A Vidékfejlesztési Program aktualitásai és eredményei Agrárminisztérium Vidékfejlesztési Államtitkárság Kis Miklós Vidékfejlesztésért felelős államtitkár Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Fórum Kecskemét, 2018. augusztus 22.
Fontos döntések a 2014-2020 közötti időszakban Az agrár és vidékfejlesztési támogatások jelenlegi rendszere Magyarországon Közös Agrárpolitika I. pillér (~ 2 800 milliárd forint) közvetlen támogatások (uniós forrás) piaci intézkedések (uniós forrás) Közös Agrárpolitika II. pillér (~ 1 300 milliárd forint) vidékfejlesztés (uniós és nemzeti forrás) Nemzeti támogatási jogcímek (nemzeti forrás, évente változó keretösszeggel) pl. Még több munkahelyet a mezőgazdaságban! program évi 20 milliárd forintos támogatása állattartók számára – termeléshez kötött. 41 Fontos döntések a 2014-2020 közötti időszakban Capping Degresszió bevezetése (AKG szántó esetében is) A Vidékfejlesztési Program beruházási jellegű támogatásai esetében a 80-20%-os szabály bevezetése a mikro-, kis- és középvállalkozások helyzetbehozására.
A Vidékfejlesztési Program 2014-2020 célkitűzései A rendelkezésre álló keretösszeg mintegy 1300 milliárd forint. Legfontosabb célkitűzés a vidéki munkahelyteremtés, munkahelyek megőrzése és fejlesztése (munkaigényes ágazatok: kertészet, állattenyésztés, élelmiszeripar); A források több mint 50%-ban beruházásokra lettek elkülönítve (az EU átlag felett!) Mikro-, kis- és középvállalkozások kiemelt fejlesztése, differenciált segítése (80-20% a beruházások esetén); Versenyképesség javítása; Termelési és jövedelembiztonság; Környezetkímélő gazdálkodás = erőforrás-hatékonyság; klímavédelem - vidéki településeken helyi alapanyagok, szolgáltatások, megújuló erőforrások és együttműködések.
A Vidékfejlesztési Program végrehajtása – 2018. augusztus 22. 71 megjelent pályázat, 1367 milliárd forintos keretösszeggel (teljes keret 105%-a). Ebből 49 lezárt pályázat, 1083 milliárd forintos keretösszeggel (a keret 83%-a). 22 nyitott pályázat, 284 milliárd forintos keretösszeggel (a keret 22%-a). A kötelezettségvállalás nagysága 1266 milliárd forint (a keret 98%-a). A kifizetés nagysága 283 milliárd forint (a keret 22%). Eddig mintegy 240 ezer db beérkezett és 173 ezer db támogatott kérelem ( a jogosult kérelmek 74%-a!) A Vidékfejlesztési Program kerete ~ 1300 milliárd forint Beruházási pályázatok: 767 milliárd Ft Döntések: 591 milliárd Ft (77%) Normatív és egyéb pályázatok: 663 milliárd Ft Döntések: 663 milliárd Ft (100%)
Előlegigényléshez szükséges garanciatermékek Az előlegigényléshez az uniós szabályok szerint a kedvezményezettnek 100 százalékos biztosítékot kell nyújtania. Az IH kezdeményezésére a Magyar Takarékszövetkezeti Bank Zrt. Vidékfejlesztési Program garancia terméke 2017. április 26-ától elérhető, melyben a kedvezményezett költsége: a bankgarancia díja, amely akár 0,8% is lehet, de legfeljebb 2,5%, AVHGA viszont garancia díja, amely az igénybe vett előleg mértékéhez igazodik a következőképpen: - legfeljebb 50 millió Ft-os bankgarancia esetén 0,6%, - 50 millió Ft felett sávosan változik a mértéke: - 50-75 millió Ft között 1,424%, - 75-100 millió Ft között 1,245%, - 100 millió Ft felett 1,068%. Más kereskedelmi bank, pl. az OTP Bank is fejlesztett bankgaranciát tartalmazó terméket. A bankgarancia díja a kedvezményezett számára elszámolható költség! Az előlegkérelem ügyintézés során a kifizetést akadályozó tipikus hibák (MÁK jelzése): garanciavállalási nyilatkozatok minden oldaláról a pecsét és cégszerű aláírás hiánya; nem hitelintézet állít ki garanciavállalási nyilatkozatot, hanem magánszemély vagy más pénzügyi vállalkozás (IH közlemény a garanciaszervezetekről).
Az Irányító Hatóság által végzett közbeszerzési utóellenőrzés menete Közbeszerzés menete a Vidékfejlesztési Program beruházási típusú pályázatai esetében Közbeszerzési kötelességgel érintett projekt Legalább nettó 40 millió forint megítélt vidékfejlesztési támogatás Az Irányító Hatóság által végzett közbeszerzési utóellenőrzés menete Közbeszerzési dokumentumok megküldése az EMIR rendszeren keresztül. A dokumentumok közbeszerzési-jogi, támogathatósági, elszámolhatósági és műszaki szempontú utó/utólagos ellenőrzése. Hiánypótlás, korrekció. Mintegy 3000 db érintett projekt – eddig 978 db beérkezett ügy Támogató tartalmú közbeszerzési utóellenőrzési jelentés VAGY Szabálytalanságkezelési, jogorvoslati eljárás Közbeszerzési szabálytalanság esetén szankció!
