BEVEZETÉS – KI MIT TUD AZ EU-RÓL?

Slides:



Advertisements
Hasonló előadás
Az Európai Integráció története Politikai és gazdasági körülmények.
Advertisements

1 Európai közjog és politika Jogász szak (nappali/levelező képzés) 2006/2007./I. félév Széchenyi István Egyetem (Győr)
Gazdálkodási modul Gazdaságtudományi ismeretek III. EU ismeretek KÖRNYEZETGAZDÁLKODÁSI MÉRNÖKI MSc TERMÉSZETVÉDELMI MÉRNÖKI MSc.
EU HISTÓRIA EU HISTÓRIA Támogatónk: Támogatónk: Készült az „EU-learning” program keretében.
Az Európai Unió Általános áttekintés.
Európai Unió.
Gazdálkodási ismeretek és közgazdaságtan 12. osztály
Európai Unió.
Az Európai Integráció története Politikai és gazdasági körülmények
2005. szeptember 28.. Történeti háttér Kiemelkedően magas menekültáradat Igény a menekülők szabályozott érkezése iránt.
Az európai integráció alapjainak lerakása 2.
Az Európai Unió létrejötte, bővítésének állomásai
Az Európai Konvent működése Bakos Gábor BGF Külkereskedelmi Főiskolai Kar.
Európai Unió Valahol Európában…...
EU alapismeretek E-Learning.
Az Európai Unió nyelvpolitikája
Az Európai Unió és Magyarország
Az Európai Unió.
Az adórendszerek változásai az elmúlt évtizedekben Halmosi Péter.
Készítette: Nagy Roland.  Európai Gazdasági és Monetáris Unió (EGMU)  Gazdasági és Monetáris Unió (GMU) Magába foglalja: - ktsgvetési és a gazdaságpolitikai.
ÖSSZEFOGLALÓ FELADATOK
EURÓPAI UNIÓ TÖRTÉNETE
Az Európai Unió története
Az Európa Unió története (bevezető előadás)
EU ISMERETEK BEVEZETŐ ELŐADÁS.
Az európai integráció története
Az Európai Unió intézményrendszere Unger Anna december 1.
Gazdálkodási modul Gazdaságtudományi ismeretek III. EU ismeretek KÖRNYEZETGAZDÁLKODÁSI MÉRNÖKI MSc TERMÉSZETVÉDELMI MÉRNÖKI MSc.
Az EU kohéziós politikájának 20 éve ( ) Dr. Nagy Henrietta egyetemi adjunktus SZIE GTK RGVI.
Földünk a második világháború után
Az Európai Unió szervezete, működése és jogrendszere
KÖZIGAZGATÁSI SZAKVIZSGA
Az Ulmi Folyamat és az európai Duna-stratégia
Római Szerződés. Merre tovább Európa? Nem jött létre a föderalista Európa Helyette több integráció: Gazdasági: ESZAK, Benelux Unió, Északi Tanács, OEEC,
1 A kohéziós politika a költségvetés fogságában 49. Közgazdász-vándorgyűlés, Pécs, szeptember 30. dr. Iván Gábor.
Az EU és Kelet-Közép-Európa. Kezdetek Visszatérés Európába? rendszer váltások Közép- Európában Első reakció: –EBRD (1989. július Párizs)-G7 csúcs.
EU II..
EFTA-tagállamok csatlakozása
TÖRÖKORSZÁG ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ Készítette: Harcsa Henrietta.
Transzparencia, információszabadság és közérdekű adatok nyilvánossága Dr. Fazekas Judit Igazságügyi Minisztérium európai uniós ügyekért felelős helyettes.
1 Európai közjog és politika Jogász szak (nappali/levelező képzés) 2006/2007./I. félév Széchenyi István Egyetem (Győr)
Az Európai Únió csatlakozási folyamatai
Szabadkereskedelmi társulások
AZ EURÓPAI UNIÓ.  AZ EU VILÁGGAZDASÁGI SZEREPKÖRE MAGAS SZINTŰ INTEGRÁCIÓ, GAZDASÁGI, MONETÁRIS UNIÓMAGAS SZINTŰ INTEGRÁCIÓ, GAZDASÁGI, MONETÁRIS UNIÓ.
KÖZSZOLGÁLTATÁS TERVEZÉSE, SZERVEZÉSE Általános Vállalkozási Főiskola III. évfolyam 2008/2009. tanév 3. Az Európai Unió politikái.
Az Európai Unió szervezete, működése és jogrendszere
Európai ismeretek Tavaszi félév.
Az EURÓPAI UNIÓ (EU ismeretek)
Az Európai Unió.
Az Európai Unió.
Európa regionális földrajza
Az európai integráció története 10. előadás. A nagykezdeményezések évtizede – a 80-as évek  Margaret Thatcher követelései  Európa új erőre kap – Jacques.
Európai Bizottság Miniszterek Tanácsa
Közigazgatási Jog 4. Európai közigazgatás, 3. előadás szeptember Az EU központi szerveinek általános jellemzői Nincs önálló (saját) EU intézményrendszer.
Európai uniós alapismeretek
Tankötelezettségi korhatárok nemzetközi összehasonlításban
Közigazgatási Jog 4. Európai Közigazgatás, 1. előadás szeptember 14. Témakörök: Az EU kialakulásának és fejlődésének főbb közjogi elemei Az EU központi.
Szabadkereskedelmi társulások
Európai Uniós ismeretek Az európai integráció kialakulásának története.

