Európai vasúti körkép hatósági szemmel VI. VASÚTI TRÉNING Európai vasúti körkép hatósági szemmel Alscher Tamás Főosztályvezető Nemzeti Közlekedési Hatóság Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatal Vasúti Főosztály
Az Első vasúti csomag előtt 91/440/EGK Irányelv - Szétválasztja a pályavasutat és a kereskedő vasutat - Vasúti társaságok eladósodottságának csökkentése - Egyenlő versenyfeltételek 95/18/EK Irányelv - Vasúti társaságok engedélyezése - jó hírnév - pénzügyi teljesítőképesség - szakmai kompetencia DE !!!!!!!!!
A különféle vasúti csomagok Áruszállítási vasúti piac liberalizálása Cél dátum 2003 Részletes szabályozás 2001/12/EK (TEN-T hálózat, biztonsági tanúsítvány, stb.); 2001/13/EK (vasúttársaságok engedélyezésének részletszabályai); 2001/14/EK (vasúti pályakapacitás elosztás szabályai); 2001/16/EK (interoperabilitás) NoBo alkalmazásának bevezetése Első vasúti csomag
A különféle vasúti csomagok 2004/50/ EK nagysebességű átjárhatósági irányelv 2004/51/EK IOD (tovább részletezi a 2001/16/EK IE előírásait és a közösségi vasutak átjárhatóságának elveit; DeBo) 2004/49/EK SD (biztonsági tanúsítvány és engedély kiadásának feltételei) Közös biztonsági célok megfogalmazása Közös biztonsági módszerek meghatározása 2004/881/EK rendelet ERA felállítása Nemzeti Balesetvizsgálói Szervezetek felállítása TSI-k Második vasúti csomag
A különféle vasúti csomagok A vasúti személyszállítási piac megnyitása 2007/59/EK Irányelv (mozdonyvezetői engedély) Utasjog Kockázatelemzés, értékelés ECM Harmadik vasúti csomag
Úton a megvalósulás felé Pozitívumok Cross Acceptance eljárás bevezetése Cross Audit eljárás bevezetése Kézikönyvek megalkotása Megindul a hatóságok közötti kommunikáció Negatívumok Irányelvi rendelkezések csak keretszabályok Nincs egységes végrehajtási rendelet Nem egyformán felkészült tagállamok Humánerőforrás hiány Az út elején járunk!
Negyedik vasúti csomag A jövő vasúti csomagja …de biztos, ez a jövő? Single Safety Certificate Európai Típusengedély Piacrajutási engedély (termék) Szabad személyszállítási verseny, kötött szabályok Negyedik vasúti csomag
ha … A jövő vasúti csomagja …igen, ez a jövő, Kialakul az egységes infrastruktúra Megvalósul az egységes ERTMS rendszer Kialakulnak az egységes forgalmi szabályok (KRESZ) Egységes európai vasúti nyelv (angol? Pl.: repülés) ERA felnő a feladathoz Tudunk reális időpontot mondani? ha …
… jövő vasúti csomagja felé I. Úton vagyunk a … … jövő vasúti csomagja felé I. Történelmi fejlődésből adódó eltérések felszámolása Egységes nyilvántartási rendszer 18 féle EU-s regiszter (jármű, szabály, infra, stb.) Infra, TAF TSI, TAP TSI, OPE TSI alap adatbázisai nincsenek szinkronizálva Részt veszünk INFRA WS-ben Megvalósul az egységes ERTMS rendszer Költséges (német ellenállás) Nemzeti stratégia kell Problémák a rendszerekkel Vegyes üzem; 4G mobilhálózati interferenciák; Helymeghatározás; Reflexiók Egységes Infrastruktúra
… jövő vasúti csomagja felé II. Úton vagyunk a … … jövő vasúti csomagja felé II. Történelmi fejlődésből adódó eltérések felszámolása Egységes forgalmi szabályok Utasítás rendszer Jelzési rendszer Egységes nyelv használata ( ERTMS ?) Magyar részről szorgalmazzuk: Kézikönyvek lefordítását minden nyelvre Kölcsönös képzési rendszer kialakulását Tagállamok felzárkóztatását
… jövő vasúti csomagja felé III. Úton vagyunk a … … jövő vasúti csomagja felé III. Az igazgatási és jogi aspektusok: Tagállamok hatóságainak felzárkóztatása Cross Audit (NSA HU; NSA NL; Audit Comm.) Cross Acceptance (GIG, tagállamok közötti (HU – A)) ECM tanúsítás Eljárási szabályok részletes kidolgozása; Kiterjesztése Bevezetése (Magyar javaslat) Kockázatkezelés egységesítése Tagállami bevezetés Tényleges alkalmazás ERA felnő a feladathoz I.
… jövő vasúti csomagja felé IV. Úton vagyunk a … … jövő vasúti csomagja felé IV. Szervezeti változások Tagállamok szakértőinek átvétele 8 éves alkalmazási korlát; ERA székhelyi adottságai. Bizottsági jóváhagyás Jogszabályi keret biztosítása (ERA rendelet módosítása); Pénzügyi fedezet biztosítása ERA felnő a feladathoz II.
Mi úton vagyunk ? Hazai érdekképviselet Railway Interoperabilty and Safety Comm. Tagállami képviselet Hiányzó stratégia; Hiányzó háttér támogatás (Vasúti Tükörbizottság) Európai Vasúti Ügynökség Plenáris Ülések; Munkacsoport Ülések (64 munkacsoport) Bizottsági Ülések XA (GIG) Cross Audit NoBo, DeBo, AsBo Hiányzó szervezetek Nagy kockázatot jelentenek (Beruházás megvalósítás, finanszírozás) Nemzeti szabályok bejelentése Hazai érdekképviselet
KÖSZÖNÖM A MEGTISZTELŐ FIGYELMET