A Vidékfejlesztési Program tájékoztató és közbeszerzést segítő kiadványok Tájékoztató a Vidékfejlesztési Program keretében társfinanszírozott projektek megvalósításával kapcsolatban felmerült gyakorlati kérdésekről Elérhető: www.szechenyi2020.hu; www.nak.hu Mérföldkövek módosítása Változás bejelentés Műszaki tartalom, projekttartalom változása Projektmegvalósításra vonatkozó határidők Létszámtartásra vonatkozó szabályok Közbeszerzés a VP keretében támogatott projektek esetében Támogatási előleg igénylésére vonatkozó szabályok Kötelezettségátadás Örökléssel kapcsolatos kérdések Közbeszerzési tájékoztató Elérhető: www.nak.hu Főbb fogalmak Gyakorlatban felmerült jogalkalmazási kérdések VP specialitások
A Vidékfejlesztési Program keretében 2018-ban megjelent és jelenleg is pályázható felhívások Keretösszeg: 35 Mrd Ft Mezőgazdasági- és feldolgozó üzemek energiahatékonyságának javítása Beérkezett kérelem: 346 db Támogatási igény: 19,17 milliárd Ft Kérelmek benyújtása: 2018. február 19-től. Ötödik szakasz zárása: 2018. november 19. Jogosultak köre: Mezőgazdasági termelők és csoportjaik (50% mg-i árbevétel + min. 6000 STÉ). Mezőgazdasági termelőnek nem minősülő mikro- és kisvállalkozások (Annex I. termékek). Maximális támogatás: Egyéni projekt max: 500 millió Ft Kollektív beruházás max: 1 milliárd Ft Keretösszeg: 4 Mrd Ft Borszőlő ültetvények telepítésének támogatása Beérkezett kérelem: 43 db Támogatási igény: 326 millió Ft Kérelmek benyújtása: 2018. február 15-től. Harmadik szakasz zárása: 2018. szeptember 14. Jogosultak köre: Mezőgazdasági termelők és csoportjaik (50% mg-i árbevétel + min. 6000 STÉ). Kizárólag új telepítési engedéllyel rendelkezők. Maximális támogatás: Egyéni projekt max: 75 millió Ft Kollektív beruházás max: 150 millió Ft
A Vidékfejlesztési Program keretében jelenleg is pályázható fontosabb felhívások LEADER – Helyi fejlesztési stratégiák megvalósítása - 47,67 Mrd Ft Mezőgazdasági vízgazdálkodási ágazat fejlesztése - 49,57 Mrd Ft Erdősítés támogatása - 50,32 Mrd Ft Éghajlatváltozáshoz kapcsolódó és időjárási kockázatok megelőzését szolgáló beruházások támogatása - 4,72 Mrd Ft Erdő-környezetvédelmi kifizetések - 6,61 Mrd Ft Az erdőgazdálkodási potenciálban okozott erdőkárok megelőzése - 5,74 Mrd Ft Tanyák háztartási léptékű villamos energia, és vízellátás, valamint a szennyvízkezelés fejlesztései - 8,23 Mrd Ft Termelői csoportok és termelői szervezetek létrehozása - 11,29 Mrd Ft Együttműködések támogatása a rövid ellátási láncok és a helyi piacok kialakításáért, fejlesztéséért és promóciójáért - 3,84 Mrd Ft Mezőgazdasági- és feldolgozó üzemek energiahatékonyságának javítása - 35,00 Mrd Ft Borszőlőültetvény telepítés támogatása - 4,00 Mrd Ft Nyitott felhívások: 22 darab Keretösszeg: 284,51 Mrd Ft
A Vidékfejlesztési Program keretében 2018 őszén megjelentetni tervezett pályázati felhívások Az élelmiszer-feldolgozás és a borászat támogatása Keretösszeg: 50 Mrd Ft Korábbi döntések: ÉLIP esetében eddig összesen 644 projektet támogatott a tárca, 113 milliárd forint értékben a borászati beruházások esetében pedig 548 projektet, közel 35 milliárd forint összegben. A pályázatban várható kötelezettségek: A feltételek a korábbi pályázatokhoz igazodnak Az ökológiai gazdálkodás támogatása Keretösszeg: 12 Mrd Ft Korábbi döntés: 2016-ban az Irányító Hatóság 2200 kérelmet (A kérelmek 99%-át) támogatott, 62 milliárd forint összegben. A pályázatban várható kötelezettségek: Gyep, meghatározott állatlétszám Keretösszeg: 0,68 Mrd Ft A kiskérődző - tejágazat szerkezetátalakítását kísérő állatjóléti támogatás Cél a juh- és kecskeágazat támogatása. A tej szerkezetátalakítását kísérő állatjóléti támogatás segíti a tejtermelés átalakulását, az akut tőkehiány kezelését.
Magyar érdekek a 2020 utáni Közös Agrárpolitika EMVA vonatkozásában Erős két-pilléres rendszer fenntartása megfelelő költségvetési források biztosításával. Nem támogatjuk a KAP-tól idegen, azzal összeegyeztethetetlen új célok beemelését. (pl. a migráció). A forrásokat továbbra is a gazdáknak kell kapniuk. A hozzáadott érték biztosítása érdekében fontos, hogy továbbra is fenntartsuk az agrárberuházások támogatását. Továbbra is biztosítani kell a vissza nem térítendő támogatások túlsúlyát, a jelenlegi támogatás intenzitások fenntartását. A pénzügyi eszközöknek és a jövedelemstabilizációs eszköznek a támogatásalapú rendszert kiegészítő jellegűnek kell maradnia. Az öntözésre vonatkozó szabályok egyszerűsítése: ne kelljen a víztest állapotát vizsgálni. Az Európai Bizottságnak a 2020 utáni időszak egyszerűsítései közé kell vennie az agrár- beruházási támogatások előleg-kifizetésének ügyét.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket! www.palyazat.gov.hu www.kormany.hu Agrárminisztérium Vidékfejlesztésért felelős Államtitkárság 6000 Kecskemét, Ipoly u. 1.