Az euró Előadó: Halm Tamás.
Az európai integráció előzményei és létrejötte
Európai pénzügyi intézményrendszer
Az európai integráció története
Tágabb, mint a kereskedelmi szerződések köre
Az európai integráció elmélyítése: szerződések
Készítette: Dr. Domonkos Endre (PhD)
Az Európai Unió intézményrendszere és döntéshozatala
Jogharmonizáció az Európai Unióban
AZ EURÓPAI UNIÓ TÖRTÉNETE, INTÉZMÉNYEI
Előadás másolata:

BEVEZETÉS – KI MIT TUD AZ EU-RÓL?

http://www.youtube.com/watch?v=RHfDuKQDO4Q&feature=player_embedded

Az európai integrációs folyamat Alapfogalmak

Integrációs elképzelések Konföderációs megoldás Nemzetállamok között Megállapodásokra épülő együttműködés különböző területeken különböző mélységben Nem zárja ki államközi szervek létrehozását, de a szuverenitás alapvetően nem sérül => nemzetállami jogkörök

Integrációs elképzelések Föderalizmus a nemzetállam leszerepelt, helyette európai föderatív struktúra: szupranacionális szervek szuverenitás egyes elemeiről le kell mondani a folyamat végén valamilyen unió jön létre Funkcionalisták integráció lépésről lépésre funkcionális intézmények, amelyek a nemzetállamoktól függetlenek leginkább járható út Spill over pl.: ESZAK

Integrációs formák Szabadkereskedelmi térség: tagországok közötti kereskedelem liberalizált, a külvilággal szemben viszont mindenki különálló kereskedelempolitikát folytat. Vámunió: tagországok közötti kereskedelem liberalizált (szolgáltatások és áruk szabadon mozognak); DE! a kívülállókkal szemben már közös külső vámokat alkalmaznak és közös kereskedelempolitikát folytatnak. Közös piac: Itt már a termelési tényezők is szabadon mozognak (tőke, munkaerő), vagyis megvalósul a 4 alapszabadság.

Integrációs formák Egységes belső piac: a közös piacnál annyival „több”, hogy nem csak a vámokat és mennyiségi korlátozásokat bontják le, hanem az úgynevezett nem vámjellegű, fizikai, pénzügyi, technikai korlátokat is felszámolják. Gazdasági unió: megvalósítják a gazdaságpolitikák integrációját is. Megjelenik a közös pénz. Politikai unió: kormányzat és törvényhozás fokozatos átvitele az integráció szintjére

Az európai integráció története 1945 - 2008 Folyamatos bővülés és mélyülés

Az integráció kezdete II. világháború vége: kétpólusú világrend kialakulása Winston Churchill beszédei 1946. március – Fulton: „Vasfüggöny ereszkedett Európára” 1946. szeptember – Zürich: „Európai Egyesült Államok” gondolata A tartós európai béke egyik kulcsa a német-francia megbékélés

Integrációs törekvések Benelux Unió (1948): Benelux államok együttműködése, több mint klasszikus vámunió, mivel egyes gazdaságpolitikai és pénzügy-politikai intézkedéseket is egyeztetnek. Skandináv országok együttműködése (1946): Lazább politikai és jogi együttműködés is: elhatározták, hogy parlamentjeik együttműködnek a nemzeti jogszabályaik felülvizsgálatában, s azt is célul tűzték ki, hogy igyekeznek közös északi álláspontot kialakítani a nemzetközi tanácskozásokon. Brüsszeli Szerződés (1948): katonai, gazdasági és kulturális együttműködés 50 évre; Benelux államok, Nagy Britannia, Franciaország

Az integráció első lépése: Európai Szén és Acélközösség (ESZAK) Jean Monnet: Az ESZAK tervének megfogalmazója; Elképzelése: A siker kulcsa a nemzetek együttműködése, ezért a németekkel ki kell békülni, és be kell vonni őket egy nemzetközi integrációs folyamatba. Szektorális integráció javaslata a szénre, acélra, vasra. Robert Schuman: Francia külügyminiszter; kiáll Monnet terve mellett, 1950. május 9-én ismerteti az elképzelést, kezdeményezi az ESZAK megalakítását. =>Schuman terv

1951. április 18. Az ESZAK alapító szerződésének aláírása 1951. április 18. Az ESZAK alapító szerződésének aláírása. (Párizsi szerződés) Tagjai: Benelux államok, Németország, Franciaország, Olaszország Az országok motivációi Nagy Britannia távol marad

ESZAK jelentősége Intézményrendszer létrehozása – a későbbi integrációs intézmények mintája Főhatóság Miniszterek Tanács Parlamenti Közgyűlés Bíróság Tanácsadó Bizottság Statisztikai mutatók szerint sikertörténet Kikövezte a további integrációhoz vezető utat: =>eldőlt, hogy az európai egység nem politikai síkon, hanem a gazdasági térben fog megvalósulni.

Római szerződések - előzmények ESZAK sikerei ösztönzőleg hatnak => felmerül a továbblépés lehetősége Európai Védelmi Közösség: kudarc 1955. június 1. – 2. Messinában ESZAK tagállamai gyűltek össze. Fő téma: Benelux államok kezdeményezésére megvitassák a 1. gazdasági integráció elmélyítését 2. szélesebb területekre történő kiterjesztését 3. az atomenergia-ügyi és az általános közös piaci együttműködés lehetséges intézményi kérdését.

Római szerződések - 1957 Beyen-terv: Benelux vámunióból kiindulva több országra kiterjedő közös piac és vámunió terve Monnet: szénen és vason kívül további funkcionális integrációra van szükség; ez lehet: villamos energia, közlekedés; VAGY bővíteni kell az ESZAK-ot, VAGY az atomenergiára is hangsúlyt kéne fektetni

Római szerződések – 1957 Paul-Henri Spaak vezette bizottság dolgozza ki a részleteket 1956 május: Velencei konferencia; külügyminiszterek elfogadják a szövegtervezetet Háttér: 1956-os magyar forradalom rontja a Szovjetunió javuló megítélését; Szuezi-válságban elszenvedett kudarc miatt Franciaország számára ez presztízs 1957. március. 25 : Európai Gazdasági Közösséget (EGK) és az Európai Atomenergia közösséget ( Euratom) létrehozó szerződések aláírása Rómában

EGK szerződés 248 cikk + preambulum + mellékletek Cél a közös piac megteremtése, a gazdaságpolitikai közelítés és az életszínvonal emelése (2. cikk) Közös piac megteremtése 12 éves határidővel, fokozatosan (1968. július 1- jére, 18 hónappal korábban megvalósul) Minden évben 10 %-kal csökkentették az egymás közti vámokat kétszeresére nőtt a belső kereskedelem az első négy évben Egymás piacain a kölcsönös részesedés hamar elérte az 50%-ot

A szerződések létrehozták a két új szervezet intézményrendszerét: EGK szerződés A szerződések létrehozták a két új szervezet intézményrendszerét: Közgyűlés, (=> Európai Parlament) Tanács, (=> Európai Unió Tanácsa) Bizottság, => (Európai Bizottság) Bíróság Gazdasági és Szociális Bizottság

11 pontban összefoglalja a megvalósításra váró intézkedéseket (3. cikk) áruk kivitelénél és behozatalánál a vámok és mennyiségi korlátozások és az ezekkel egyenlő hatású intézkedések eltörlése közös vámtarifa és kereskedelempolitika a kívülállók felé személyek szabad áramlása, munkavállalás szabadsága, tőke szabad mozgása, korlátozások lebontása közös mezőgazdaság-politika közös fuvarozási politika rendszer, mely megakadályozza a verseny torzítását a közös piacon gazdaságpolitikák összehangolása, fizetésimérleg egyensúlyhiányait kiküszöbölő eljárások jogharmonizáció a közös piac működését biztosító mértékben Európai Szociális Alap Európai Beruházási Bank Tengerentúli területek társulása

