Helyi beruházások a gazdasági visszaesés időszakában Péteri Gábor

2 Válság és a közszektor Pénzügyi (banki) válság közvetlen hatása: •elveszített befektetések, csökkenő banki osztalék •kiszáradó hitelforrások •növekvő deviza-hitel költségek Majd gazdasági visszaesés: •csökkenő ipari termelés, külkereskedelem •növekvő munkanélküliség •kisebb átutalások a vendégmunkásoktól •költségvetési deficit megugrása

3 Eltérő költségvetési politikák 1. Gazdasági ösztönző programok: •Kiadásnövelés (OECD: GDP 1,5%-a): –infrastruktúra, –szociálpolitika •Adócsökkentés (OECD: GDP 1,9%) 2. Restrikció, csökkenő költségvetési mozgástér: •magas hiány •eladósodottság

4 Magyarország, 2009 GDP csökkenés: - 7% Költségvetési hiány: GDP 4%-a Adósságállomány: GDP 77%-a Foglalkoztatás: •Munkanélküliség: 10,5% (7,7%-ről) •Versenyszféra: -7% •Költségvetési szektor: + 4%

5 Helyi bevételek: a válság első hulláma

6 Helyi fejlesztési kiadások Önkormányzati szektor jelentősége (OECD): •GDP 1,5% (Mo: 1,3%) •közszektor beruházásainak 56%-a (Mo: 46%) Helyi fejlesztési kiadások (2009. I. n.év): •alig csökken a központosított országokban: Ukr, Port, Cro, BiH •20-30%-os visszaesés: Alb, DK, Est, Hu, Ro

7 Önkormányzati válaszreakciók 1. Meglévő források kihasználása: •megosztott adóbevételek fékező hatása •intézményesített központi beruházási programok (SRB) •bekapcsolódás a gazdaságélénkítő programokba: –szövetségi érdekképviselet (BG) –beruházási ÁFA támogatás (F) –programok: infrastruktúra (N), lakásépítés (UK)

8 2. Külső források biztosítása EU és más támogatási programok: •Külön alapok (Est), projekt előkészítés támogatása (BG) •Egyszerűsített eljárások, gyorsított döntéshozatal, rövidebb kifizetési határidők •Új EU programok: energia, infra, zöld technológia, internet •Nem tagországokban: információs kampány

9 Magyarország, ÚMFT 2009 június2010 április Beadott pályázatok (db)29,29346,737 Igényelt támogatás (Mrd Ft) 3,870.66,657.6 Hatályos szerződés (db)9,27916,787 Szerződések összege (Mrd Ft) 2,208.83,260.5

10 3. Hitelfelvétel Helyi lehetőségek  Korlátozott források Új EU tagok: társ-, előfinanszírozásra Állami cég (F): önkormányzati garancia, hitelnyújtás Hitelfelvételi eljárások könnyítése (Ukr) Kötvénykibocsátás (CZ, HU, PL): –nagyvárosok –nem nyilvános, saját bank felvásárolja

11 Magyar önkormányzati hitelállomány,

12 4. Közvetett eszközök EU-s tagországok: –gyorsan indítható projekttervek –közbeszerzési eljárás rövidítése Csatlakozásra várók: –hitelkeretek, fejlesztési bankok támogatása –projekt adatbank (SRB) Helyi gazdaságfejlesztés mint lehetőség PPP általános visszaesése

13 Új utak keresése Helyi szint elismerése: •jelentős súlyú •multiplikátor hatás •decentralizáció mértéke, módja számít Magánszektor szerepének átértékelődése: •tulajdonosi szerep, nem csak szabályozó •piaci megoldások elutasítása •új elvárások: átláthatóság, elszámoltathatóság