HATÁRÁTKELŐHELYEKEN KIALAKULÓ TORLÓDÁSOK POLGÁRI VÉDELMI KEZELÉSE, KÜLÖNÖS TEKINTETTEL A HŐSÉGRIADÓRA (árvizek, rendkívüli időjárási körülmények) Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Polgári Védelmi Kirendeltség Nyíregyháza kirendeltség-vezető H-4400 Nyíregyháza, Kossuth tér 1. Tel.: 42/ , Fax: 42/ Készítette: Plangár István pv. alezredes tanácsos, kirendeltség-vezető

SZABOLCS-SZATMÁR-BEREG MEGYE SAJÁTOS HELYZETE -Ukrajna, Románia, Szlovákia -Borsod-Abaúj-Zemplén -Hajdú-Bihar megyék -Az Ukrán határ és a Tisza folyó által határolt terület, -Öt település Ukrajnán keresztül történő kitelepítése Plangár István pv. alezredes

JOGSZABÁLYI HÁTTÉR -Konkrét jogi szabályozás nincs. -A polgári védelmi feladatok között sem fellelhető, sem a polgármester, sem az állami szervek feladatkörében nem szerepel. -Határátkelő helyeken működő szervezetek. -Vám-és Pénzügyőrség: ilyen jelegű feladat részükre nincs meghatározva. -Határőrség (rendőrség) polgári védelmi feladatai: tájékoztatás, biztosítási feladatok, együttműködés a menekültek fogadásában, tömeges migráció kezelése, stb. a kialakuló hosszabb torlódások kezelésére viszont semmi… -mivel más nincs, marad a katasztrófavédelem, konkrétan: az adott polgári védelmi kirendeltség Plangár István pv. alezredes

HATÁRÁTKELŐHELY, TORLÓDÁS, HŐSÉG Magyar-Ukrán határátkelő hely Záhony 2007 július, augusztus: km a teherforgalom torlódása - kamionok, klíma, jól felkészültek, ellátottak, elegendő pénzeszközök, - gépkocsi vezetőknek nem újkeletű, - probléma az ivóvíz készletek gyors fogyása Feladat: - ivóvíz készletek beszerzése, - a készletek helyszínre szállítása, - az ivóvíz kiosztása. Probléma: - nem a hőség (klíma), hanem a víz beszerzése, - amikorra a víz megérkezett, a sor elfogyott, - augusztus: újabb torlódás, a víz kiosztva. Plangár István pv. alezredes

HATÁRÁTKELŐHELY, TORLÓDÁS Plangár István pv. alezredes

HATÁRÁTKELŐHELY, TORLÓDÁS Plangár István pv. alezredes Magyar-Ukrán határátkelő hely Záhony 2007 december: km a teherforgalom torlódása, gépkocsivezető, - érintett települések: Záhony, Tiszabezdéd, Tuzsér, Komoró, Fényeslitke, - a feladat-végrehajtásban érintett hivatásos katasztrófavédelmi szervek: MKI, Záhony és Kisvárda Polgári Védelmi Kirendeltségek, -a feladat-végrehajtásba bevonva: az érintett polgármesterek, önkormányzatok és azok intézményei, közmunkások, karitatív szervezetek (Vöröskereszt helyi szervezetei)

HATÁRÁTKELŐHELY, TORLÓDÁS Plangár István pv. alezredes Magyar-Ukrán határátkelő hely Záhony december 23 tea osztás. -December 24 kenyér és péksütemény. -Lassú araszolás, üzlet nincs, vásárolni nem lehet, kiállás-lemaradás, hőbörgés, hogy elfogyott a kenyér… -Először fizetési szándék, végül semmi…, költség az önkormányzaté. Feladat: -Kapcsolatfelvétel a sütőipari üzemekkel. -kiszállítás és az elosztás megszervezése (Záhony benzinkút). -Koordináció: polgármesterek, önkormányzatok, karitatív szervezetek, határőrség, rendőrség (forgalomszabályozás, rendfenntartás).

HATÁRÁTKELŐHELY, TORLÓDÁS Plangár István pv. alezredes Magyar-Ukrán határátkelő hely Záhony További feladatok: -az elhelyezési és tisztálkodási lehetőségek felmérése, -illemhelyek (12 db) kérdése. Problémák: -illemhelyek beszerzés MVB, -költségek önkormányzatokra terhelése?????? -fizetés végül MVB.

HATÁRÁTKELŐHELY, TORLÓDÁS Plangár István pv. alezredes Magyar-Ukrán határátkelő hely Záhony A torlódás kialakulásának oka nyáron: -az Ukrán vám szervek fogadóképtelenek mert a számítógépes rendszer leállt, -a hiba hétvégén következett be, a javítás ezért késett, -közben a hőség megérkezett.

HATÁRÁTKELŐHELY, TORLÓDÁS Plangár István pv. alezredes Magyar-Ukrán határátkelő hely Záhony A torlódás kialakulásának oka télen: -a fuvarozók év végi hajrája minden évben, -a belső határok (Szlovén, Szlovák, Osztrák) megszűnése, -kevesebb ellenőrzés, a torlódás gyors kialakulása december 23-ra, -december 25-re tervezve az ellátás Folytatása, -a sor ekkor már csak 1 km, délután 14,00-ra ez is megszűnt.

HATÁRÁTKELŐHELY, TORLÓDÁS Plangár István pv. alezredes Magyar-Ukrán határátkelő hely Záhony Tapasztalatok, következtetések: -a helyi szintű megállapodások (20 kamion/óra) nem elegendőek, a kormányzati szintű megállapodás (38 kamion/óra) lett a megoldás kulcsa, -tájékoztatás, média: -a hivatalos várakozási idő 36 óra, a valóságban több mint 48 óra, következmény: hőbörgés, -tálalás, a problémák túlzott hangsúlyozása, -katasztrófavédelem – polgári védelem (polgárőrség), -minden év decemberében lehet ilyen helyzetre számítani, ezért a helyzet kezelésére fel lehet, illetve fel kell készülni.

HATÁRÁTKELŐHELY, TORLÓDÁS Plangár István pv. alezredes Magyar-Ukrán határátkelő hely Záhony Tapasztalatok, következtetések: -nincs veszélyhelyzet, a polgári védelmi szervezeteket alkalmazni nem kellett, -tisztázatlan a költségviselés rendje, -tisztázatlan az is, hogy a helyzet kezelése kinek a feladata, -mint az ilyen jellegű események többségében, a megoldás a kirendeltség-vezető és a polgármester személyes kapcsolatában rejlik, -meddig???? (működési költségek, stb. meg az ilyen helyzetek)

HATÁRÁTKELŐHELY, TORLÓDÁS HASONLÓ HELYZETEK 2003 rendkívüli időjárási körülmények „hóhelyzet” Utak járhatóvá tétele: -Egy nyomvonal kialakítása, -A forgalom egyirányúsítása, -A gépkocsi vezetők elhelyezése, -Ellátása, tisztálkodási feltételek, -Esetenként üzemanyag, felvezetés, melegedő helyek, stb. -Információ, koordináció. Plangár István pv. alezredes

HATÁRÁTKELŐHELY, TORLÓDÁS Plangár István pv. alezredes SPECIALITÁSOK, ÉRDEKESSÉGEK A HATÁRMENTI EGYÜTTMŰKÖDÉSBEN -hazai és nemzetközi segélyszállítmányok gyors kiléptetése, kiszállítása, november Mezővári gátszakadás, jelzés: felkészülés ukrán állampolgár befogadására, információ visszaellenőrzése, -fertőzésveszély megelőzése, egészségügyi biztosítás, ivóvíz ellátás, víztisztító berendezések biztosítása, -segélyszállítmány kijuttatása (ruha, tejeskocsi, telefon, rádió, átlépés és vissza a torlódás személyes tapasztalása, ukrán rendőrségi körözés) március nehézfém szennyezés: korrekt informálás, április Tiszai árvíz: Ukrajnából érkező anyagok, jól felszerelt és képzett csapatok.

HATÁRÁTKELŐHELY, TORLÓDÁS Plangár István pv. alezredes SPECIALITÁSOK, ÉRDEKESSÉGEK A HATÁRMENTI EGYÜTTMŰKÖDÉSBEN március rendkívüli Tiszai árvíz: Lónya, Mátyus, Tiszaadony, Tiszakerecseny, akadálytalan határátlépés, Lónyára Ukrajnán keresztül, Ukrán csapatok, anyagok Lónyán, aztán vissza, Técsőn személyek mentése (Kabalás) Szakemberek cseréje, irányított vízkormányzás, öreg: térdre! Szükség törvényt bont (PTSZ határátlépés)