Infrastruktúra fejlesztés az egészségügyben pályázatíró szemével Komma Olivér www.euregio3.eu
Miért fontos a pályázatíró szerepe? Jelentős összegeket lehet fejesztési célokra allokálni (Egészségügyi infrastruktúrára fejlesztésre fordítható összeg 1.323.384.965 € 2006-2013 között) Emberi erőforrást biztosít a megrendelők számára a pályázatírás időszakára Pályázati források 12-15%-az előkészítésre forditódik Pályázatírók a pályázati források 1-2%-ból részesülnek! -SF 5,3%-át teszi ki, ezzel szemben 242 millió Eurót költhet szlovákia, 1.755.000 Eurót költhet Németország 5-6 hónapos pályázatírói folyamatra nincs rendelkezésre álló emberi erőforrása a megrendelőknek pl:……………………. -Ez nem azt jelenti, hogy a pályázatíró a pályázat összeg 12-15%át kapja meg. Fontos, hogy ne legyen többenél Ez az 1%- több mint 3 milliárd forint! Nyilvánvaló mikor pályázakról beszélünk elsősorban a pályázati forrásra gondolunk. Talán sokak számára ismert, hogy MO milyen nagy lehetőséget kapott az Európai Unióból 2007-2013-a időszakában. A SF-ok egészszégügyi infrastruktúra fejlesztésre fordítható összege meghaladja a 1,3 milliárd Eurót, Ez az összeg 400 milllió Euróval több mint Lengyelországé. A kezdtei örömöt, meyet a pályázati források megjelenése jelenti a megszerzés nehézségei valamelyest árnyalják. hiszen kevés szervezet teheti meg, hogy 4-5 hónapig emberi erőforrást biztosít egy pályázat előkészítésére.. Érdemes kiemelni, hogy a forrásk közel 12-15%-a előkészítésre költödik, melyben a tervező költségeitől egészen pályázaíró költségei is benne foglaltanak. Ez majdnek 200 millió Euró, melyből hozzvetőlegesen 13 millió Eurót a pályázatírói költségekre fordítanak. www.euregio3.eu
Miért fontos a jó pályázatíró? Kezdetektől részt vesz a tervezési folyamatban Pályázati célokhoz igazítja a pályázó elképzeléseit Folyamatosan kontrollálja a pályázati kiírás hiányosságait Koordinálja a különböző szereplők érdekeit Nem csak a pályázati rendszert ismeri, hanem az egészségügyi rendszert is -Nem csak megvalósít, és nem csak elfogad, hanem részt is vesz a folyamatban. ………..Ezért fontos, hogy megfelelő szakértelemmel és tapasztalattal rendelkező embereket bízzanak meg a pályázat megírásával…….. Célok sokszor nem megvalósíthatóak, gondolom ezt az építész kollégáknak nem kell mondanom Kezdetektől részt vesz a tervezési folyamatban: Soszor a pályázatíróra mint mechanikusan dolgozos személyre gondolnak, aki mindazt leírja amit a megrendelő kíván, sjnos magam is tapasztaltam ilyesmit,ennek ellenére a feladat sokkkal nemesebb, hiszne “Pályázati cékhoz igazítja az elképzeléseket” Ugyanakkor a pályázat kiíróját is kontrollálja amennyben a kiírsban szereplő hiányosságokra a kiírót fiigyelmezteti, hiszen így az elírálás idejéncsökkenti nézeteltérések számát. Koordinálja a különböző szereplők érdekeit: a következő dián majd látható lesz, hogy mennyire összetett ez a folyamat. Pl. Meg kell tanulni az építészek nyelvén beszélni. Ismei az EÜ rendszert: www.euregio3.eu
Pályázatírás szerplői NFÜ Szakorvosok Műszaki vezetők KÓRHÁZ Informatikusok Iroda vezetők ÖNKORMÁNYZAT PÁLYÁZÍTÍRÓ ORVOSTECHNOLÓGUS Jól látható, hogy egy pályázatírási folyamat soha nem lehet 1 szereplős. Sőt a pályázatíróha gondosan akr eljárni, akkor a pályázati kiírásnak megfelelő további szakemberek segítségét is igénybe beheti. Niylván tovább lehet bontani ezt az ábrát, de az mindenféleképp látható, hogy jelentős feladat hárúl a pályáaíróra pályázat elkészítése során. Meg lehetne hallgani a belső kört is, de akkor biztosan nem lesz életképes a terv. Főnővér ÉPÍTÉSZ Egyéb partnerek Osztályvezetők STRAPI www.euregio3.eu
Pályázatírás dinamikája hiánypótlás akét pukli Sajnos a beadás előtt mindig felmerülnek újabb és újabb problémák ezért . Talán érddemes lenne ha az építészek is fel tudnák rajzolni a saját kis ábrájukat, így teljes képet kaphtnánk a pályázatírás dinamikájáról. Gondoljuk bele, hogy ezt mind 4-5 hónap alatt kell megvalósítani www.euregio3.eu
Pályázati folyamat www.euregio3.eu Ezt a rövid videót azért készítettem, hogy bemutassam egy jelenleg pályázati kiírás folyamatát. A videón jól ltható, hogy az informális források melyek pályázatok kiírása előtt már megjelennek a pályázat megjelenését illetően. Miért nem kezdünk el már a kiírás előtt a véleményezési szakaszban dolgozni? Mert várjuka kiírást. Igen,de ha várjuk a kiírást, akkor várhatjuk a módosításokat is, melyet a pirossal jelöltem. És még mindig nem zárult le a pályázat… www.euregio3.eu
