mennyisége (kg), az átvevő neve, KÜJ és KTJ száma, illetve az exportra kerülő hulladék célországa; A kezelésre átadott hulladék kezelési kódja; A kiszállítások kísérőjegyeinek nyilvántartása (SZ vagy K kísérőjegy); Minden hulladékmozgáshoz rögzíteni kell annak időpontját; 2000. évi XLIII. Törvény a hulladékgazdálkodásról

17 Technológiánkénti nyilvántartás: A hulladékot eredményező technológia megnevezése, TEÁOR kódja (ha van); A technológia leírása, kapacitása; A technológia anyagmérlege a külön jogszabályban (98/2001. Korm. r.) előírt tartalommal; A keletkezett félkész és/vagy késztermékek termelési adatai. 2000. évi XLIII. Törvény a hulladékgazdálkodásról

18 2. A hulladék kezelője nyilvántartásában előírt adattartalom: Hulladék átvételének pillanatától nem veszélyes hulladék kezelése esetén az 1. pont szerinti, veszélyes hulladék kezelése esetén a 2. pont szerinti adatokat tartja nyilván kezelési technológiánként és hulladékonként; Ezen felül a kezelésre átvett hulladékra vonatkozó adatszolgáltatási kötelezettség teljesíthetőségének érdekében a kezelőnek az alábbi nyilvántartási kötelezettsége van: A kezelésre átvett hulladék kísérőokmányai; A hulladék származására vonatkozó adatok, import esetén az exportáló ország megjelölésével; A kezelésre átvett hulladék megnevezése, kódja, mennyisége (kg); A kezelésre kiadott hulladék mennyisége (kg); A kezelés kódszáma; Minden hulladékmozgáshoz rögzíteni kell annak időpontját. 2000. évi XLIII. Törvény a hulladékgazdálkodásról

19 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet alapján több mint 20 ezer adatszolgáltatás kerül feldolgozásra, az E-PRTR adatszolgáltatás azonban csak pár száz, a Hulladékgazdálkodási Információs Rendszer és a Hatósági Nyilvántartó Rendszer segítségével kiszűrhető telephelyet érint; A 166/2006/EK rendelet hatálya alá tartozik minden olyan üzem üzemeltetője, amely a meghatározott vonatkozó kapacitásküszöböt meghaladóan egy vagy több tevékenységet végez az E-PRTR rendelettel módosított 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet alapján. Az E-PRTR nyilvántartást az Európai Parlament és Tanács a 166/2006/EK számú rendelettel (továbbiakban 166/2006/EK rendelet) hozta létre; 166/2006/EK számú rendelettel Az EU rendelettel összhangban, az E-PRTR részeként, a 194/2007. (VII. 25.) Korm. rendelet szerint, a hulladékról vezetett nyilvántartás és adatszolgáltatás kibővítésre került: a nem veszélyes és veszélyes hulladékok telephelyről történő elszállításáról;194/2007. (VII. 25.) Korm. rendelet

20 2007. január 01-től, a hulladékról vezetett nyilvántartásában, az alábbi adatokat is fel kell tüntetnie: A telephelyről hasznosításra vagy ártalmatlanításra elszállított nem veszélyes hulladék mennyisége; A telephelyről országon belülre hasznosításra vagy ártalmatlanításra elszállított veszélyes hulladék mennyisége; A telephelyről országon kívülre hasznosításra vagy ártalmatlanításra elszállított veszélyes hulladék mennyisége (t/év), a hasznosító vagy ártalmatlanító neve, címe és a szállítmányt befogadó tényleges hasznosító vagy ártalmatlanító telephely címe (megjelölve az országkódot). 2000. évi XLIII. Törvény a hulladékgazdálkodásról

21 A fent rögzített adatoknál minden esetben meg kell adni, a használt elemzési vagy számítási módszert, illetve hogy az adat mért (M), számított (SZ) vagy becsült (B) érték. A nyilvántartást ebben az esetben is naprakészen kell vezetni. A vezetett nyilvántartás alapján adatszolgáltatásra az a 166/2006/EK rendelet hatálya alá tartozó telephely köteles, ahonnan évente 2 tonnát meghaladó mennyiségű veszélyes-, vagy évente 2 000 tonnát meghaladó nem veszélyes hulladékot szállítanak el kezelésre. E-PRTR jelentést évente kell tenni, hulladékgazdálkodási vonatkozásban a tárgyévet követő év március 01.-ig. A hulladékgazdálkodási vonatkozású E-PRTR adatszolgáltatást az eddigi, 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet szerinti adatszolgáltatáshoz kell csatolni 2000. évi XLIII. Törvény a hulladékgazdálkodásról

