Az ÖNET megújításának lehetséges módja Schmidt Jenő, ÖNET munkacsoport vezetője, TÖOSZ elnök Budapest, május 19. „Önkormányzati kapacitásépítés norvég‐magyar együttműködéssel” projekt HU HU11-PP

Az önkormányzatok érdekvédelmének jogi garanciái – 2011-től „Önkormányzati kapacitásépítés norvég‐magyar együttműködéssel” projekt HU HU11-PP A 2010-es országgyűlési választásokat követően megalakult második Orbán kormány, jelentős változást vitt véghez az állami közjogi berendezkedésben. A kormány új államfelfogása szakított az elmúlt két évtizedben kialakult önkormányzati szereppel is. Az önkormányzatokat az államszervezet végrehajtó szerveződéseinek tekinti és a korábbi részleges függetlenségüket jelentősen korlátozta. Magyarország Alaptörvénye (2011. április 25.) továbbra is lehetővé teszi az érdek-képviseleti szerveződések létrehozatalát. Az Alaptörvény végrehajtására megalkotott sarkaltos, vagyis kétharmados támogatottságot igénylő törvény Magyarország helyi önkormányzatairól (Mötv.) kitér az önkormányzatok alkotmánybírósági és bírósági védelmére. 2

„Önkormányzati kapacitásépítés norvég‐magyar együttműködéssel” projekt HU HU11-PP október 12 utáni helyzetről Összeférhetetlen az országgyűlési képviselői mandátummal az önkormányzati választott funkció Eltérő önkormányzati típusok és adottságok – eltérő működési támogatása – fejlesztési lehetőségek Szövetségek közötti bizalom erősítése Önkormányzati szolidaritás és szakmaiság növelése Ne a mindenkori hatalommal szembe szerveződjünk, hanem a saját érdekünkben! A jelenlegi önkormányzati érdekképviselet viszonylagos gyengeségének nem a szövetségek nagy száma, hanem a megosztottsága és megoszthatósága az oka. 3

Tagjai: Az önkormányzati érdekképviseleti szövetségek: BÖSZ, KÖOÉSZ, KÖSZ, MFSZ, MÖSZ, MÖOSZ, TÖOSZ Kormányzati oldalról: a Belügyminisztérium, a Miniszterelnökség, a Nemzetgazdasági Minisztérium képviselői A Magyar Köztisztviselők, Közalkalmazottak és Közszolgálati Dolgozók Szakszervezete (MKKSZ) képviselői Vezetője: Schmidt Jenő, a TÖOSZ elnöke, a MANORKA projekt Értékelő Csoportjának vezetője Munkaszervezete: a TÖOSZ titkársága és felkért szakértők Munkaülések száma: 4 Tevékenységének elsődleges célja: szeptember 30-ra megállapodás előkészítése az ÖNET megújítására vonatkozóan. „Önkormányzati kapacitásépítés norvég‐magyar együttműködéssel” projekt HU HU11-PP ÖNET munkacsoport összetétele 4

Az ÖNET munkacsoport tevékenységéről „Önkormányzati kapacitásépítés norvég‐magyar együttműködéssel” projekt HU HU11-PP február 18. alakuló ülés március 18. első munkaülés – a közös cél meghatározása április 21 – 24 norvégiai tapasztalatcsere látogatás május 13. második munkaülés -Kétirányú megállapodásra törekvés Egyrészt: a szövetségek tevékenységének összehangolása, munkamegosztás kialakítása Másrészt: a kormányzat és önkormányzati szféra közötti együttműködés keretének és összetételének meghatározása -Tervezetek első szakmai változata elkészítésének határideje: június augusztus 25. harmadik munkaülés szeptember 30. Megállapodások ünnepélyes aláírása a Helyi Önkormányzatok Napja keretében 5

Az ÖNET megújításának eredménye „Önkormányzati kapacitásépítés norvég‐magyar együttműködéssel” projekt HU HU11-PP Önkormányzati előnyök: Az eltérő önkormányzati érdekek belső egyeztetése Munkamegosztás az önkormányzati szövetségek között Tevékenységek, programok összehangolása Kölcsönös tájékoztatás A jelenleginél egységesebb önkormányzati érdekmegjelenítés Kormányzati előnyök: Kiérlelt önkormányzati véleményekre alapozott egyeztetés Könnyebb végrehajtási folyamat Ágazatközi egyeztetés előtérbe kerülése Stabilabb jogalkotás 6

Köszönöm a figyelmet! „Önkormányzati kapacitásépítés norvég‐magyar együttműködéssel” projekt HU HU11-PP