Pályázati források felhasználásának általános problémája Hosszú távú egészségügyi célok hiánya Nemzeti Egészségügyi Stratéigia hiánya Regionális Egészségügyi startégia hiánya Önkormányzatok szükségletei Egészségügyi intézmények szükségletei Leggyakrabban ezzel a problámával találkoztam, már a tavalyi egészségügyi infrastruktúra fejlesztéssel foglalkozó EUREGIO 3-as Maser Class képzésen is elhngzott, melyet a Menedzserképzőben trtotnk, hogy hiányok miként hatnak a megvlósításra. A fekete vonal az összeférhetetlenségre utal, hiszen ennek az ábrának nem úgy kellene folytatónia, ahogy az a valóságban megjelenik. Ezzel persze ellentmond az a vélemény, hogy most azonnal kell valamilyen célmeghatározás. hiszen az egészségügyi rendszer kritikus állapotban van. Ha csak abba belegondolnak, hogy mennyi időt és energiát vesz igányben a pályázat megírása, akkoR GONDOLOM, HOHGY el tudják képzelni mennyi időbe tellik egy megfelelő stratégia megalkotása. Véleményem szerint Semmelweis tervel ez a folymat elkezdődött amit ezt a délelötti előadásban is hallhattuk. www.euregio3.eu
Megrendelő és a pályázatíró közötti együttműködés tapasztalatai Bizalom, szakmai elfogadás néha nehézkes Pályázók gyakran nem ismerik a pályázati kiírást Helyi érdekek pályázati célok Operatív szinten gyakori a döntési kompetencia hiánya Adatszolgáltatás nehézségei Önkormányzat és a korház részéről humán erőforrás hiánya Távlati célok és a jelenlegi lehetőségek sokszor nincsenek összhangban Ki bizza meg a pályázatírót? Nem ismerik a kiírást,…….. ez időveszteséggel jár, hiszen meg kell értetni az önkormányzatokkal, kórházakkal, hogy mit lehet megvalósítani a pályázat keretén belül, NEM minden igény fér bele, amit Ők szeretnének és ebből sokszor probléma keletkezik……… vállalás időtratama, nem ovassa el a pályázatot. ………..Pályázatírónak nagy felelőssége van e tekintetben is, fel kell világosítania a pályázót, hogy a jövőben milyen kötelezettségek (pl: 5 évig fent kell tartania az intézmény működését, HR biztosítása) fogják terhelni, amit szigorúan be kell tartania. Ha eltér attól, amit a pályázatban felelőssége teljes tudatában vállalt, akkor VISSZA KELL FIZETNIE A TÁMOGATÁSI összeget az EU-nak, ugye nem kell elmagyarázni, hogy ez milyen nehezségeket vet fel egy Önkormányzat esetében, hiszen csőd közeli állapotban vannak………….. www.euregio3.eu
Pályázat kiírói oldallal kapcsolatos tapasztalatok A pályázati kiírások pontatlansága Ezen belül a célok pontatlan megfogalmazása Gyakran változó pályázati dokumentáció a pályázat beadásának határideéig Túlzott adat és dokumentum bekérés Tervezés és a megvalósítás közötti időeltérés Hiánypótlás során nem konzekvens értékelés Nincs visszacsatolás a következő pályázati kiírásra ........Célok pontatlan megfogalmazása: értelmezési problémákat okoznak.........Részben ezeket véleményezési szakaszban lehet orvosolni, de valamikor csak a pályázat leadása után derül ki, hogy mit értünk a célok alatt ........Változó pályázati dokumentáció: ha nem nézi meg az ember minden nap kétszer a honlapot, akkor el lehet siklani fontos kiírási módosítások felett....... .......Értékelések nincsenek összhangban egymással: értem ezalatt az orvos-szakmai, építész, pénzügyi és (VOLT MÉG valami, csak nem jut eszembe)értékeléseket. Egymás értékeléseit nem olvassák el, hiszen nincsen idejük rá, ebből kifoylólag sokszor ugyanazokat az adatokat kérik be redunánsan vagy éppen egymásnak ellentmondó, ezért nem alakul ki egy konzekvens, koherens értékelő anyag. Az értékelőkön nagy a nyomás, hiszen kevesen vannak, így olykor csak egy-egy nap marad egy pályázat elolvasására, amely kb. 1000 oldalból is állhat. Így sajnos csak felületesen képesek a pályázatokat elolvasni............. www.euregio3.eu
Köszönöm a figyelmüket! komma@emk.sote.hu, www.emk.sote.hu Mielőtt eköszönök szeretném jelezni, hogy vannak már Európai Uniós projectek, melyek kfejezetten a Strktúrális Alapokból megvalsóuló fejlesztések eredményességét, tapasztalatait hivatott bemutatni. Többek között ilyen az Euregio III project, melyben a sikeres pályázatok fejlesztések tapasztalatait mutatjuk be. Számos esettanulmány is elérhető, melyek remélhetőleg segítik a jövőbeni munkájukat. Kérem menjenek fel az EUREGIO III honlpra vagy www.euregio3.eu