TECHNOLÓGIAI FEJLŐDÉS ÉS JOGALKOTÁS Távközlési Jogi Konferencia, Pécsi Tudományegyetem TECHNOLÓGIAI FEJLŐDÉS ÉS JOGALKOTÁS Dr. Sallai Gyula egyetemi tanár BME Távközlési és Telematikai Tanszék 2002. március 19.

A TÁVKÖZLÉS FEJLŐDÉSI FÁZISAI A technológiai fejlődés fókusza A domináns szemlélet Átviteltechnika Pont-pont, műsorszóró Kapcsolástechnika Hálózatos (átv. + kp.) Hálózati intelligencia Intelligens hálózatok (szolgáltatások, működés) Hozzáférési hálózatok Szolgáltatási (több szolg. ua. hálózaton) Informatika Infokommunikációs, alkalmazási Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT

A távközlésfejlődés dimenziói: Technológia (analóg....digitális) Szolgáltatásválaszték (távíró, telefon….info.társ. szolg.) Elérhetőség (manuál helyi...globális) Szektorstruktúra (monopólium....verseny) Távközlési ellátottság (2000.12.31) Távbeszélő: Világ: 986 millió fővonal, 16/ 100 lakos Európa: 311 40 Magyaro.: 3,8 38 3 milliárd fő: 24 millió fővonal, 1/125 lakos 1 milliárd fő: 500 1/2 Mobil: 741 millió előfizető 12/ 100 lakos Internet: ~360 millió előfizető 6/ 100 lakos Célok: Távbeszélő alapellátás... .…Információs társadalom szolgáltatásai Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT

A HÁLÓZAT DIGITALIZÁLTSÁGÁNAK MÉRTÉKE Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT

TÁVBESZÉLŐ ELLÁTOTTSÁG Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT

Fix és mobil távbeszélő, Internet: 1997 és 2001 [ITU] Mobil várható: 880 millió Fix vonalak száma eléri az 1 milliárdot, a mobiloké a 400 milliót 2000M 1000M Fix telefon 4,7%/év 741M 2010 körül, kb. 1400 milliónál a mobilok túllépik a fix tb. előfizetők számát Mobil, össz 18% /év 135M Várható: 2002 100M 60M 2 host/100 lakos; 25 host/100 PC Internet host 47%/év log skála Internet host várható: 160 millió 16M 0,3 host/100 lakos; 6,5 host/100 PC 10M 1996 2001 2006 Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT

INTEGRÁCIÓS JELENSÉGEK Átvitel és kapcsolás digitalizálása: integrált hálózat Értéknövelt szolgáltatások (Digifon, audiotext…) Digitális műsorszórás (DAB, DVB) Műholdas - földfelszini rendszerek integrációja Fix - mobil távközlés konvergenciája Internet, mobil internet Távközlési szolgáltatók tartalomszolgáltatásai 3-generációs integrált “multimédiás” mobil (UMTS) Posta informatizálódása Elektronikus kereskedelem, távmunka, telemedicina... Vállalati szövetségek, fúziók, felvásárlások Távközlés, műsorterjesztés, informatika, e-média együtt: ICT, telematika, informatika, médiamatika, multimédia, TIME, IST=információs társadalom technológiái, info.társ. szolgáltatásai, infokommunikáció, stb. Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT

A konvergencia alapja a digitális technológia fejlődése A játszma lényege: Mi az olcsóbb ? tárolni egy bitet, feldolgozni egy bitet, utaztatni egy bitet ? Hogyan változnak a költségek időben és arányaiban? Teljesítmény 1970 1999 1Mbit tárolása $5250 $0,17 1MHz feldolgozás $7600 $0,17 1Terabit átvitele $150000 $0,12 De: a technológia csak a lehetőséget adja meg, a jövőt az üzleti modell sikeressége szabja meg: Nem lehet dogmatikus szabályokat alkotni A felhasználó-barát, egyszerűbb technológiák nyertek Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT

Szerkesztés, csomagolás Megjelenítés (terminál) INFOKOMMUNIKÁCIÓS ÉRTÉKLÁNC A konvergálódó területek értéklánca Tartalom előállítás Szerkesztés, csomagolás Korlátok: beruházás, ráfordítás jogi tiltások piacismeret hiánya szakismereti hiány A tartalomelőállítás és a továbbítás vertikális integrációja „Content & Carriage” Távközlés Inform.feldolg. Média Szolgáltatás nyújtás Továbbítás, elosztás Megjelenítés (terminál) Felhasználó Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT

Távközlés, informatika és média konvergenciája I & T T & M I & M I & T & M INFOKOMMUNIKÁCIÓ A távközlés infokommunikációvá szélesedik ICT = Information and Communication Technologies (IT, Tk) IST = Information Society Technologies (IT, Tk, M) Távközlés, informatika és média konvergenciája Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT

"Információs társadalom szolgáltatásai" a kiszélesedő konvergencia szinergikus termékei (interaktív multimédiakommunikációs alkalmazások ) távolból, "elektronikusan", egyéni kérelemre nyújtott szolgáltatások [ EC DG InfoSoc] Példák: on-line info szolg.: e-könyvtár, on-line újság, meteorológiai, pénzügyi és kormányzati információk; on-line professzionális szolg.: on-line tőzsdei, jogi, pszichológiai, egészségügyi tanácsadás; on-line ügyintézés: közigazgatás, adó, biztosítás, ingatlan, utazás... on-line oktatás, távorvoslás on-line politikai részvétel: vélemény-nyilvánítás közügyekben interaktív szórakoztató szolg.: video-on-demand (VoD), on-line video játékok, virtuális múzeum, ... e- és m-kereskedelem: virtuális bevásárló központ mobil-specifikus szolg.: helyfüggő információk, navigálás stb. Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT

információs társadalmi alkalmazások Infokommunikáció Internet A TÁVKÖZLÉS FEJLŐDÉSÉNEK KORSZAKAI Információs társadalom USA 8,7% Japán 6,5% Ny-Eu 2000 Tk3,4%; IT 2,9% 15%…. ICT6,3% HÁLÓZAT -ALAPÚ TUDÁS TÁRSADALOM Integrált információs társadalmi alkalmazások Bevétel/GDP [%] 6...12% Ny-Eu 1996 Tk2,4%; IT 2,2% KONVERGENCIA 1,5…3,5% LIBERALIZÁCIÓ verseny- környezet kialakítása Mobil telefon Infokommunikáció Internet … 1% ... TERMÉSZETES MONOPÓLIUM Telefónia Globális mobil multimédia 1900 1985 2000 2010-15 Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT

Média Távközlés Számítógép Online üzleti szolg. Ny-Európai információs piac, 1091 Mrd €, 1999 Média 244 Mrd€ TARTALOM Számítógép HW, SW, szolg. 212 Mrd€ Műsor- szórás, posta 105 Szór. elek- tronika 77 Online üzleti szolg. adatbázis, vásárlás, hírdetés, marketing 189 Irodaaut 10 TOVÁBBÍTÁS Távközlés 254 Mrd€ TERMÉKEK Tk: 254 Mrd€ IT: 222 Mrd€ ICT: 478 Mrd€ + 10%/év SZOLGÁLTATÁSOK Forrás : [EITO 2001] Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT

A TÁVKÖZLÉS FEJLŐDÉSÉNEK KORSZAKAI Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT

A KONVERGENCIA FOKOZATAI ? Jogi szabályozás konvergenciája Vállalatok szövetsége, fúziója Szolgáltatások, piac integrációja Egységes rendszerek, hálózati platform Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT

[B.Nelson (Cisco) előadásából, GSM World Congress, 1999] IP ALAPÚ HÁLÓZATI PLATFORM [B.Nelson (Cisco) előadásából, GSM World Congress, 1999] Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT

MOBIL SZÉLESSÁVÚ INTERNET A 3G mobil rendszerek igérete: Internet és mobilitás teljes integrációja szélessávú/nagy sebességű globális szabvány és címzés (IMT2000 család!) biztonság (elektronikus aláírás) differenciált minőségű szolgáltatások (multimédia) felhasználó-barát készülék (mobil palm PDA) Alkalmazás-orientáció: Mi(k) lesz(nek) az átütő alkalmazás(ok)? Beszéd (?); SMS, e-mail…(?); navigáció, helyfüggő info; szórakoztatás, játék; pénzügyi szolgáltatások; Internet böngészés; m-kereskedelem; intranet… vizuális (grafikus, nemcsak szöveges) perszonalizált tartalom-alapú alkalmazások valós-idejű (áramló) média alkalmazások alkalmazás szolgáltatók (ASP) Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT

A SZEKTORSZEREPLŐK AZ ÉRTÉKLÁNC MENTÉN Távk. Műsor- Elektr. Internet. Tartalom Szoftver szolg. szóró kiadó szolg. előállító fejlesztő Tartalom előállítás Feldolg. Kiszerel Szolgál- tatás Infra- struktúra nyújtás Terminál árúsítás Főtevékenység Részleges Potenciális Forrás: Squires, Sanders, Dempsey Ltd. Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT

SZABÁLYOZÁSI KONFLIKTUSOK A konvergálódó területek szabályozási tradíciói eltérőek: távközlés: továbbítás szabályozott (engedélyköteles) média, műsorterjesztés: tartalom szabályozott informatika: szabályozatlan (versenyszabályozás) Kérdés: a szabályozások konvergenciája EC Zöld Könyve a távközlés, média és IT konvergenciájáról, [COM(1997. dec.) 623] A konvergencia piaci kibontakozásának elősegítése érdekében vizsgálja: a konvergencia előtt álló akadályokat: országeltérések, szabályozási átlapolások, piacra lépés, stb. a szabályozás jövőbeni szerepét, jellegét, mértékét: együttműködés, egyetemes szolgáltatás, stb. Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT

A JÖVŐ SZABÁLYOZÁSI MODELLJE AZ EU-BAN A konvergenciáról szóló Zöld Könyv (1997 december) nyilvános konzultációja alapján az EC szabályozási elvei (1999): Egyértelmű szabályok a konvergálódó szektorok szereplőire Két rétegű (hordozó/hordozott) szabályozási modell: Infotársadalom szoIgáltatásai (infokom alkalmazások) típusonkénti szabályozás lehetősége homogén, techn. semleges szabályozás szolgáltatások E-kommunikációs (infokom infrastruktúra) hálózatok Várhatóan 2003-tól lép életbe az elektronikus kommunikáció új EC szabályozása (20 helyett csak 7 jogi dokumentum) Az alkalmazások promóciója: infotárs. szolgáltatások direktíva, KTF keretprogramok, e-kormányzat projektek, stb. Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT

KONVERGENCIÁBÓL FAKADÓ JOGI SZABÁLYOZÁSI KÉRDÉSEK (Infokommunikációs alkalmazások körében)  E/m - alkalmazások/tranzakciók eljárásai, biztonsága Pl.: elektronikus/mobil kereskedelem, on-line ügyintézés, pénzügyi szolgáltatások Hitelesség, sértetlenség, letagadhatatlanság, titkosság („Elektronikus aláírás”, „Elektronikus kereskedelem”, IPv6 )  Tartalom szolgáltatásának jogi szabályozása Illegális, káros és nemkívánt információk... Használók védelme, a tartalom használhatósága... (etikai kódex - minősítés - címkézés - szűrés - őrködés)  Információhoz fűződő személyiségi jogok újragondolása A kifejezés szabadsága és az emberi méltóság védelme Személyes adatok védelme, szerzői jogok... Adat tulajdonlás, gyűjtés, hozzáférés, felhasználás… (Internetre alkalmazható jogintézmények és eljárások) Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT

AZ INFOKOM INFRASTRUKTÚRA EU SZABÁLYOZÁSÁNAK ÚJ KERETRENDSZERE (Regulatory framework for electronic communications networks and services, European Commission, 2001. július 12.) Általános keretrendszer + Specifikus intézkedések (6) Általános szabályozási keretrendszer direktíva a verseny erősítése, a konvergencia elősegítése a szabályozás harmonizált alkalmazásának biztosítása Engedélyezési direktíva Hálózatok hozzáférése és összekapcsolása direktíva Előfizetői hurok átengedésének szabálya (regulation) Egyetemes szolgáltatás és felhasználói jogok direktíva Adatvédelmi direktíva Rádióspektrum politika (decision) Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT

Az új szabályozási keretrendszer újdonságai Technológiai semlegesség elve - a konvergenciáért (Földi, műholdas, PSTN, IP, ktv, műsorszórás, stb.) Általános engedély + egyszerű bejelentések, egyedi engedély csak frekvenciára és számra Összekapcsolás és hozzáférés ex-ante szabályai egységesen minden hálózatra (átmenettel) Számhordozhatóság a mobil piacon, frekvenciahasználati jogosultság átruházhatósága Versenyjogi megközelítés szektor-spec SMP elv helyett Dominancia megitélése: a felhasználóktól és versenytársaktól való függetlenség alapján Kötelező piaci analízis eljárás a verseny intenzitásának értékelésére, és ennek alapján kötelezettségek kirovása, illetve megszüntetése A nemzeti szabályozó hatóságok: fokozottabb EC kontroll (pl. SMP kijelölésben) és egymásközti együttműködési kötelezettség. Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT

ÖSSZEGFOGLALÁS Monopólium – távbeszélő szolgáltatás Korszakok: Monopólium – távbeszélő szolgáltatás Liberalizáció – digitalizálás, mobilitás Konvergencia – infokommunikáció Hálózat-alapú társadalom, mint jövőkép Az ICT/infokom növekvő részesedése a GDP-ben Újabb szereplők és átrendeződés az infokom értéklánc mentén Jogalkotás: a kihívások folyamatos változása a verseny erősítése a konvergencia-korlátok lebontása tartalom és biztonság szabályozása Internet korszak (Globális mobil multimédia), infotársadalmi szolgáltatások Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT