A statisztikai adatvédelem szabályozása az Európai Unióban MTA Statisztikai és Jövőkutatási Tudományos Bizottsága Statisztikai Tudományos Albizottsága 2012. május 24. Dr. Nagy Eszter

223/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet az európai statisztikákról V. Fejezet: a statisztikai adatok bizalmas kezelése Bizalmas adat: olyan adat, amely lehetővé teszi a statisztikai egységek közvetlen vagy közvetett azonosítását, és ezáltal egyedi információt közöl. A statisztikai egység azonosíthatóságának megállapításakor figyelembe kell venni mindazokat az eszközöket, amelyeket egy harmadik személy ésszerűen igénybe vehet az említett statisztikai egység azonosításához.

Legfontosabb alapelvek Statisztikai célra gyűjtött adatot csak statisztikai célra lehet felhasználni. Nem hozható nyilvánosságra olyan statisztikai eredmény, amely lehetővé teszi a statisztikai egység beazonosítását. Kivételek: amennyiben a Tanács és a Parlament jogszabálya egyedi feltételeket és körülményeket határoz meg, és ezeket a statisztikai eredményeket úgy módosítják, hogy közzétételük ne sértse a statisztikai adatok bizalmas kezelését, amennyiben a statisztikai egység ezt kéri (passzív adatvédelem); amennyiben a statisztikai egység egyértelműen hozzájárult az adatok közzétételéhez.

Bizalmas adatok továbbítása az Európai Statisztikai Rendszeren belül Valamely, adatgyűjtést végző ESR-hatóságtól származó bizalmas adatoknak valamely más ESR-hatósághoz történő továbbítására akkor kerülhet sor, ha az európai statisztikák hatékony fejlesztéséhez, előállításához és terjesztéséhez, vagy az európai statisztikák minőségének javításához szükséges. Nem lehet a statisztikai adatok bizalmas kezelésről szóló nemzeti szabályokra hivatkozni a bizalmas adatok továbbításának megakadályozása érdekében akkor, ha az Európai Parlament és a Tanács jogszabályban előírja az ilyen adatok továbbítását.

Tudományos célú hozzáférés a bizalmas adatokhoz 223/2009/EK rendelet 23. cikk: A tudományos célból statisztikai elemzéseket végző kutatók számára a Bizottság (Eurostat) vagy az NSH-k vagy más nemzeti hatóságok saját megfelelő hatáskörükben hozzáférést biztosíthatnak olyan bizalmas adatokhoz, amelyek révén a statisztikai egységek csupán közvetetten azonosíthatók. Amennyiben az adatokat a Bizottsághoz (Eurostat) továbbították, az adatokat átadó NSH vagy más nemzeti hatóság jóváhagyására is szükség van.

A Bizottság 831/2002/EK rendelete a bizalmas adatokhoz való tudományos célú hozzáférés tekintetében a közösségi statisztikákról szóló 322/97/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról Személyi hatály: Jogszabály erejénél fogva hozzáférésre jogosultak Külön engedélyezési eljárás alapján hozzáférésre jogosultak Tárgyi hatály: Rendeletben meghatározott adatállományok Problémák: Rugalmatlan; Lassú eljárás; Magas adminisztratív teher (kutatóknak, statisztikai hivataloknak egyaránt); Nem támogatta az új technológiákat.

Új bizottsági rendelet tervezet a bizalmas adatokhoz való tudományos célú hozzáférésről Kidolgozása egy Task Force keretében történt, együttműködve a kutatókat képviselő ESGAB testülettel. Szövegtervezet kész, eljárások kidolgozás alatt, ESR Bizottság most tárgyalta első olvasatban. Hatályba lépés 2012 év végén várható.

Főbb jellemzők Keretjogszabály: cél az időtállóság és a rugalmasság; Részletes eljárási szabályok kapcsolódnak majd hozzá; Nincs előre definiált különbségtétel kutatók között, egységes engedélyezési eljárás; Hozzáférésre jogosultak köre nem jogszabályban rögzített; Hozzáférhető adatállományok köre nem jogszabályban rögzített, bármilyen, Eurostat-nál hozzáférhető állomány igényelhető lesz.

Adatállományok Secure use file: olyan adatállomány, amelynél csupán a közvetlen azonosítók lettek eltávolítva, felhasználásuk ezért csak biztonságos környezetben (kutatószoba, távoli hozzáférés) lehetséges. Kutatási eredmények elvitele előzetes adatvédelmi szempontú ellenőrzés követően. Scientific use file: olyan adatállomány, amelyen a közvetlen azonosítók eltávolítása mellett már felfedés elleni módszereket alkalmaztak, amelyekkel elfogadható szintre csökkentették a felfedési kockázatot. Ezek megfelelő eljárás mellett kiadhatók.

Hozzáférés módja: Anonimizált CD Kutatószoba Biztonságos távoli hozzáférés (remote access) Hozzáférési pontok: Tagállami statisztikai hivatalok Akkreditált intézmények Akkreditáció: Előre definiált kritériumok alapján; Tagállami statisztikai hivatalok egyetértésével; Határozott időre kötött szerződés alapján;

Hozzáférés engedélyezése 1. Kutatóhely akkreditációja: Előre meghatározott kritériumok alapján: Cél, küldetés; Kutatói múlt, gyakorlat értékelése; Szervezeti függetlenség, politikai befolyástól mentesség; Biztonsági intézkedések megléte. Aláírt adatvédelmi nyilatkozat Rendszeres felülvizsgálat 2. Kutatási projekt értékelése: Kutatási projekt célja Annak indokolása, hogy ez a cél nem érhető el egyéb, nyilvános adat felhasználásával; Hozzáférési pont megjelölése; Hozzáférésre jogosult kutatók megjelölése; Az igényelt adatállományok vizsgálatának módszertana; A létrehozni kívánt eredmények és azok publikációjának leírása; Legfeljebb 5 éves projekt. Minden kutató adatvédelmi nyilatkozatot ír alá.

Tagállami statisztikai hivatalok szerepe Részvétel az eljárási kritériumok kidolgozásában; Részvétel az adatállományok anonimizálási módszertanának kidolgozásában; ESR Bizottság a fentieket megvitatja; Minden egyes adatkiadás esetében van tagállami vétójog (egyszerűsített eljárásokra van lehetőség).

Köszönöm a figyelmet!