EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG Uniós támogatások auditálása (második szintű ellenőrzése) Dr. Dencső Balázs Infotér konferencia Balatonfüred, 2012. november 9.
Európai Számvevőszék Állami Számvevőszék Európai Bizottság Zárónyilatkozat (3. szint): EH projekt- és rendszerellenőrzés (2. szint): EH Verifikáció (1. szint): IH, KSZ; igazolás: IgH szervezeti belső kontrollok (benne: belső ellenőrzés)
Hazai ellenőrzési rendszer Igazoló Hatóság (Kincstár) Nemzeti Fejlesztési Ügynökség IH NGM K H E KSz KSz KSz KSz Ellenőrzési Hatóság (EUTAF) Kedvezményezettek (projektek)
EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG Ellenőrzési időtábla (példa) Ellenőrzés: 2012. Költségnyilatkozat (elszámolás EU-val): 2011. Fizikai teljesítés: 2010. Közbeszerzési eljárás: 2009.
EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG Ellenőrzés területei Pénzügyi Fizikai Jogi (közbeszerzési)
EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG A téma fontossága Az uniós támogatások 60-70%-a közbeszerzés keretében kerül felhasználásra Az uniós támogatásokkal kapcsolatosan megállapított szabálytalanságok 60-70%-a közbeszerzéssel kapcsolatos
EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG A legproblémásabb területek Eljárás típusának megválasztása (minél „nyíltabb” legyen) Alkalmassági kritériumok (ne legyen indokolatlanul korlátozó; 1 ajánlat esetén különös figyelem!) Bírálati szempontok (ne legyen „elrettentő”, releváns és arányos legyen; megfelelő súlyozás kell – ajánlati ár súlya!) Érvénytelenítés/kizárás (jogos volt-e) Nyertes ajánlattevő alkalmassága (nem áll-e fenn olyan, ami miatt mást kizártak)
EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG Szankciórendszer A) Két ajánlat közötti különbség B) COCOF 07/0037/02 sz. átalány-útmutató: miért mennyit közösségi értékhatár felett és alatt
EURÓPAI TÁMOGATÁSOKAT AUDITÁLÓ FŐIGAZGATÓSÁG Köszönöm megtisztelő figyelmüket!