1965. Egyesítő szerződés: a három közösség intézményeit összevonják EURATOM szerződés A szervezet feladata az atomenergia-ipar gyors megteremtése, közös kutatások előmozdítása, közös beruházások, közös atomerőművek építése, nyersanyagok és hasadóanyagok kizárólagos joggal való beszerzése, elosztása, biztonságellenőrzés megteremtése ESZAK – EGK – EURATOM Három különböző szervezet, de ugyan az a hat tagállam alkotja mindegyiket 1965. Egyesítő szerződés: a három közösség intézményeit összevonják

Európai Szabad Kereskedelmi Társulás - EFTA Megalakulásának oka: EGK sikere Nagy Britannia vezetésével Egymás közötti IPARI vámok megszüntetése Nincs közös külső vámhatár Alapító tagok:Svédország, Norvégia, Dánia, Ausztria, Portugália, Svájc, Nagy Britannia Az EGK bővítésével fokozatosan elveszíti jelentőségét => megoldás 1994. Európai Gazdasági Térség létrehozása

De Gaulle Európája Párizs-Bonn tengely: intézményesült német – francia együttműködés; 1963. január 22. Nagy Britannia és USA együttműködése => Franciaország kétszer is elutasítja a britek felvételi kérelmét az EGK-ba 1958-ben jelentik be szándékukat Franciaország nem ab ovo ellenzi, de feltétele, hogy szakítsanak azzal a külpolitikával, amiben az USA a legfontosabb partner, feltétel nélkül igazodjanak a meglévő európai struktúrához és mondjanak le a gyarmatbirodalomból származó bizonyos előnyökről 1963: elutasítják a csatlakozást, mert GB elutasította a közös atom/rakétaprogramot, helyette az USA-val kezdett hasonló programba.

De Gaulle Európája 1967 újabb csatlakozási kérelem, 1968-ban újabb elutasítás, mivel egy magánbeszélgetés részleteit a franciák háttérfeltételeiről kiszivárogtatnak a britek.

De Gaulle Európája Franciaország „működése” az EGK-n belül: „üres székek politikája” 1965. több probléma a Közösségen belül:Agrárpolitika jövője, Parlamenti Közgyűlés jogkörének kibővítése, költségvetés elfogadása => „csomagban” akarták rendezni Franciaország nem akarta az EGK nemzetek feletti jellegének fokozódását =>A megegyezés hiánya miatt 1965 júniusától Franciaország nem vett részt a Tanács ülésein A konfliktus megoldása: 1966 január 16-17. Luxembourgi kompromisszum: egy döntést megvétózhat az az ország, mely megítélése szerint az eldöntendő kérdés létfontosságú nemzeti érdekeit befolyásolja => megtorpanás, eddig az egyhangúság szerepének csökkentését akarták a döntéshozatalban

Felmerülő problémák és megoldásuk: Hatokból kilencek 1973. január 1. Nagy Britannia Dánia Írország Norvégia: népszavazás utasítja el Felmerülő problémák és megoldásuk: Nemzetközösség tagja => loméi megállapodások Nagy Britannia költségvetési befizetései => regionális politika elindulása; Brit visszatérítés (1980-as évek)

A hetvenes évek kihívásai Valutaárfolyamok ingadoznak EGK válasza: Werner-terv: 1970-1980 gazdasági és monetáris unió megvalósulása 1971. Bretton Woods-i rendszer összeomlása, dollár aranyra válthatóságának vége Helyette: EMS – Európai Monetáris Rendszer létrehozása Gazdasági problémák Korábbi aranykor vége Olajárrobbanások (1974-75, 1980-83) => olajszámlák Recesszió, magas infláció (1974. 15%) és munkanélküliség (10%) EGK nem versenyképes USA-val és Japánnal szemben Technológiai lemaradás 1979. Első közvetlenül választott Európai Parlament – demokratikus deficit enyhítése

Déli bővítés 1981: Görögország 1986: Portugália, Spanyolország Politikai indokok a bővítés mögött: fiatal demokráciák védelme Problémák Eltérő gazdasági fejlettség Eltérő mezőgazdasági struktúra „Régi” tagállamoknak konkurencia Túl rövid csatlakozási idő Megnövekedett kiadások Megoldás: a regionális és a közös mezőgazdasági politika továbbfejlesztése

Egységes Európai Okmány – SEA (1987) A Római Szerződés első átfogó felülvizsgálata Az SEA kiegészítette a Római Szerződést a gazdasági és valutapolitikai együttműködésre, a szociális politikára, a gazdasági és társadalmi összefogásra (regionális politikára), a kutatási és műszaki fejlesztésre és a környezeti politikára vonatkozó rendelkezésekkel. Létrehozta az Elsőfokú Bíróságot Európai Parlament hatáskörének növelése A Közösség elsődleges jogában elsőként, a környezetvédelem kapcsán fogalmazták meg a szubszidiaritás elvét! Egységes belső piac megteremtésének célja 1993. január 1-ig

A Maastrichti Szerződés 1992. február 7. aláírás => 1993. november 1. hatályba lép Újabb reform Hárompilléres szerkezet létrehozása Európai Közösségre átkeresztelt EGK Kül- és biztonságpolitika Bel- és Igazságügyi együttműködés Európai Unió elnevezés Gazdasági és Monetáris Unió létrehozása három szakaszban (Maastrichti konvergencia kritériumok)

Pillérek

Amszterdami szerződés Maastrichti szerződés felülvizsgálata 1997. október 2. aláírás => 1999 május 1. hatályba lép Elégtelen döntéshozatali rendszer Az intézményrendszer nem működik ennyi taggal (1995. Ausztria, Svédország, Finnország csatlakozása) alapvetően három fő problémakörrel kellett foglalkoznia: Egy „polgárközelibb” Európai Unió kialakításával, Az Unió „kifelé irányuló cselekvési programjának megerősítésével”, Az EU hatékonyabbá és demokratikusabbá tételéhez, illetve a kibővítés utáni működőképességének biztosításához szükséges belső intézményi reformokkal Előrelépés: Schengen acquis az első pillér része; foglalkoztatás; EP szerepének növelése „Mr. Európa”

Nizzai szerződés 2001. február 26. aláírás => 2003. február 1. hatályba lép „Amszterdami maradékok” ügyének tárgyalása A Tanácsban a minősített többséggel meghozott döntések számának kiterjesztése. A tanácsi szavazatok újrasúlyozása. A Bizottság összetételének és méretének meghatározása. Alapvető Jogok Chartája Legfontosabb hozadéka, hogy megteremti a keleti bővítéshez szükséges intézményi feltételeket: szavazatszámok, súlyok

Alkotmányos Szerződés 2004. május 1. Keleti bővítés 2001. december laekeni csúcs: Európai Konvent összehívása Konvent elkészíti az Alkotmányos Szerződés tervezetét, melyet a Tanács elfogad Cél: „Európai Alkotmány” (Szerződés Európai Alkotmány létrehozásáról) megalkotása, melyet a Tanács elfogad Csúfos kudarc: 2005. május-június; Franciaország és Hollandia elutasítja a szerződést Szerződés átdolgozása Enyhítik mindazokat a részeket, amelyek a tagállami önállóságot veszélyeztetnék

Alkotmányos Szerződés 2004. május 1. Keleti bővítés Lehetséges folyatatás Ratifikáció folytatása Alkotmányos Szerződés újratárgyalása Egyes rendelkezések gyakorlati alkalmazása Csehország, Dánia, Egyesült Királyság, Írország, Lengyelország, Portugália, Svédország => ratifikáció elhalasztása Alkotmányos Szerződés vége

Alkotmányos szerződésből Reformszerződés 2007. Német elnökség – 50 éves az Európai integráció Ünnepélyes „Berlini Nyilatkozat” Közös cél megújított alapokra helyezni az integrációt a 2009. júniusi EP választásokig 2007. június 21-22. csúcstalálkozó: reformszerződés elhatározása Új kormányközi konferencia kell Alkotmányszerződés átszövegezése, föderális elemek „megszelídítése”

Cél: 2009. január 1-re hatálybalépés Lisszaboni szerződés 2007. december 13. tagállamok Lisszabonban aláírják az új reformszerződést Cél: 2009. január 1-re hatálybalépés DE! 2008. június: Írország: népszavazás utasítja el 2009. október 2. Ír igen 2009. november Csehország 2009. december 1. HATÁLYBA LÉPÉS

A közelmúlt 2007. Románia és Bulgária csatlakozik az EU-hoz 2008. gazdasági válság – folyamatos kihívások, megfelelő válaszok keresése 2011. Magyarország az EU soros elnöke 2013. Horvátország az Európai Unió 28. tagja

A jelen nagy kérdőjelei és a jövő További bővítések: Törökország folyamatban lévő csatlakozási tárgyalások Nyugat-Balkán Európai országok közös fellépésének nehézségei Iraki háború USA-val való viszony Arab tavasz Ukrán válság Energiabiztonság és klímakérdés Legfontosabb politikák felülvizsgálata: gyökeres változásokra van szükség Skócia függetlenedése Euroszkepticizmus térnyerése