A klímaváltozás hatása a kritikus infrastruktúrák védelmére Balatonföldvár, március 17. Előadó: Dr. Tóth Ferenc pv. ezredes Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság

Infrastruktúra létrejötte I SzükségletekSzükségletekNépességNépesség 2

Footprint of humanity

A klímaváltozás hatása a kritikus infrastruktúrák védelmére

Szöllősi-Vágó Rita, 2.a Gedói Áltlános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény, Szeged Szöllősi-Vágó Rita, 2.a Gedói Áltlános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény, Szeged Felkészítő tanár: Vukov Alexandra

Satellite image – 31 July 2007

Kockázati Kockázati tényezők

If you don’t actively attack the risks, they will actively attack you. Ha nem lépsz fel aktívan a kockázatokkal szemben, a kockázatok lépnek fel aktívan veled szemben.

AZ EMBERNEK NEM SZABAD ÖSSZEKEVERNIÜK A ROSSZ A MENEDZSMENTET A VÉGZETTEL ONE MUST NOT CONFUSE BAD MANAGEMENT WITH DESTINY

Következmények: – – gyorsuló népesség növekedés – – urbanizáció miatti lakosságeloszlási szélsőségek – – források nem arányos megoszlásban hozzáférhetőek – – hagyományos módon nem lehet létfeltételeit biztosítani – – környezet átalakítással kell alkalmazkodni Az új mesterséges környezeti tényező az infrastruktúra (Jelentése: alapszerkezet, alapépítmény, alap) Következmények: – – gyorsuló népesség növekedés – – urbanizáció miatti lakosságeloszlási szélsőségek – – források nem arányos megoszlásban hozzáférhetőek – – hagyományos módon nem lehet létfeltételeit biztosítani – – környezet átalakítással kell alkalmazkodni Az új mesterséges környezeti tényező az infrastruktúra (Jelentése: alapszerkezet, alapépítmény, alap) Infrastruktúra létrejötte II. 13

Alapvetések I. 14 Az európai uniós politika értelmezésében: „kritikus infrastruktúrák a tagállamokban található azon eszközök, rendszerek vagy ezek részei, amelyek elengedhetetlenek a létfontosságú társadalmi feladatok ellátásához, az egészségügyhöz, a biztonsághoz, az emberek gazdasági és szociális jólétéhez, valamint amelyek megzavarása vagy megsemmisítése e feladatok folyamatos ellátásának hiánya miatt jelentős következményekkel járna valamely tagállamban.” (2008/114/EK tanácsi irányelv)

Alapvetések II. 15 NATO Polgári Védelmi Bizottsága (CPC) szerint : „Azokat a létesítményeket, szolgáltatásokat és információs rendszereket jelenti, amelyek olyan létfontosságúak a nemzetek számára, hogy működésképtelenné válásuknak vagy megsemmisülésüknek gyengítő hatása lenne a nemzet biztonságára, a nemzetgazdaságra, a közegészségre, a közbiztonságra és a kormány hatékony működésére.” (EAPC(SCEPC)D(2003)15, MULTI REF) NATO Polgári Védelmi Bizottsága (CPC) szerint : „Azokat a létesítményeket, szolgáltatásokat és információs rendszereket jelenti, amelyek olyan létfontosságúak a nemzetek számára, hogy működésképtelenné válásuknak vagy megsemmisülésüknek gyengítő hatása lenne a nemzet biztonságára, a nemzetgazdaságra, a közegészségre, a közbiztonságra és a kormány hatékony működésére.” (EAPC(SCEPC)D(2003)15, MULTI REF)

Hazai kritikus szektorok (2080/2008 Korm. hat. 2. számú melléklet) 16 Közbiztonság - Védelem Jogrend - Kormányzat IparIpar PénzügyPénzügy EgészségügyEgészségügy ÉlelmiszerÉlelmiszer VízVíz KözlekedésKözlekedés ITIT EnergiaEnergia SzektorokSzektorok

Sérülés forrása: – – Technológiai rendellenesség, – – Külső tényező kiváltotta véletlen baleset, – – Szándékolt sérülés okozása. Sérülés forrása: – – Technológiai rendellenesség, – – Külső tényező kiváltotta véletlen baleset, – – Szándékolt sérülés okozása. Védelem célja: – – működési zavar vagy fizikai károsodás megelőzése, elhárítására való felkészülés, – – sérülés bekövetkeztekor a káros hatások csökkentése, a kiesés időtartamának csökkentése. Védelem célja: – – működési zavar vagy fizikai károsodás megelőzése, elhárítására való felkészülés, – – sérülés bekövetkeztekor a káros hatások csökkentése, a kiesés időtartamának csökkentése. Kritikus infrastruktúrák védelme 17

Fő összetevők: rendelkezésre állás feltételei (kritikus infrastruktúra oldaláról); rendelkezésre állás feltételei (kritikus infrastruktúra oldaláról); környezeti behatások (időjárási elemek oldaláról). környezeti behatások (időjárási elemek oldaláról). Önmagukban is veszélyes időjárási paraméterek újabb veszélyeket gerjeszthetnek. 18 VizsgálandóVizsgálandó