22 Összefoglalva: Nyilvántartás A hulladék termelője és kezelője vezeti (a szállító kivételével) telephelyenként naprakész hulladék mennyiségéről fajtánkénti összetételéről Tartalmazza a telephelyre bemenő és onnan kimenő anyagok és hulladékok anyagforgalmi egyenlegét Hulladékonként, technológiánként (anyagmérleg alapján)

23 Egyéb nyilvántartási szabályok A hulladék szállítója köteles megőrizni: a) nem veszélyes hulladékok esetén az egyes szállítmányokra vonatkozó fuvarokmányokat, b) veszélyes hulladék esetén pedig a külön jogszabály szerinti kísérő dokumentációt. A külföldről behozott hulladékról a hasznosító, illetve az országból kivitt hulladékról a termelő a belföldi eredetű hulladéktól elkülönítetten vezet nyilvántartást A nyilvántartások, bizonylatok, valamint az egyébdokumentációk - ha jogszabály ennél hosszabb időt nem állapít meg – a veszélyes hulladék esetében tárgyévet követő 10 évig, nem veszélyes hulladék esetében 5 évig nem selejtezhetők

24 Egyéb jogszabály által előírt nyilvántartási kötelezettség Módosított 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet a hulladéklerakással valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekről szóló jogszabály10. § (2) bek. szerinti alapjellemzés,valamint a megfelelősségi vizsgálat elvégzéséről, továbbá azok eredményeinek jegyzőkönyvben történő rögzítéséről a termelő, a mennyiben a termelő nem ismert, a hulladék tulajdonosa, birtokosa köteles gondoskodni. Az alapjellemzésben, megfelelőségi vizsgálatban rögzített adatok helytállóságáért a hulladék átadója felelős, amit a jegyzőkönyv cégszerű aláírásával igazol. A jegyzőkönyv egy példányát a hulladék átadója köteles a hulladék átvevőjének átadni. A jegyzőkönyvet a hulladék nyilvántartás részeként kell kezelni.

25 Az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet 3. §. előírja, hogy e rendeletben foglaltakon túl az építési és bontás hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségeknek a 164/2003. (X.18.) Korm. rendelet alapján is eleget kell tenni. Kísérőjegyek veszélyes hulladék szállításához (SZ, K jegy) eredeti nyomtatvány boltban vásárolható sorszámozott Sz. lapokat a termelő tölti ki, kezelőig dokumentálja a hulladékot. HIBA: azokon a fuvarlevél szám nincs rávezetve. K kísérőjegyet kell alkalmazni a begyűjtéssel szállítható veszélyes hulladékokhoz, melyet a begyűjtő tölti ki. Begyűjtés esetén egyszeri mennyisége max. 2.000 kg-ot nem haladja meg. Fizikai megjelenési forma kódok változása kísérő-, illetve szállítójegyeken (internet cím: www.sz.jegy.hu).

26 Anyagmérleg készítése A 98/2001.(VI.15.) Korm. rendelet 6. § alapján a háztartások kivételével a veszélyes hulladék termelője köteles: minden veszélyes hulladékot eredményező tevékenységről anyagmérleget készíteni – melynek tartalmaznia kell az adott termelés technológiába bemenő anyagok mennyiségét és összetételét, a keletkező termékek mennyiségét és összetételét, valamint a veszélyes hulladékok mennyiségét és összetételét. Folyamatban belépő és kilépő anyagok egyenlege: Technológiai folyamatba belépő anyagok tömege megegyezik a rendszerből kilépő anyagok tömegével; A lejátszódó folyamatok következtében a távozó anyagok csak minőségileg különböznek a belépő anyagoktól, mennyiségileg nem; BELÉPŐ ANYAGOK MENNYISÉGE = KILÉPŐ ANYAGOK MENNYISÉGE (INPUT = OUTPUT). Az áttekintés „A környezetvédelmi jogszabályok változásai és az adatszolgáltatással kapcsolatos aktuális feladatok” c. szeminárium anyagainak felhasználásával jött létre (Sopron, 2011.02.21).