Elsődleges (meteorológiai jelenségek): — extrém magas hőmérséklet; — extrém csapadékok (felhőszakadás, jégeső, hófúvás); — szélvihar. Másodlagos (természeti, környezeti változások): — árvizek, belvizek; — sárfolyam, földcsuszamlás; — aszály, elsivatagosodás; — gyakori tüzek; — járványos betegedések elterjedésének módosulása, stb. Harmadlagos (társadalmi, gazdasági változások): — mezőgazdasági termelés feltételeinek megváltozása; — migráció fokozódása; — kritikus infrastruktúrák sérülései, szolgáltatások zavarai; — gazdasági tevékenység költségeinek növekedése. Elsődleges (meteorológiai jelenségek): — extrém magas hőmérséklet; — extrém csapadékok (felhőszakadás, jégeső, hófúvás); — szélvihar. Másodlagos (természeti, környezeti változások): — árvizek, belvizek; — sárfolyam, földcsuszamlás; — aszály, elsivatagosodás; — gyakori tüzek; — járványos betegedések elterjedésének módosulása, stb. Harmadlagos (társadalmi, gazdasági változások): — mezőgazdasági termelés feltételeinek megváltozása; — migráció fokozódása; — kritikus infrastruktúrák sérülései, szolgáltatások zavarai; — gazdasági tevékenység költségeinek növekedése. 19 KlímaváltozásKlímaváltozás

20 Behatások I. Közvetlenül hatnak: – a létfontosságú infrastruktúrák fizikai elemeire; Közvetetten hatnak: – környezeti változásokat előidézve; – interdependenciák közvetitésével.

Természeti környezet INTERDEPENDENCIÁKINTERDEPENDENCIÁK INTERDEPENDENCIÁKINTERDEPENDENCIÁK ForrásoldalForrásoldal Kritikus Infrastruktúra 21

Mezőgazdasági károk miatti terméskiesés 22 Forrásoldalra gyakorolt hatások Nyersanyag kitermelésének leállása műszaki hiba miatt Források minőségromlása miatti leállás

Természeti katasztrófák okozta fizikai károk 23 Üzembiztonságra gyakorolt hatások Más infrastruktúrák időjárás előidézte zavarai Időjárási jelenségek miatti technológiai zavarok

Source: CRED, KatasztrófákKatasztrófák

Hazai mutatók 25

26 Vas és Zala Megye

Rendkívüli időjárás június - - kárt szenvedett települések száma: 36 db; - - károsodott épületek száma: 7201 db; - - lakhatatlan lakóházak száma: 6 db; - - időszakos áramszünet 13 településen. - - kárt szenvedett települések száma: 36 db; - - károsodott épületek száma: 7201 db; - - lakhatatlan lakóházak száma: 6 db; - - időszakos áramszünet 13 településen. 27

Behatások II. Interdependenciák hatása: 28 „Infrastruktúra elemei”

29 Válaszok I. Átfogó kockázatelemzések végzése az egyes kritikus infrastruktúra típusokra a katasztrófavédelem és az érintett közszolgáltató együttműködésében. (Nemzeti Éghajlatváltozási Stratégia, ) Átfogó kockázatelemzések végzése az egyes kritikus infrastruktúra típusokra a katasztrófavédelem és az érintett közszolgáltató együttműködésében. (Nemzeti Éghajlatváltozási Stratégia, )

Felkészülés: – Folyamatok figyelése és kockázatok elemzése; – Minimum követelmények kidolgozása; – Védelmi beruházásokat ösztönző gazdaság környezet kialakítása. Alkalmazkodás: – Technológiák átalakítsa; – Lakossági szokások formálása. Képességfokozás: – Műszaki követelmények szigorítása; – Biztonságirányítás technikai és intézményi fejlesztése; – Szükségkapacitások kialakítása. Felkészülés: – Folyamatok figyelése és kockázatok elemzése; – Minimum követelmények kidolgozása; – Védelmi beruházásokat ösztönző gazdaság környezet kialakítása. Alkalmazkodás: – Technológiák átalakítsa; – Lakossági szokások formálása. Képességfokozás: – Műszaki követelmények szigorítása; – Biztonságirányítás technikai és intézményi fejlesztése; – Szükségkapacitások kialakítása. 30 Válaszok II.

Elkészült: Elkészült: – KIV Nemzeti Programja (2080/2008. Korm. hat.); – 2008/114/EK tanácsi irányelv. Elkészült: Elkészült: – KIV Nemzeti Programja (2080/2008. Korm. hat.); – 2008/114/EK tanácsi irányelv. 31 Jogszabályi háttér megteremtése Elkészült: Elkészült: – Települések polgári védelmi besorolásáról szóló tervezet; (114/1995. Korm. r.); Ø sorolási kritérium a létfontosságú infrastruktúrák sérülése által érintett lakosságszám; Elkészült: Elkészült: – Települések polgári védelmi besorolásáról szóló tervezet; (114/1995. Korm. r.); Ø sorolási kritérium a létfontosságú infrastruktúrák sérülése által érintett lakosságszám; Elkészült: Elkészült: – KIV szabályozási koncepciójáról szóló előterjesztés-tervezet; (Korm. hat.); Ø KIV átfogó nemzeti rendszerének elgondolása; Elkészült: Elkészült: – KIV szabályozási koncepciójáról szóló előterjesztés-tervezet; (Korm. hat.); Ø KIV átfogó nemzeti rendszerének elgondolása;

Köszönöm a figyelmet!